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徐州經開區深化行政審批制度改革全力打造一流營商環境

 
徐州經開區緊緊圍繞“網上辦、集中批、聯合審、區域評、代辦制、不見面”的要求,僅用了半年時間,就實現了省定“開辦企業3個工作日內完成,不動產登記5個工作日內完成,工業建設項目施工許可50個工作日內完成”的“3550”改革目標,向“一枚公章管審批”邁出了堅實的第一步。
一是深化改革,建立市場準入新模式。商事制度改革實施后,企業登記申請、受理、核準、發照各個環節均通過網絡交換數據,將傳統的“面對面”服務轉變為“鍵對鍵”服務,實現了登記注冊“零紙張”“零跑路”,將企業開辦由3個工作日壓縮至2個工作日內辦結。同時設立多個綜合窗口,實現“證照聯辦”,“通聯通辦”,真正做到讓數據多跑路,讓群眾少跑腿。
二是深度融合,實現集成服務新突破。政務服務中心啟用后,不動產登記交易服務區窗口由原來的9個增設至18個,為區內企業群眾提供咨詢、受理、檔案查詢、配圖、稅收、發證等全流程服務。去年6月底,不動產登記交易審批中心率先在全市啟動“一窗受理,集成服務”模式,設立了交易、稅收、登記“三位一體”綜合服務窗口,讓群眾只提供一份材料便可辦結所有涉房業務,實現了3個工作日內獲得不動產權證的改革目標。
三是深耕創新,跑出項目建設審批新速度。重塑流程“拓寬車道”,即通過“容缺預審”這一創新制度,將原來的單行道變為四車道,變串聯辦理為并聯辦理,容缺土地手續預審工程規劃許可和施工圖,實行材料補充與事項審批同步推進,促進重大項目早落戶、早審批、早建設、早投產。同時,雙管齊下“打通堵點”。一方面,全市以經開區為試點推行區域性聯合評估,率先在全省設立集成辦理窗口,由經開區管委會組織相關部門提前做好各類評估,含蓋地質災害危險性評估、建設項目壓覆礦產資源評估、地價動態監測評估等8個方面,落戶企業可以直接免費享用評估成果,打造投資項目并聯審批“升級版”;另一方面,今年3月,按照受理和審批相分離原則,整合人防易地建設費、工傷保險費、農民工工資保證金等5項收費項目,搭建“一窗收費”新平臺。實行改革以來,企業辦理施工許可階段環節由原來20個壓縮至3個;涉及部門由原來5個部門及多家銀行,優化為在政務服務中心一個大廳內即可辦結;辦理周期由原來平均至少10個工作日壓縮至當日辦結。目前,“一窗收費”服務體系已應用于大型礦山機械智能化工程等17家企業項目,涉及金額達2000萬元。

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