奮進(jìn)新時代，筑夢新征程——聚焦2018全國兩會 > 佛山進(jìn)行時
佛山應(yīng)敢為人先建設(shè)“五位一體”示范市 發(fā)布時間：2018-03-07 07:49 來源：佛山日報
     佛山新聞網(wǎng)訊 佛山傳媒集團全國兩會融合報道隊記者劉蓉、周春攝影報道：
   精彩觀點
　　 經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，那么我認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境堪稱是經(jīng)濟基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。佛山做了這樣一個規(guī)劃，就抓住了生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)，同時也抓住了經(jīng)濟基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，非常必要也很及時。 
　　 目前全國還沒有任何一個城市、任何一個地區(qū)在“五位一體”方面做出表率，這對佛山既是挑戰(zhàn)，也是機遇。我建議佛山不妨將“生態(tài)文明新佛山，五位一體示范市”作為目標(biāo)定位。 
　　 除了要保證傳統(tǒng)第一、二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，還要增加以生態(tài)建設(shè)為主體的“零次產(chǎn)業(yè)”和以各類廢棄物再利用為主體的“第四產(chǎn)業(yè)”，在全國率先構(gòu)建由五次產(chǎn)業(yè)組成的生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)體系。 
　　 綠水青山就是金山銀山。今年的政府工作報告中，多次出現(xiàn)“生態(tài)”二字，表明黨和政府強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)、加快生態(tài)文明建設(shè)的決心持之以恒，力度有增無減。在堅決打好三大攻堅戰(zhàn)上，推進(jìn)污染防治取得更大成效是重要一役。 
　　那么，佛山該如何走好新時代生態(tài)文明建設(shè)之路？為此，記者專訪了中國可持續(xù)發(fā)展研究會常務(wù)理事、北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授、北京大學(xué)中國持續(xù)發(fā)展研究中心常務(wù)副主任宋豫秦。他對佛山寄予厚望，希望佛山能率先在生態(tài)文明建設(shè)方面以“敢為天下先”的勇氣和魄力，把生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的各方面和全過程，爭取成為“五位一體”的示范城市。 
 生態(tài)文明 
    佛山要重點在“五位一體”上下功夫 
　　　談到生態(tài)文明，宋豫秦將自己最新的著作《生態(tài)文明論》贈與記者參閱。他說，生態(tài)文明這一發(fā)展戰(zhàn)略被連續(xù)寫進(jìn)黨的十七大、十八大、十九大報告，并載入新黨章，非同凡響。在今年的政府工作報告中，關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容仍是報告的重點之一。凡此皆表明了中央強力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決心和意志。 
　　　宋豫秦認(rèn)為，目前存在兩種對生態(tài)文明較為狹隘的理解，一種是把生態(tài)文明當(dāng)成新一輪環(huán)境保護(hù)行動，另一種是認(rèn)為生態(tài)文明就是提高國民的生態(tài)保護(hù)意識。而中央強調(diào)的是“五位一體”，即要把生態(tài)文明融入到經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展的各方面和全過程。 
　　　佛山這座工業(yè)大市，其披荊斬棘的轉(zhuǎn)型升級之路，也是生態(tài)文明發(fā)展創(chuàng)新之路。今年佛山兩會上專門發(fā)布了《關(guān)于佛山市自然生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》。宋豫秦認(rèn)為，這抓住了生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，那么我認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境堪稱是經(jīng)濟基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。佛山做了這樣一個規(guī)劃，就抓住了生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)，同時也抓住了經(jīng)濟基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，非常必要也很及時。”宋豫秦說，除了自然生態(tài)，下一步的重點是在“五位一體”上下功夫。 
　　 “目前全國還沒有任何一個城市、任何一個地區(qū)在‘五位一體’方面做出表率，這對佛山既是挑戰(zhàn)，也是機遇。我建議佛山不妨將‘生態(tài)文明新佛山，五位一體示范市’作為目標(biāo)定位。”宋豫秦說，佛山要想再上一個新臺階，不妨下個大決心，拿出爭當(dāng)“五位一體”示范市的氣魄，開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)的嶄新模式，為廣東乃至全國樹立一個樣板。 
　　　對標(biāo)國際 
　　　佛山要積極構(gòu)建生態(tài)文明的產(chǎn)業(yè)體系 
　　　宋豫秦認(rèn)為，無論是佛山的經(jīng)濟實力、當(dāng)?shù)卣畬ι鷳B(tài)的重視，抑或是珠三角地區(qū)良好的文化積淀和社會氛圍，佛山都有條件將生態(tài)文明融入經(jīng)濟政治文化社會發(fā)展的各方面和全過程，真正實現(xiàn)“五位一體”。 
　　　“在經(jīng)濟方面，佛山有很強的制造業(yè)，如此龐大的工業(yè)體系，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上不僅僅要實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放、廢棄物合理處理，還要從更高層次、更廣層面強化綠色發(fā)展理念，提升綠色發(fā)展技術(shù)，借鑒世界先進(jìn)的綠色發(fā)展模式等。”宋豫秦舉例，荷蘭等發(fā)達(dá)國家早已在污水“零排放”方面做出成功范例，即通過科學(xué)的處理，實現(xiàn)污水多次循環(huán)利用。他認(rèn)為，將此技術(shù)模式引入佛山工業(yè)園區(qū)是完全有可能的。“另外，以色列的高效節(jié)水技術(shù)聞名世界，他們研發(fā)的適合各種地形、氣候、作物的節(jié)水設(shè)備和管理模式，使水資源利用率高達(dá)95%。例如他們建立的智能節(jié)水農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，實現(xiàn)了節(jié)水灌溉的自動化與精準(zhǔn)化。這些都值得佛山借鑒。” 
　　　在政治方面，宋豫秦認(rèn)為，要建立生態(tài)文明績效考評和責(zé)任追究制度、生態(tài)審計制度，嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)紅線。“政府機關(guān)可以帶頭綠色辦公、綠色出行。如在丹麥，政府不僅引入‘無車日’等短期措施，還從王室和內(nèi)閣成員做起，自覺采用自行車出行。如果佛山市黨政機關(guān)帶頭綠色出行，一定會在全國產(chǎn)生積極的表率作用。” 
　　　文化方面，宋豫秦認(rèn)為生態(tài)文明建設(shè)有必要從娃娃抓起，可以將建設(shè)綠色校園作為切入點，每年借助世界水日、世界環(huán)境日、世界荒漠化日、世界生物多樣性日等全球性生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動日，在全市大力開展宣傳教育活動，讓社會各個階層都知曉，并積極參與其中。此外，在社會方面，宋豫秦認(rèn)為，佛山要積極構(gòu)建生態(tài)文明的產(chǎn)業(yè)體系。“除了要保證傳統(tǒng)第一、二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，還要增加以生態(tài)建設(shè)為主體的‘零次產(chǎn)業(yè)’和以各類廢棄物再利用為主體的‘第四產(chǎn)業(yè)’，在全國率先構(gòu)建由五次產(chǎn)業(yè)組成的生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)體系。” 
　　　生態(tài)價值 
　　  云勇林場可打造成“零次產(chǎn)業(yè)”的排頭兵 
　　　“倘若生態(tài)文明只講保護(hù)、只講投入不講產(chǎn)出，將永遠(yuǎn)是乏力的，也很難調(diào)動全社會廣泛參與的積極性。”宋豫秦認(rèn)為，佛山要走好新時代一座工業(yè)城市生態(tài)文明創(chuàng)新之路，就要把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)對待。 
　　　宋豫秦介紹，所謂的“零次產(chǎn)業(yè)”又稱環(huán)境資源產(chǎn)業(yè)，是按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般規(guī)律進(jìn)行環(huán)境資源的保護(hù)、恢復(fù)、再生、增值和積累的生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)。零次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于培育科學(xué)的資源資產(chǎn)觀、平衡經(jīng)濟社會系統(tǒng)、踐行科學(xué)發(fā)展觀都具有重要意義，堪稱生態(tài)文明的創(chuàng)新性理論。 
　　　位于佛山市高明區(qū)的云勇林場，60年變荒山為林海，是佛山建設(shè)生態(tài)文明、堅持綠色發(fā)展的一個典型縮影、一面旗幟、一個標(biāo)桿。可以說，云勇林場就是佛山的“塞罕壩”，既是佛山生態(tài)文明建設(shè)的一個生動范例，也是精神文明建設(shè)的一個鮮活樣板。近60年來，云勇林場凝結(jié)的牢記使命、扎實苦干，改革創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流，久久為功、綠色發(fā)展的云勇精神，正是具有佛山特色的“塞罕壩精神”。 
　　　宋豫秦認(rèn)為，佛山的云勇林場入選為“中國森林體驗基地”“中國最美林場”，這不僅優(yōu)化美化了城市環(huán)境，還涵養(yǎng)了大量水源，提高了城市生態(tài)服務(wù)功能，并成為發(fā)展休閑旅游業(yè)的載體。所以，云勇林場的成功經(jīng)驗表明，佛山在發(fā)展“零次產(chǎn)業(yè)”方面也是有很大潛力的。 
　　　“目前，零次產(chǎn)業(yè)仍然在發(fā)掘和培育的階段，佛山在積極探索過程中，要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會的紐帶作用，以此引導(dǎo)公眾廣泛參與。”宋豫秦表示，云勇林場要朝著佛山市綜合性近郊型森林公園、森林生態(tài)體驗基地、中國慢生活休閑體驗區(qū)打造，加快完善工區(qū)管護(hù)站點、旅游觀光路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)樹種造林，既涵養(yǎng)水源，又呈現(xiàn)迷人森林風(fēng)光，使之成為佛山發(fā)展“零次產(chǎn)業(yè)”的領(lǐng)頭羊和排頭兵。

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