2017年3月8日,《問政時刻》對全市低保政策執(zhí)行情況進行了專題問政,現(xiàn)場曝光問題4大類21個,之后又收到熱線電話反映問題14個、網(wǎng)絡(luò)平臺反映問題2個。對這些問題,市民政局堅持“事不過夜、立即整改”,從當(dāng)日晚開始,市民政局通過現(xiàn)場督辦、問題銷號、集中排查、責(zé)任追究、明察暗訪、完善機制等措施,對上述問題進行了集中整改,所有問題在5日內(nèi)全部整改到位。一年來,市民政局以整改為契機,全面提升低保管理水平。
整頓工作作風(fēng) 對39名責(zé)任人進行問責(zé)處理
電視問政曝光的問題,既是低保領(lǐng)域存在問題的主要表現(xiàn)形式,也是低保存在問題的根源所在。態(tài)度上出了問題,再簡單的工作也做不好。比如暗訪短片曝光的低保戶信息登記混亂問題,“拆戶保”“合戶保”等政策“走樣”問題,公示流于形式、審核程序“失靈”問題,基層干部工作作風(fēng)不扎實、群眾意識淡薄的問題,都屬于有制度、不落實,有規(guī)定、不執(zhí)行的工作作風(fēng)、工作態(tài)度問題。對這些問題,我們堅持“零容忍”態(tài)度,實施了嚴(yán)肅的責(zé)任追究,共對全市10個區(qū)縣的39名責(zé)任人進行了問責(zé)處理。其中,撤職、黨政紀(jì)處分10人,警示訓(xùn)誡、免職調(diào)離、批評教育、辭退解聘等29人,對4個責(zé)任單位進行了通報批評。通過整頓,讓民政系統(tǒng)的干部職工形成這樣一個共識:就是群眾利益無小事,必須端正態(tài)度,認(rèn)認(rèn)真真做好經(jīng)手的每一項工作,有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失職必追究。
實行社會救助 “一門受理 協(xié)同辦理”服務(wù)模式
嚴(yán)格落實市委要求的“五個決不允許”,把行政效能革命貫穿到低保領(lǐng)域的方方面面。按照王永康書記關(guān)于“低保要公開公正透明”的批示要求,從公開做起,把低保政策、辦理程序、辦理結(jié)果“三公開”制度做實。深化放管服改革,推進“扁平化”管理,給鎮(zhèn)街一級放權(quán),小額救助鎮(zhèn)街直接受理,有效解決群眾急難之憂。大力推進便民服務(wù)向基層延伸,優(yōu)化困難群眾辦事流程,率全省之先,在全市各區(qū)縣、鎮(zhèn)街全部實行了社會救助“一門受理 協(xié)同辦理”服務(wù)模式,讓困難群眾在離家最近的地方實現(xiàn)“最多跑一次”。堅持民有所呼、我有所應(yīng),強化窗口“首問負(fù)責(zé)制”,大力推行“代理服務(wù)”,對特殊對象實行上門服務(wù),確保困難群眾所需之事“有人辦、辦得了、辦得好”。
建成核對平臺 全面增強“精準(zhǔn)識別”能力
健全完善“1+n”新型社會救助體系。以城鄉(xiāng)最低生活保障制度為主(“1”),按照增項、提標(biāo)、擴面的思路,健全完善特困人員供養(yǎng)制度、醫(yī)療救助制度、臨時救助制度、教育資助制度、殘疾人兩項補貼制度、高齡老人生活保健補貼制度、困難失能老人護理補貼制度、漸退幫扶制度、分類施保制度等(“n”),進一步織密織牢兜底保障網(wǎng),從制度層面上確保符合條件的困難群眾都能得到有效救助。
完善救急難工作機制,打通社會救助最后一公里。堅持法定職責(zé)必須為,對困難群眾急難事項,實施“救急難”快速響應(yīng)機制和主動發(fā)現(xiàn)工作機制,對因各種原因?qū)е碌摹奥┍!爆F(xiàn)象實施最嚴(yán)格的責(zé)任追究。
建成核對平臺,全面增強“精準(zhǔn)識別”能力。突破部門信息壁壘,建成了市、區(qū)縣兩級核對機構(gòu),明確了工作職責(zé),實現(xiàn)了多部門信息共享,切實解決了精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出的難題。完善低保與扶貧工作銜接機制。聯(lián)合有關(guān)部門出臺了《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實施方案》,從政策銜接、對象銜接、標(biāo)準(zhǔn)銜接、管理銜接四個方面提出了具體措施,同時進一步明確了“漸退幫扶”的有關(guān)政策規(guī)定。
對我市《社會救助工作責(zé)任追究辦法》中相關(guān)違紀(jì)條款劃出“紅線”,對問政曝光的類似問題實行“零容忍”,嚴(yán)格依照《責(zé)任追究辦法》實施責(zé)任追究,有效杜絕了類似問題的反彈復(fù)發(fā)。記者 關(guān)穎(轉(zhuǎn)載《西安晚報》2018年05月05日第4版)
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