【導(dǎo)讀】 5月11日，市委、市政府召開全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)新一輪創(chuàng)建工作。什么是全國(guó)文明城市？為什么創(chuàng)？怎么創(chuàng)？
今年2月，鹽城市被中央文明辦確定為2018—2020年創(chuàng)建周期全國(guó)文明城市提名城市。5月11日，市委、市政府召開全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)新一輪創(chuàng)建工作。什么是全國(guó)文明城市？為什么創(chuàng)？怎么創(chuàng)？日前，本報(bào)記者就群眾關(guān)心的創(chuàng)建全國(guó)文明城市有關(guān)問(wèn)題采訪了市文明辦負(fù)責(zé)人。
問(wèn)：什么是全國(guó)文明城市？
答：全國(guó)文明城市是指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面發(fā)展，市民文明素質(zhì)、城市文明程度、城市文化品位、群眾生活質(zhì)量較高，崇德向善、文化厚重、和諧宜居的城市，是目前國(guó)內(nèi)城市綜合類評(píng)比中的最高榮譽(yù)和影響力最大、最具價(jià)值的城市品牌，是城市整體文明水平的標(biāo)志，含金量最高，創(chuàng)建難度也最大。
問(wèn)：全國(guó)文明城市是怎么評(píng)選和產(chǎn)生的？
答：全國(guó)文明城市每三年評(píng)選表彰一屆，本屆的創(chuàng)建周期是2018—2020年，每年中央文明辦測(cè)評(píng)一次，三年的累計(jì)測(cè)評(píng)成績(jī)作為評(píng)選全國(guó)文明城市的依據(jù)。全國(guó)文明城市的評(píng)選大體分為五個(gè)步驟：第一，由城市自愿申報(bào)參加全國(guó)文明城市的評(píng)比；第二，各省向中央文明委推薦參評(píng)城市；第三，中央文明辦協(xié)請(qǐng)有關(guān)部門（如公安、安監(jiān)、環(huán)保部門等），就參評(píng)城市各個(gè)方面的工作情況進(jìn)行審核；第四，依據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》，中央文明辦組織對(duì)各參評(píng)城市進(jìn)行測(cè)評(píng)，主要采用網(wǎng)上申報(bào)、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查等三種方法進(jìn)行，時(shí)間一般安排在每年的9月份。實(shí)地考察由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出專業(yè)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍到地方進(jìn)行明查暗訪、入戶調(diào)查；第五，綜合打分，入選全國(guó)文明城市名單由三年測(cè)評(píng)成績(jī)綜合決定，并向社會(huì)公示，報(bào)中央文明委審定。
問(wèn)：鹽城為什么要?jiǎng)?chuàng)建全國(guó)文明城市？
答：創(chuàng)建全國(guó)文明城市是市委、市政府貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局所做出的重大決策，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、滿足群眾美好生活需求作出的決策部署。全國(guó)文明城市創(chuàng)建的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是讓老百姓過(guò)上更有品質(zhì)、更加美好的生活。鹽城堅(jiān)定不移推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建絕不是單純?yōu)榱藙?chuàng)建而創(chuàng)建，而是把它作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新鹽城的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，造福于民的民心工程，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、把鹽城打造成“北上海”的重要途徑。
問(wèn)：全國(guó)文明城市有哪些硬性要求？
答：中央文明辦規(guī)定，全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)市民滿意度低于70%的城市，取消參評(píng)資格；全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)三年總成績(jī)低于85分的，取消參評(píng)資格；文明城市連續(xù)兩次測(cè)評(píng)成績(jī)排名末位的全國(guó)文明城市取消榮譽(yù)稱號(hào)，提名城市取消提名資格；三年測(cè)評(píng)總成績(jī)低于75分的，全國(guó)文明城市取消榮譽(yù)稱號(hào)，提名城市不得推薦為下一輪提名城市。
問(wèn)：全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)的數(shù)據(jù)指標(biāo)都有哪些？
答：《全國(guó)文明城市（地級(jí)以上）測(cè)評(píng)體系（2017年版）》由3大版塊、12個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目、90項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容、188條測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成。其中，包含以下數(shù)據(jù)指標(biāo)：市民對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)認(rèn)同和支持率≥90%；注冊(cè)志愿者人數(shù)占城市建成區(qū)常住人口比例≥13%；注冊(cè)志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)的人數(shù)占注冊(cè)志愿者總?cè)藬?shù)的比例≥70%；全民法治宣傳教育的普及率≥80%；生均義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)支出>1000元；市民對(duì)義務(wù)教育的滿意度≥75%；每個(gè)街道擁有晨晚練體育活動(dòng)點(diǎn)5個(gè)以上，人均體育場(chǎng)地面積>1.08平方米；建成區(qū)綠地率≥36%；人均公園綠地面積>10平方米；創(chuàng)建活動(dòng)的群眾參與率>90%；群眾滿意度調(diào)查>80%。
問(wèn)：過(guò)去三年創(chuàng)建工作為我市新一輪創(chuàng)建打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，上一輪創(chuàng)建的成效主要體現(xiàn)在哪些方面？
答：自2015年2月開始，我市就啟動(dòng)了全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，在全市上下的共同努力下，取得了一定成效。一是城市功能日益完善。主城區(qū)三年累計(jì)實(shí)施城市交通、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等城建重點(diǎn)項(xiàng)目300多項(xiàng)，城市道路、供水、供電、供氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)配套加快完善。二是市民素養(yǎng)不斷提高。在大市區(qū)人流密集場(chǎng)所和主干道出入口，設(shè)置48座社會(huì)主義核心價(jià)值觀雕塑，推動(dòng)核心價(jià)值觀融入百姓日常生活。通過(guò)編印市民文明手冊(cè)、發(fā)放創(chuàng)文市民認(rèn)知卡、組織“向不文明行為告別”主題討論以及邀請(qǐng)道德模范、身邊好人走進(jìn)街道社區(qū)等活動(dòng)，開展全方位、廣覆蓋的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步造濃創(chuàng)建氛圍，凝聚創(chuàng)建共識(shí)。三年來(lái)，全市共涌現(xiàn)出國(guó)家級(jí)文明創(chuàng)建先進(jìn)集體31個(gè)，省級(jí)文明創(chuàng)建先進(jìn)集體389個(gè)，有32人（組）當(dāng)選“中國(guó)好人”，8人當(dāng)選省道德模范，17人當(dāng)選省最美人物。三是群眾滿意度逐步提升。堅(jiān)持創(chuàng)建惠民，圍繞群眾需求搭建創(chuàng)建載體、開展創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造更加宜居宜業(yè)、共建共享的城市環(huán)境，不斷增強(qiáng)人民群眾的滿意度和獲得感。三年累計(jì)整治老舊小區(qū)169個(gè)，整治改造集貿(mào)市場(chǎng)30個(gè)，出新、增劃?rùn)C(jī)動(dòng)車停車位、非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)2.7萬(wàn)余處，解決群眾反映問(wèn)題4000多個(gè)。市民對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的滿意率從2015年的77.8%上升到2017年的91%。
問(wèn)：新一輪創(chuàng)建周期為三年，大體按照什么樣的步驟推進(jìn)實(shí)施？
答：全國(guó)文明城市創(chuàng)建周期為三年，中央文明辦每年進(jìn)行一次測(cè)評(píng)。對(duì)照中央測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，我市新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，大體按照“2018年全面展開、2019年攻堅(jiān)克難、2020年決戰(zhàn)決勝”的目標(biāo)要求，精心組織、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。2018年，重點(diǎn)是制定方案，全面展開。主要任務(wù)是認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，制定科學(xué)合理的三年行動(dòng)計(jì)劃和年度工作方案；召開創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)，部署落實(shí)工作任務(wù)，對(duì)照城市建設(shè)管理“十個(gè)沒(méi)有”的負(fù)面清單和“二十個(gè)有”的基本功能，重點(diǎn)實(shí)施城市文明十大提升工程；廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，形成“人人知曉創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建”的濃厚氛圍；組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟練掌握全國(guó)文明城市創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。2019年，重點(diǎn)是對(duì)標(biāo)補(bǔ)差，攻堅(jiān)克難。主要任務(wù)是對(duì)照測(cè)評(píng)體系，集中力量補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，繼續(xù)推進(jìn)城市文明十大提升工程，開展經(jīng)常性創(chuàng)建活動(dòng)，使市民素質(zhì)得到明顯提高，城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套更加完善，市容環(huán)境更加靚麗整潔；創(chuàng)新城市建設(shè)管理體制機(jī)制，切實(shí)解決創(chuàng)建工作和城市管理的“頑癥”。2020年，重點(diǎn)是鞏固提升，決戰(zhàn)決勝。主要任務(wù)是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷自查自糾，鞏固提升成果，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)；加強(qiáng)工作督查，組織模擬測(cè)評(píng)；召開創(chuàng)建全國(guó)文明城市迎評(píng)動(dòng)員大會(huì)，全力做好迎評(píng)準(zhǔn)備，確保我市成功躋身第六屆全國(guó)文明城市行列。
問(wèn)：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的工作重點(diǎn)是什么？
答：今年是新一輪文明城市創(chuàng)建的第一年，大市區(qū)和東臺(tái)市、阜寧縣要?jiǎng)?chuàng)建全國(guó)文明城市，其他各縣要深化鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果。我市將對(duì)照中央測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)和要求，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，堅(jiān)持創(chuàng)建惠民、問(wèn)題導(dǎo)向、全域創(chuàng)建、合力創(chuàng)建，按照《鹽城市創(chuàng)建全國(guó)文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》中明確的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)實(shí)施城市文明十大提升工程，即市民素質(zhì)提升工程、市容環(huán)境提升工程、交通秩序提升工程、基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、公共服務(wù)提升工程、老舊小區(qū)提升工程、背街小巷提升工程、商業(yè)設(shè)施提升工程、網(wǎng)格創(chuàng)建提升工程、公益宣傳提升工程，共43項(xiàng)任務(wù)，高質(zhì)量推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，確保如期創(chuàng)建成功并走在全國(guó)參創(chuàng)城市前列。
問(wèn)：全市各級(jí)機(jī)關(guān)單位應(yīng)該如何參與到創(chuàng)建文明城市活動(dòng)中來(lái)？
答：創(chuàng)建全國(guó)文明城市涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)的方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。根據(jù)全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)的精神，各級(jí)各部門各單位都要積極參與到創(chuàng)建中來(lái)。一要層層壓實(shí)責(zé)任。把創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為“一把手”工程，迅速成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志掛帥的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，逐層逐級(jí)明確責(zé)任、傳遞壓力。二要完成創(chuàng)建任務(wù)。結(jié)合實(shí)施城市文明十大提升工程和“三治三化”專項(xiàng)行動(dòng)，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建工作方案，明確年度目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度要求和責(zé)任人，有計(jì)劃、有步驟地加以推進(jìn)，不折不扣地完成市委市政府下達(dá)的各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。三要調(diào)動(dòng)職工創(chuàng)文積極性。通過(guò)采取會(huì)議、座談、培訓(xùn)等形式，向廣大干部職工宣傳創(chuàng)建的重大意義，普及創(chuàng)建知識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)，積極投身到創(chuàng)建工作中來(lái)。四要做好掛鉤社區(qū)（村）的相關(guān)工作。各部門各單位要按照《關(guān)于調(diào)整市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街道、市各有關(guān)部門（單位）掛鉤社區(qū)（村）開展創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作安排的通知》（鹽辦發(fā)〔2018〕28號(hào)）的精神，在本月20日前與掛鉤社區(qū)（村）對(duì)接到位，加大人、財(cái)、物投入力度，明確專人負(fù)責(zé)，積極配合社區(qū)（村）做好創(chuàng)建工作。
問(wèn)：作為一名普通市民，在創(chuàng)建全國(guó)文明城市的過(guò)程中應(yīng)該做些什么？
答：市民是城市的主人，是創(chuàng)建文明城市的主體。全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系要求創(chuàng)建活動(dòng)群眾參與率要在90%以上，群眾滿意度要在80%以上，因此全體市民要從我做起，從身邊小事做起，自覺(jué)遵守“鹽城市民文明16條”，養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣。首先，希望大家能夠把創(chuàng)文當(dāng)做“自家事”，積極為創(chuàng)文工作建言獻(xiàn)策，曝光不文明行為。同時(shí)，號(hào)召大家積極參與文明環(huán)境建設(shè)，抵制亂扔雜物煙蒂、隨地吐痰、損壞花木等不文明行為；積極參與文明交通活動(dòng)，開車做到不闖紅燈、機(jī)非分離各行其道、斑馬線前禮讓行人，走路養(yǎng)成“過(guò)馬路只走斑馬線”的習(xí)慣，公共交通工具上主動(dòng)讓座，友善對(duì)待外來(lái)人員，耐心熱情回答陌生人的詢問(wèn)；積極參與禁煙行動(dòng)，不在公共場(chǎng)所吸煙；積極弘揚(yáng)文明新風(fēng)，抵制陳規(guī)陋習(xí)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提倡喜事新辦；積極參與學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，協(xié)助維護(hù)公共秩序，參加扶貧濟(jì)困、慈善捐助、支教助學(xué)、義務(wù)獻(xiàn)血、義演義診、環(huán)境保護(hù)、植綠護(hù)綠等公益活動(dòng)，做文明有禮的鹽城人。同時(shí)，歡迎廣大市民和各級(jí)各類媒體監(jiān)督創(chuàng)文工作，真正使創(chuàng)文成為是造福于民、取信于民的民心工程。

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