找準發展短板 釋放創新活力
成都高新區在放權賦能方面進行了諸多有效探索 成都日報資料圖片
如何充分賦能推動高質量發展?怎樣擴大放權激發基層、企業和社會活力?5月27日,記者獲悉,成都高新區近日召開黨工委會議,圍繞“放權賦能”展開大討論,精準剖析問題,切實找準發展短板,提出對策,推動成都高新區在新起點上實現新作為。
此次放權賦能大討論是成都高新區“大學習、大討論、大調研”活動的重要環節。目前,成都高新區已制定“大學習、大討論、大調研”活動總體方案,正高標準高質量推進各項活動開展。針對“大討論”,成都高新區下一步還將重點圍繞“四個轉型”和國家科技部40項評價指標組織開展,形成問題清單、責任清單、整改清單。
聚焦高質量發展 開展放權賦能大討論
“放權賦能,第一步應該弄清楚放什么權、賦什么能的問題”“要圍繞人權、事權、財權,按照產業功能區設置進行機構調整”“放權賦能要聚焦‘四個轉型’,通過剖析問題、提出對策,推動成都高新區在新起點上實現新作為”……參會人員圍繞“放權賦能”主題展開了熱烈的討論。
體制機制優勢是推動成都高新區高質量發展的保障。“2017年下半年,我們進行了機構和人事制度改革,這是一次破繭蝶變。”成都高新區相關負責人表示,改革是一個持續的過程,成都高新區將按照新形勢新任務的要求,進一步優化完善和創新體制機制。
“建設4個產業功能區是市委賦予我們的重要任務,必須高質量完成。”參會人員在產業功能區建設方面提出了很多建議,“我們既要在管理體制、產業發展、規劃布局等重大事項方面實行統籌領導,也要本著‘放活、支持’原則加大對4個產業功能區的力量配置,形成一個既能靠前指揮、統分結合,同時又能有效獨立自主發展的機制。”
“放權賦能還有一個重要方面,就是釋放人的活力。”成都高新區黨群工作部相關負責人表示,成都高新區正在構建人才生態圈,致力于打造全球人才活力區,需要進一步推動政策創新加快人才聚集。“比如為創造適于人才扎根的環境,可以從醫療、教育、住房和出入境辦理等方面,建立人才優先的政策體系,增強對各類人才的吸引力。”
“松綁減負”也是與會人員熱議的問題。“要建立健全容錯糾錯機制,鼓勵改革創新先試先行。”成都高新區改革創新局相關負責人說,這樣才能打消干部心中的顧慮,為敢于擔當的黨員干部撐腰鼓勁。
經過激烈的討論,參會人員紛紛表示,推進高質量發展,要認真梳理成都高新區經濟社會發展中存在的問題,切實找準發展短板,提出策略。下一步,成都高新區各部門將組織力量分層次進行深入討論,厘清管委會和街道、鄉鎮的管理邊界及權責,按“能下盡下”原則放權賦能,進一步釋放社會創新發展活力。
肩負國家使命 建設高質量發展示范區
作為中國西部首個國家自主創新示范區、四川省全面創新改革試驗區和自貿試驗區的核心區,成都高新區承擔著推動自主創新、引領區域發展的雙重使命,是成都建設全面體現新發展理念的城市重要支撐。
如今,成都高新區充分發揮國家級高新區、國家自主創新示范區、中國自由貿易試驗區、國家全面創新改革試驗區、天府新區國家級新區“五區疊加”優勢,在放權賦能方面進行了諸多有效探索。持續推進簡政放權,公布政務服務“僅跑一次”改革事項687項,在全區789項行政審批和服務事項中占比達87.1%。積極推進企業簡易注銷登記、個體小額經營社區備案管理、“多證合一,一照一碼”“三十二證合一”等商事制度改革。在成都高新自貿試驗區政務服務中心啟用四川首個智能政務機器人,上線“政策在線導航+人工智能輔助決策”系統。首創“首證通”行政審批改革試點,破解“準入不準營”難題,充分激發投資創業活力。
成都高新區相關負責人表示,將堅持戰略導向、問題導向、精準導向、目標導向,認真梳理區域經濟社會發展中存在的體制性、機制性、制度性問題,從黨工委管委會各部門、一區四園、街道和鄉鎮“三個層面”,進一步優化完善體制機制,推進管理重心下移,靠前指揮、一線作戰,形成在黨工委管委會統一領導下統分結合的運行機制,凝心聚力建設高質量發展示范區。
記者 繆琴 宋妍妍
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