今年以來(lái)，我市在準(zhǔn)確掌握村莊現(xiàn)狀和空置宅基地底數(shù)的基礎(chǔ)上，遵循《遷安市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》，制訂出臺(tái)了《“空心村”治理工作方案》，積極探索“空心村”治理的方法路徑，“空心村”治理工作成效顯著。
抓規(guī)劃布局。我市聘請(qǐng)一流規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，組織編制“空心村”治理專項(xiàng)規(guī)劃和閑置宅基地(房屋)整治利用設(shè)計(jì)方案。2018年重點(diǎn)抓好整村搬遷示范點(diǎn)1個(gè)社區(qū)5個(gè)村，聯(lián)村并建示范點(diǎn)5個(gè)社區(qū)，就地治理示范點(diǎn)10個(gè)村;2019年抓好聯(lián)村并建示范點(diǎn)2個(gè)社區(qū)3個(gè)村，就地治理示范點(diǎn)36個(gè)村，到2019年底率先高質(zhì)量完成治理任務(wù)。
抓資金投入。我市采取三種模式籌措搬遷和建設(shè)資金。一是整村搬遷模式。西里鋪社區(qū)拆遷和建設(shè)資金16.6億元，由瑞騰公司投入;大張莊拆遷資金由遷控公司投入，已籌集資金1.9億元;大龍王廟整體開(kāi)發(fā)資金也由遷控公司投入，已落實(shí)資金3000萬(wàn)元。二是聯(lián)村并建模式，采取鎮(zhèn)鄉(xiāng)主體、企業(yè)墊資方式，籌措建設(shè)資金。鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府作為聯(lián)村并建社區(qū)的建設(shè)主體，通過(guò)招投標(biāo)選擇建筑企業(yè)投資建設(shè)社區(qū)住房，向退出宅基地或符合條件的農(nóng)戶按照成本價(jià)供房，收回建設(shè)成本。三是就地治理模式，采取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和周轉(zhuǎn)金的辦法，籌措治理資金。我市方案規(guī)定，對(duì)退出的宅基地每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元，騰出的土地調(diào)劑給本村符合宅基地審批條件的農(nóng)戶建房的，由建房戶按照市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)金額，繳納宅基地有償使用費(fèi)用，用于償還市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)利用空置宅基地改造農(nóng)家樂(lè)、民宿等庭院經(jīng)濟(jì)體的，每個(gè)農(nóng)宅獎(jiǎng)補(bǔ)村集體1.5萬(wàn)元，用于流轉(zhuǎn)農(nóng)宅費(fèi)用和民宿改造項(xiàng)目，項(xiàng)目產(chǎn)生的收益歸村集體。此外，結(jié)合全域旅游示范區(qū)建設(shè)和礦山生態(tài)修復(fù)治理，我市積極謀劃劉莊子礦山生態(tài)綜合體項(xiàng)目，打造具有休閑娛樂(lè)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)和生態(tài)宜居鄉(xiāng)村功能于一體的田園綜合體。
抓土地政策。一是用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。利用騰出土地的掛鉤指標(biāo)收益，實(shí)現(xiàn)拆遷資金和有償退出資金的收支平衡。同時(shí)，按照誰(shuí)投入誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)工商企業(yè)參與“空心村”土地整治，形成的城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)和補(bǔ)充耕地指標(biāo)，優(yōu)先用于開(kāi)發(fā)企業(yè)。二是用好宅基地有償退出政策。鼓勵(lì)村集體通過(guò)有償?shù)姆绞绞栈剞r(nóng)戶自愿退出的宅基地，騰出的土地調(diào)劑給本村符合宅基地審批條件的農(nóng)戶。三是用足農(nóng)宅合作社政策。鼓勵(lì)村集體采取有償收回或流轉(zhuǎn)租賃閑置宅基地，組建農(nóng)宅合作社，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿酒店、農(nóng)家樂(lè)等庭院旅游經(jīng)濟(jì)體。

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