【導讀】 5月11日，市委、市政府召開全市創建全國文明城市動員大會，全面啟動新一輪創建工作。什么是全國文明城市？為什么創？怎么創？
今年2月，鹽城市被中央文明辦確定為2018—2020年創建周期全國文明城市提名城市。5月11日，市委、市政府召開全市創建全國文明城市動員大會，全面啟動新一輪創建工作。什么是全國文明城市？為什么創？怎么創？日前，本報記者就群眾關心的創建全國文明城市有關問題采訪了市文明辦負責人。
問：什么是全國文明城市？
答：全國文明城市是指經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設全面發展，市民文明素質、城市文明程度、城市文化品位、群眾生活質量較高，崇德向善、文化厚重、和諧宜居的城市，是目前國內城市綜合類評比中的最高榮譽和影響力最大、最具價值的城市品牌，是城市整體文明水平的標志，含金量最高，創建難度也最大。
問：全國文明城市是怎么評選和產生的？
答：全國文明城市每三年評選表彰一屆，本屆的創建周期是2018—2020年，每年中央文明辦測評一次，三年的累計測評成績作為評選全國文明城市的依據。全國文明城市的評選大體分為五個步驟：第一，由城市自愿申報參加全國文明城市的評比；第二，各省向中央文明委推薦參評城市；第三，中央文明辦協請有關部門（如公安、安監、環保部門等），就參評城市各個方面的工作情況進行審核；第四，依據《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》，中央文明辦組織對各參評城市進行測評，主要采用網上申報、實地考察、問卷調查等三種方法進行，時間一般安排在每年的9月份。實地考察由國家統計局派出專業的統計隊伍到地方進行明查暗訪、入戶調查；第五，綜合打分，入選全國文明城市名單由三年測評成績綜合決定，并向社會公示，報中央文明委審定。
問：鹽城為什么要創建全國文明城市？
答：創建全國文明城市是市委、市政府貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局所做出的重大決策，是順應經濟社會發展趨勢、滿足群眾美好生活需求作出的決策部署。全國文明城市創建的根本出發點和落腳點是讓老百姓過上更有品質、更加美好的生活。鹽城堅定不移推進全國文明城市創建絕不是單純為了創建而創建，而是把它作為推進高質量發展、建設“強富美高”新鹽城的一項基礎工程，造福于民的民心工程，提升區域競爭力、把鹽城打造成“北上海”的重要途徑。
問：全國文明城市有哪些硬性要求？
答：中央文明辦規定，全國文明城市測評市民滿意度低于70%的城市，取消參評資格；全國未成年人思想道德建設工作測評三年總成績低于85分的，取消參評資格；文明城市連續兩次測評成績排名末位的全國文明城市取消榮譽稱號，提名城市取消提名資格；三年測評總成績低于75分的，全國文明城市取消榮譽稱號，提名城市不得推薦為下一輪提名城市。
問：全國文明城市測評的數據指標都有哪些？
答：《全國文明城市（地級以上）測評體系（2017年版）》由3大版塊、12個測評項目、90項測評內容、188條測評標準構成。其中，包含以下數據指標：市民對志愿服務活動認同和支持率≥90%；注冊志愿者人數占城市建成區常住人口比例≥13%；注冊志愿者參加志愿服務活動的人數占注冊志愿者總人數的比例≥70%；全民法治宣傳教育的普及率≥80%；生均義務教育公用經費支出>1000元；市民對義務教育的滿意度≥75%；每個街道擁有晨晚練體育活動點5個以上，人均體育場地面積>1.08平方米；建成區綠地率≥36%；人均公園綠地面積>10平方米；創建活動的群眾參與率>90%；群眾滿意度調查>80%。
問：過去三年創建工作為我市新一輪創建打下了堅實基礎，上一輪創建的成效主要體現在哪些方面？
答：自2015年2月開始，我市就啟動了全國文明城市創建工作，在全市上下的共同努力下，取得了一定成效。一是城市功能日益完善。主城區三年累計實施城市交通、基礎設施、公共服務設施等城建重點項目300多項，城市道路、供水、供電、供氣、排污等基礎設施以及教育、醫療、文化、體育等公共服務配套加快完善。二是市民素養不斷提高。在大市區人流密集場所和主干道出入口，設置48座社會主義核心價值觀雕塑，推動核心價值觀融入百姓日常生活。通過編印市民文明手冊、發放創文市民認知卡、組織“向不文明行為告別”主題討論以及邀請道德模范、身邊好人走進街道社區等活動，開展全方位、廣覆蓋的宣傳活動，進一步造濃創建氛圍，凝聚創建共識。三年來，全市共涌現出國家級文明創建先進集體31個，省級文明創建先進集體389個，有32人（組）當選“中國好人”，8人當選省道德模范，17人當選省最美人物。三是群眾滿意度逐步提升。堅持創建惠民，圍繞群眾需求搭建創建載體、開展創建活動，營造更加宜居宜業、共建共享的城市環境，不斷增強人民群眾的滿意度和獲得感。三年累計整治老舊小區169個，整治改造集貿市場30個，出新、增劃機動車停車位、非機動車停放區2.7萬余處，解決群眾反映問題4000多個。市民對創建全國文明城市的滿意率從2015年的77.8%上升到2017年的91%。
問：新一輪創建周期為三年，大體按照什么樣的步驟推進實施？
答：全國文明城市創建周期為三年，中央文明辦每年進行一次測評。對照中央測評標準和要求，我市新一輪全國文明城市創建工作，大體按照“2018年全面展開、2019年攻堅克難、2020年決戰決勝”的目標要求，精心組織、強勢推進。2018年，重點是制定方案，全面展開。主要任務是認真調查研究，廣泛征求意見，制定科學合理的三年行動計劃和年度工作方案；召開創建全國文明城市動員大會，部署落實工作任務，對照城市建設管理“十個沒有”的負面清單和“二十個有”的基本功能，重點實施城市文明十大提升工程；廣泛宣傳發動群眾，形成“人人知曉創建、人人支持創建、人人參與創建”的濃厚氛圍；組織業務學習培訓，熟練掌握全國文明城市創建測評體系、項目、標準和相關業務知識。2019年，重點是對標補差，攻堅克難。主要任務是對照測評體系，集中力量補短板、強弱項，繼續推進城市文明十大提升工程，開展經常性創建活動，使市民素質得到明顯提高，城市基礎設施和功能配套更加完善，市容環境更加靚麗整潔；創新城市建設管理體制機制，切實解決創建工作和城市管理的“頑癥”。2020年，重點是鞏固提升，決戰決勝。主要任務是對照標準體系，不斷自查自糾，鞏固提升成果，高標準高質量完成各項指標任務；加強工作督查，組織模擬測評；召開創建全國文明城市迎評動員大會，全力做好迎評準備，確保我市成功躋身第六屆全國文明城市行列。
問：當前和今后一個時期全市創建全國文明城市的工作重點是什么？
答：今年是新一輪文明城市創建的第一年，大市區和東臺市、阜寧縣要創建全國文明城市，其他各縣要深化鞏固省級文明城市創建成果。我市將對照中央測評體系標準和要求，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，堅持創建惠民、問題導向、全域創建、合力創建，按照《鹽城市創建全國文明城市三年行動計劃（2018-2020年）》中明確的目標任務，重點實施城市文明十大提升工程，即市民素質提升工程、市容環境提升工程、交通秩序提升工程、基礎設施提升工程、公共服務提升工程、老舊小區提升工程、背街小巷提升工程、商業設施提升工程、網格創建提升工程、公益宣傳提升工程，共43項任務，高質量推進全國文明城市創建工作，確保如期創建成功并走在全國參創城市前列。
問：全市各級機關單位應該如何參與到創建文明城市活動中來？
答：創建全國文明城市涉及到經濟、政治、文化、社會、生態的方方面面，是一項復雜的系統工程。根據全市創建全國文明城市動員大會的精神，各級各部門各單位都要積極參與到創建中來。一要層層壓實責任。把創建全國文明城市作為“一把手”工程，迅速成立由黨政主要負責同志掛帥的創建工作領導機構，明確專人負責，逐層逐級明確責任、傳遞壓力。二要完成創建任務。結合實施城市文明十大提升工程和“三治三化”專項行動，制定切實可行的創建工作方案，明確年度目標任務、時間進度要求和責任人，有計劃、有步驟地加以推進，不折不扣地完成市委市政府下達的各項創建任務。三要調動職工創文積極性。通過采取會議、座談、培訓等形式，向廣大干部職工宣傳創建的重大意義，普及創建知識，增強創建意識，積極投身到創建工作中來。四要做好掛鉤社區（村）的相關工作。各部門各單位要按照《關于調整市領導聯系街道、市各有關部門（單位）掛鉤社區（村）開展創建全國文明城市工作安排的通知》（鹽辦發〔2018〕28號）的精神，在本月20日前與掛鉤社區（村）對接到位，加大人、財、物投入力度，明確專人負責，積極配合社區（村）做好創建工作。
問：作為一名普通市民，在創建全國文明城市的過程中應該做些什么？
答：市民是城市的主人，是創建文明城市的主體。全國文明城市測評體系要求創建活動群眾參與率要在90%以上，群眾滿意度要在80%以上，因此全體市民要從我做起，從身邊小事做起，自覺遵守“鹽城市民文明16條”，養成良好的文明習慣。首先，希望大家能夠把創文當做“自家事”，積極為創文工作建言獻策，曝光不文明行為。同時，號召大家積極參與文明環境建設，抵制亂扔雜物煙蒂、隨地吐痰、損壞花木等不文明行為；積極參與文明交通活動，開車做到不闖紅燈、機非分離各行其道、斑馬線前禮讓行人，走路養成“過馬路只走斑馬線”的習慣，公共交通工具上主動讓座，友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問；積極參與禁煙行動，不在公共場所吸煙；積極弘揚文明新風，抵制陳規陋習，反對鋪張浪費，提倡喜事新辦；積極參與學雷鋒志愿服務活動，協助維護公共秩序，參加扶貧濟困、慈善捐助、支教助學、義務獻血、義演義診、環境保護、植綠護綠等公益活動，做文明有禮的鹽城人。同時，歡迎廣大市民和各級各類媒體監督創文工作，真正使創文成為是造福于民、取信于民的民心工程。

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