南充市文廣新局全面落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度“三項制度”以來，通過執法公示制度，多維度立體公示，打造陽光執法形象；通過執法過程全記錄，全過程執法全部覆蓋，掃除執法風險應對死角；通過全方位法制審核，未雨綢繆化解執法風險，取得良好成效。
強化執法信息公開，落實行政執法公示制度，著力打造陽光文化執法。完善修訂行政執法公示制度，明確執法公示的范圍、內容、載體、程序、時限要求、監督方式和保障措施等。制定權責清單、修訂自由裁量權標準，落實“雙隨機一公開”要求，保證前置執法工作事前規范。規范執法現場執法人員主動示證、表明身份、亮證執法，接受社會監督，保證執法工作事中規范。落實《南充市行政許可和行政處罰等信用信息公示工作方案的通知》要求，及時公示“雙隨機”抽查情況和行政處罰案件信息，保證執法工作的事后規范，以文化執法之力推動社會信用體系建設。
嚴格規范執法程序，實行執法全過程記錄，著力打造規范文化執法。出臺《文化市場行政執法全過程記錄制度實施暫行辦法》，完善行政執法全過程信息收集、保存、管理、使用等工作制度。對采用執法記錄儀、移動執法終端、照相、錄音、錄像等記錄方式，對現場檢查、隨機抽查、調查取證、證據保全、聽證、行政強制、送達等容易引發爭議的行政執法活動和對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執法活動和執法場所等進行跟蹤記錄，有效固定執法過程及相關證據，既保護行政管理相對人的合法權益，又為執法人員帶上了“緊箍咒”和“護身符”，實現了執法全過程留痕和可回溯管理。推行執法文書和執法案卷電子化，提高了執法效能，使執法權力以看得見的方式規范運行。
明確辦審分離原則，抓好法制審核工作，著力打造法治文化執法。制定《行政處罰程序規定》，明確政策法規科作為法制部門，對執法活動從立案、調查、處罰到結案進行全面、全程監督，在業務科室審查的基礎上，對一般程序行政處罰案件均進行審核，提出審核意見，對與法律規定或自由裁量標準不符的案卷作出退卷處理。在組織法律顧問對重大復雜疑難案件進行審查研究，提出意見建議的基礎上，對重大案件通過集體討論研究決定，有效防控行政執法法律風險，提升案件辦理的規范化水平，為“法治南充”建設打下堅實基礎。

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王宏在市四屆人大一次會議閉幕式上的講話 王 宏（二〇一八年一月八日）
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