2018年以來,全椒縣進一步完善政策制度,強化監督管理,規范操作行為,提升服務水平,切實發揮政策性農業保險“穩定器”和“助推器”作用,推動農業農村經濟持續健康發展、促進保障農民增收。
一是進一步建立健全推進政策性農業保險發展的工作機制;進一步明晰和落實各相關部門分工負責制,各司其責,密切配合,切實履行起部門職責。
二是發揮主體作用。進一步理順基層政府與保險經辦機構之間的關系,合理界定各方工作職責;督促保險經辦機構認真履行市場經營主體職責,扎實做好展業承保、防災減損、查勘理賠等各項工作,不斷提高服務質量和服務水平。
三是規范承保管理。充分發揮種養大戶、龍頭企業、農村經濟合作組織的示范帶動作用,引導農戶自愿參與農業保險。嚴禁以各種方式欺騙、誤導或者強制農戶投保,嚴禁違規代墊保費、抵扣補貼、抵扣賠款。保險合同應由被保險人簽字或蓋章確認,確保承保信息真實準確。嚴格執行承保公示、“見費出單”和單證發放到戶制度,確保“愿保盡保”。
四是規范查勘定損。加強出險接報案管理,加快查勘定損速度,及時進行現場查勘。并將查勘定損結果予以公示。按照報損金額或面積大小,建立分級分類查勘制度,對較大或重大種植業保險賠案,應在現場查勘的基礎上,按照受災損失程度,分類進行登記,采取科學有效的抽樣方法核定損失;對養殖業保險賠案應逐一核查出險標的。
五是規范理賠管理。嚴格按照保險條款理賠,嚴禁隨意更改賠付標準,嚴禁拖賠、惜賠、亂賠、無理拒賠,嚴禁均攤或者變相均攤賠款。嚴格執行理賠公開制、限時結案制和責任追究制,在規范操作基礎上,通過優化流程、建立理賠綠色通道等多種有效途徑,以及探索gis信息系統應用、無人機查勘等多種新技術手段,提高理賠的時效性和精確度。加快理賠款支付進度,對與被保險人已達成賠償協議的賠案,應在10日內將賠款通過銀行轉賬或“一卡通”方式發放到戶。不得以現金方式發放賠款,不得隨意調整理賠公示確認后的分戶賠款,杜絕截留、侵占、挪用農業保險賠款行為發生。
六是加強監督檢查。積極實施績效評價、組織互查和開展督查調研等方式,依法嚴肅查處虛構保險標的、騙取財政補貼資金、編造虛假賠案和擴大保險事故損失范圍虛增賠款金額等違法違規行為;嚴厲打擊違反投保自愿原則、強制農民投保等違規行為。組織開展監督檢查工作,督促保險經辦機構定期自查政策性農業保險有關規定執行和落實情況,避免出現各類操作性風險;要堅持以問題為導向,以查促改,及時發現解決工作中存在的矛盾和問題,不斷完善相關政策措施,確保農業保險政策落到實處。
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