解除群眾的“電梯煩惱”
——我省《關于加強電梯質量安全工作的實施意見》解讀
如今，高樓越來越多。無論回家還是上班，乘電梯已是日常必須的事情。然而，電梯頻頻出問題，“半路卡人”甚至導致人身傷亡事故，讓許多人頗為煩惱。
現在，省政府發文，要嚴管電梯安全質量了。為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強電梯質量安全工作的意見》，省政府近日就進一步加強我省電梯質量安全工作提出了實施意見，從電梯制造、安裝、維護等方面，開出明晰“責任單”，以維護人民群眾生命財產安全和經濟社會穩定。
各環節，有了主體責任
電梯安全質量好不好，主體責任要明細。
《意見》指出，對電梯制造單位、房屋建設單位、電梯使用單位、電梯維保單位都要落實主體責任。
其中，制造單位負責電梯制造、安裝質量，設計缺陷、制造缺陷的主動召回，電梯的跟蹤監測和技術服務等；房屋建設單位負責電梯依附設施、機房環境、應急救援通道的設置和土建質量；電梯使用單位負責日常管理、維保監督、應急救援；電梯維保單位負責對在用電梯的維保質量監督抽查，全面提高維保質量。
省質監局介紹，目前我省各類電梯21.5萬臺，隨著高樓越建越多，電梯數量每年增長近20%，主要集中在武漢、宜昌、襄陽三座城市。作為實施電梯質量安全工作的主要部門，近期將在全省范圍內組織開展電梯質量安全提升行動，分析梳理影響電梯質量安全的關鍵因素，嚴格新裝電梯監督檢驗和在用電梯定期檢驗。
電梯維保方面，《意見》提出，推行“電梯設備+維保服務”一體化采購模式，鼓勵電梯生產單位公開電梯和主要零配件指導價，推動電梯制造企業原廠維保或授權維保并延長質保期，鼓勵校企聯合培養電梯維保技術工人，提高維保人員專業素質和技術能力。
電梯使用管理方面，《意見》要求，建立各級電梯安全監管權力清單和責任清單，實現依照清單“盡職免責、失職追責”，各級政府要將電梯納入社會治安綜合治理網格化管理，落實一線電梯安全監管人員崗位津貼。
老舊住宅電梯，有望迎來大修
今年8月，武漢市江岸區友益街20層高的裕華公寓因電梯停擺，導致200多戶居民上下樓困難，不少老年人好幾天蝸居在家，不敢下樓。
據街道辦事處介紹，電梯停擺的原因一是公寓投用達18年，電梯設備老舊；二是物業公司經營困難，沒有資金來維修保養電梯，準備撤出小區。
這樣的尷尬今后有望破解。根據《意見》，省直相關部門和各地政府將加強隱患治理和更新改造，建立“三無電梯”、老舊住宅電梯大修改造更新經費籌措機制，暢通住房維修資金提取渠道，明確緊急動用維修資金程序和維修資金缺失下資金籌措步驟和程序，推進老舊住宅電梯更新改造大修工作。
同時，省質監局、省住建廳、省物價局三部門，將逐步完善在用電梯風險評估和老舊住宅電梯大修改造更新的標準體系，將電梯公共廣告費用和政府減免的電梯檢驗費用優先用于電梯運行維護修理改造，單獨設賬、專款專用，落實電梯經費公示制度，強化價格監督執法。
此外，對于一些有加裝電梯需求的老舊小區，《意見》要求，省直相關部門要明確既有住宅加裝電梯的辦理要求、申請程序、資金來源等事項，指導全省既有住宅電梯加裝工作；市州政府要出臺既有住宅加裝電梯的具體實施辦法，并予以政策支持和財政補助，滿足人民群眾提高生活質量的需求。
電梯內，通信信號須全覆蓋
“一進電梯手機信號就斷了”，這件讓人鬧心的問題也有望化解。
《意見》提出，省通信管理局、省住建廳、省質監局等單位，要逐步推進電梯轎廂手機信號全覆蓋，督促電梯使用單位為通信運營商提供設備安裝所需場地、供電接入等協助工作。
在電梯通網的基礎上，省質監局、省經信委、省發改委將按照電梯全生命周期質量安全體系，依托“楚天云”等建立省級電梯數據中心，開發設備安全監察系統和現場安全監察app終端，實現全省電梯安全監察、檢驗數據上傳歸集和分析監測，開展大數據統計分析和風險監測預警。
另外，《意見》要求，各地要將電梯應急救援納入本級政府突發事件應急救援體系，加快建立電梯應急救援處置服務平臺，推進電梯使用管理和維護保養電子化，實現對全省維保單位作業人員以及在用電梯維保狀況的信息化監管。
省質監局表示，該局將牽頭推進電梯領域“放管服”改革，繼續優化電梯“互聯網+施工告知、互聯網+報檢、互聯網+使用登記和互聯網+行政許可”等業務平臺和程序，方便企業和群眾辦事。
此外，電梯行業管理也將更透明。《意見》提出，支持各級成立電梯行業協會，建立電梯經營銷售、制造安裝、使用管理、維護保養等信息公示制度，對違法失信企業依法實施聯合懲戒，并通過“國家企業信用信息公示系統”公示。
湖北日報全媒記者 劉天縱 通訊員 張雪燕

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