12月19日上午，市委副書記、代市長雷紹業主持召開第五屆市政府第13次常務會議，研究《政府工作報告》（討論稿）、審議《懷化市人民政府2018 年立法計劃》《關于扎實推進全市就業創業工作的實施意見》《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》等文件。
會議指出，《政府工作報告》（以下簡稱《報告》）是市政府向全市人民作出的莊嚴承諾，事關市政府全年工作的總結評價、新一年的施政綱領，事關全市發展大局和干部作風形象，務必要高度重視、認真做好起草和修改工作。起草組要集中精力和智慧，迅速根據意見和建議修改完善。
會議要求，《報告》中關于明年工作謀劃要對標黨的十九大精神、省市黨代會精神和中央、省委、市委經濟工作會議精神，圍繞加快“一極兩帶”和“一個中心、四個懷化”建設來謀篇布局，確保中央、省委、市委的決策部署落地落實。
會議審議并原則通過了《懷化市人民政府2018 年立法計劃》。強調要充分認識立法工作的重要意義，深入調查研究、廣泛征求意見，確保立法質量。要精心組織實施，制訂立法工作方案，起草出高質量的立法草案文本，并及時按程序報送審查。
會議還聽取了全市安全生產工作情況匯報，審議并原則通過了《2017 年度全市安全生產工作考核評估情況的通報》。
會議審議并原則通過了《關于扎實推進全市就業創業工作的實施意見》《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》和《懷化市2017 年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018 年計劃草案報告》。
會議聽取了迎接中央全面建立河長制中期評估和省級考核驗收的工作情況匯報、2018年市直一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算（草案）的匯報。
會議還研究了其他事項。

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