城市管理系列創(chuàng)建卓有成效

文明創(chuàng)建喜結(jié)碩果

建立了城管系統(tǒng)創(chuàng)文網(wǎng)格長(zhǎng)制和街長(zhǎng)制，嚴(yán)把創(chuàng)文標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成國(guó)測(cè)及省測(cè)迎查，去年11月，我市喜獲全國(guó)文明城市殊榮，創(chuàng)成蘇中蘇北地區(qū)首個(gè)縣級(jí)文明城市。

示范創(chuàng)建乘勢(shì)而上

福壽路創(chuàng)成省城市管理示范路，指導(dǎo)磨頭鎮(zhèn)、搬經(jīng)鎮(zhèn)、城北街道各創(chuàng)成1條南通市城市管理示范路，安定—花園—蒲行社區(qū)創(chuàng)成南通市城市管理示范社區(qū)。

小區(qū)創(chuàng)優(yōu)捷報(bào)頻傳

　御龍灣小區(qū)獲評(píng)江蘇省級(jí)物業(yè)示范項(xiàng)目，江中世紀(jì)城、豐澤怡園等5個(gè)小區(qū)獲評(píng)南通市優(yōu)物業(yè)示范項(xiàng)目。

新六城同創(chuàng)成效顯著

　圓滿完成人居環(huán)境獎(jiǎng)創(chuàng)建迎查保障工作，10月底我市摘得中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)。

“931接續(xù)工程”圓滿完成。

　31個(gè)“九整治”項(xiàng)目和10個(gè)“三規(guī)范”項(xiàng)目已全面實(shí)施到位，全年?duì)幦∈…h(huán)境綜合整治引導(dǎo)資金412萬(wàn)，五年環(huán)境綜合整治圓滿收官。

“三項(xiàng)整治”富有成效。

集中力量開展市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)專項(xiàng)整治，對(duì)12家廢品收購(gòu)站進(jìn)行專項(xiàng)整治；拆除城區(qū)高炮廣告15座；深度保潔機(jī)械化清掃率達(dá)80%，生活垃圾集中收運(yùn)率95%，裝潢垃圾集中收運(yùn)實(shí)行主城區(qū)全覆蓋；全年拆除違法建設(shè)80處，拆除搬遷地塊存量違建22起，面積7760.93㎡。

“老小區(qū)改造”惠及民生。

　全面完成繪園二區(qū)、豐樂(lè)苑等7個(gè)老小區(qū)約21萬(wàn)㎡的改造工程，共計(jì)鋪設(shè)水泥路1059平方米，整改綠化1.3萬(wàn)平方米，新增車位472個(gè)，另外還增設(shè)消防栓、便民充電樁、免費(fèi)廣告宣傳欄、便民疏導(dǎo)亭等惠民項(xiàng)目，老小區(qū)居住環(huán)境明顯改善。

“市場(chǎng)化改革”有序推進(jìn)

編制生活垃圾分類、建筑裝潢垃圾清運(yùn)、“263”三項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，餐廚廢棄物處置落實(shí)服務(wù)外包。道路保潔，公廁保潔服務(wù)外包質(zhì)效趨于常態(tài)。

“治理模式改革”初見成效

完善城管進(jìn)社區(qū)工作機(jī)制，鞏固“城管＋”多元治理模式，開展小區(qū)環(huán)境整治等各類城管志愿服務(wù)活動(dòng)50余次。

“綜合執(zhí)法改革”穩(wěn)步推進(jìn)

率先將人防、住建等領(lǐng)域的行政執(zhí)法和行政處罰職能劃歸城管局；根據(jù)改革試點(diǎn)要求，初步落實(shí)四個(gè)中心鎮(zhèn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員、職能、機(jī)制。出臺(tái)了如皋市城市管理綜合執(zhí)法程序規(guī)定，加強(qiáng)執(zhí)法流程管控，優(yōu)化案件辦理程序，相關(guān)做法已引起住建部、省住建廳高度關(guān)注，吸引多批省內(nèi)外同行參觀考察。今年共立案查處一般程序案件419件，其中新劃轉(zhuǎn)的建設(shè)工程施工類、人防類、房地產(chǎn)管理類、環(huán)保大氣污染類案件94件，下達(dá)處罰決定81件，結(jié)案76件，綜合執(zhí)法效能充分顯現(xiàn)。

“智慧城管平臺(tái)”效能彰顯

　發(fā)揮平臺(tái)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算優(yōu)勢(shì)，全年共上報(bào)各類事、部件問(wèn)題71070件，立案70533件，結(jié)案69945件，各類數(shù)據(jù)均超過(guò)部頒標(biāo)準(zhǔn)。率先在南通建成廣告服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，被住建部列為戶外廣告行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定及系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)單位，3月份，國(guó)家住建部在我市召開《城市戶外廣告巡檢監(jiān)管信息系統(tǒng)》編制組第二次會(huì)議，對(duì)我市戶外廣告監(jiān)管平臺(tái)給予高度肯定。自平臺(tái)上線以來(lái)，共建檔6907條，受理商戶廣告申報(bào)831件，其中796件通過(guò)審核備案，通過(guò)率達(dá)到95.9%，大大提升了服務(wù)效能。

現(xiàn)代物業(yè)行業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)趨優(yōu)

　將物業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、星級(jí)評(píng)定等工作。“大物業(yè)”考核覆蓋全市112個(gè)商品房物業(yè)小區(qū)、38個(gè)“三基本”老小區(qū)、16個(gè)安置房居住區(qū)、20個(gè)非住宅物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目；簡(jiǎn)化物業(yè)備案流程，全年共驗(yàn)收物業(yè)項(xiàng)目25個(gè)；規(guī)范房屋維修資金應(yīng)急使用制度并建成網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；繼續(xù)開展“四位一體”矛盾調(diào)解和“綠色司法通道”工作，物業(yè)糾紛化解成效顯著。

公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)

公廁新改建：高標(biāo)準(zhǔn)完成安定廣場(chǎng)、東皋等5座公廁的新、改建工程。

生活垃圾分類試點(diǎn)：出臺(tái)《如皋市主城區(qū)生活垃圾分類管理試點(diǎn)方案》，實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)，目前已在13個(gè)小區(qū)，27家單位啟動(dòng)垃圾分類回收，設(shè)置垃圾分類投放點(diǎn)165個(gè)、垃圾分類箱87組；在城區(qū)主次干道兩側(cè)建成19座垃圾分類亭，生活垃圾分類設(shè)施城區(qū)覆蓋率超過(guò)30%，回收可利用垃圾約8.85噸，覆蓋城市居民一萬(wàn)余戶。

餐廚廢棄物收運(yùn)處置：在68家單位開始試點(diǎn)收運(yùn)工作，日收運(yùn)量近10噸。

建筑裝潢垃圾資源化利用：項(xiàng)目建設(shè)正式投產(chǎn)，日處理量達(dá)600噸，獲2016-2017年度中環(huán)協(xié)環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)新系列活動(dòng)銀獎(jiǎng)。

隊(duì)伍能力素質(zhì)提升迸發(fā)活力

強(qiáng)基礎(chǔ)。依托黨校、高等院校開展各類專題講座、輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)、紅色教育基地學(xué)習(xí)等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)系統(tǒng)人員宗旨意識(shí)和辦案能力；執(zhí)法大隊(duì)各中隊(duì)分別配備專兼職法制員，隊(duì)員執(zhí)法辦案能力得到提升；開展執(zhí)法案卷評(píng)查和執(zhí)法技能比武活動(dòng)，有效提升執(zhí)法人員法制水平。

轉(zhuǎn)作風(fēng)。組織開展了黨風(fēng)廉政宣傳月、“510思廉日”、“算好廉政賬”專題教育月活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部信仰信念，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)；全面推行“721”工作法，實(shí)行“7315”錯(cuò)時(shí)延時(shí)管理與“24小時(shí)”全天候接處舉報(bào)工作制，辦理“12345”交辦及各類舉報(bào)投訴998件；積極響應(yīng)省市“放管服”改革號(hào)召，大力推行“不見面審批”服務(wù)，用“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”，全流程網(wǎng)上辦件285件，不見面審批占比率達(dá)100%。

樹形象。“走幫服”活動(dòng)深入營(yíng)西村1123戶農(nóng)戶，城管“365”服務(wù)品牌作為典型接受南通市級(jí)機(jī)關(guān)黨建服務(wù)品牌專題研討班現(xiàn)場(chǎng)考察觀摩。執(zhí)法大隊(duì)工會(huì)榮獲省級(jí)“模范職工小家”稱號(hào)，環(huán)衛(wèi)處田愛民、陶勝麗夫婦榮獲我市第三屆道德模范提名。

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