井岡山管理局，井岡山經開區管委會，各縣（市、區）人民政府，廬陵新區管委會，市直有關單位：
　　《關于加快推進企業上市掛牌的若干政策措施》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
　　2018年9月12日
　　（此件主動公開）
　　關于加快推進企業上市掛牌的若干政策措施
　　為深入貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關于印發加快推進企業上市若干措施的通知》（贛府廳字〔2018〕39號）精神，著力實施企業上市“映山紅行動”，引導和鼓勵企業利用多層次資本市場實現資源配置和制度創新，不斷做優做大做強，成為我市經濟社會發展新的增長極和驅動力，現提出如下措施：
　　一、目標任務
　　按照全省企業上市“映山紅行動”有關要求，力爭到2020年，井岡山經開區、吉安高新區（含吉安縣）新增境內外上市企業2家以上、“新三板”掛牌企業7家以上；其他縣（市、區）新增境內外上市企業1家以上、“新三板”掛牌企業3家以上。全市省級開發區實現上市企業、“新三板”和區域性股權交易市場掛牌企業全覆蓋。
　　二、上市掛牌獎勵扶持政策
　　（一）境內外上市獎勵政策。上海證券交易所、深圳證券交易所每新增一家市內上市公司，市財政給予企業注冊地所屬縣（市、區）人民政府300萬元獎勵；對在滬深證券交易所（借殼）重組上市并完成注冊地回遷的企業，市財政給予企業遷入地縣（市、區）人民政府300萬元獎勵。各縣（市、區）人民政府對成功在滬深證券交易所首發上市或完成注冊地回遷的上市企業給予1000萬元獎勵。
　　境外資本市場每新增一家市內上市公司，市財政按照實際融資額的2%，給予企業注冊地所屬縣（市、區）人民政府一次性獎勵，最高獎金額不超過300萬元；各縣（市、區）人民政府按實際融資額的4%獎勵給上市公司，最高獎勵金額不超過600萬元。
　　（二）場外市場掛牌獎勵政策。全國中小企業股份轉讓系統每新增一家市內掛牌公司，市財政給予企業注冊地所屬縣（市、區）人民政府50萬元獎勵。對完成注冊地回遷的“新三板”掛牌公司，市財政給予企業遷入地所屬縣（市、區）人民政府50萬元獎勵。各縣（市、區）人民政府對成功在“新三板”掛牌或完成注冊地回遷的“新三板”掛牌企業給予130萬元獎勵；對成功在江西聯合股權交易中心掛牌的企業給予2萬元的獎勵。
　　（三）財稅扶持政策。對企業上市三年申報期和“新三板”掛牌兩年申報期內所繳納的企業所得稅地方留成部分，在企業收到中國證監會或全國中小企業股份轉讓系統正式受理通知書（函）后，受益財政按50%予以獎勵。企業多次申報上市掛牌的，之前已獎勵的申報年度不再重復獎勵。企業在股份制改造過程中，個人以非貨幣性資產投資，其應繳納的個人所得稅，符合相關規定的，可在不超過5個公歷年度內分期繳納；居民企業以非貨幣性資產對外投資確認的非貨幣性資產轉讓所得，可依法在不超過5年期限內，分期均勻計入相應年度的應納稅所得額，按規定計算企業所得稅。在中國證監會排隊待審的擬上市企業申請貸款，受益財政按照人民銀行公布基準利率的50%給予一次性貼息補助，最高補助金額累計不超過200萬元。企業上市或“新三板”掛牌后上繳地方稅收增幅超過同級地方財政一般預算收入中的稅收收入增幅部分，由受益財政獎勵給企業，第一年按全額，第二年按50%，第三年按30%，第四年起不再獎勵。
　　（四）金融扶持政策。金融機構要進一步加大對擬上市和“新三板”擬掛牌企業的信貸支持力度，財園信貸通、惠農信貸通等政策性優惠貸款，優先向擬上市掛牌企業投放；融資性擔保公司在可保額度內，優先向擬上市掛牌企業提供融資擔保支持；市、縣兩級倒貸基金在可轉貸額度內，優先為擬上市掛牌企業提供轉貸支持。
　　（五）項目扶持政策。對擬上市企業和“新三板”擬掛牌企業自建自用的生產性建設項目，從與保薦機構簽署保薦協議之日起3年內（不足3年上市掛牌的，至上市掛牌日止），免征城市基礎設施配套費。市財政每年安排的工業發展專項資金和科技三項經費，優先支持已進入省證監局輔導的擬上市企業和已與中介機構簽訂保薦協議并完成股改的“新三板”擬掛牌企業。
　　（六）中介機構上市輔導獎勵政策。對輔導企業成功在滬深證券交易所首發上市的中介機構團隊，受益財政給予50萬元獎勵；對輔導企業成功在“新三板”掛牌的中介機構團隊，受益財政給予5萬元獎勵。
　　（七）私募投資獎勵政策。支持和鼓勵私募股權投資機構投資于我市擬上市掛牌后備資源庫企業，參與股份制改造。受益財政對新設立或新遷入且實際募集資金不少于1億元的股權投資企業，按其首期實際到資額0.5%的比例給予開辦獎勵，最高獎勵金額累計不超過100萬元。受益財政對擬上市掛牌企業引進創業風險投資、私募股權投資、產業投資基金等股權投資的，按實際融到資金的1%給予獎勵，最高獎勵金額累計不超過100萬元。
　　三、保障措施
　　（一）加強目標考核。市政府每年向井岡山經開區、吉安高新區和各縣（市、區）下達企業上市掛牌工作任務，并將完成情況列入到縣（市、區）科學發展綜合考評和金融工作考評中進行考核。
　　（二）設立專項資金。市財政每年安排不少于500萬元的企業上市掛牌專項資金，用于培育后備企業、引進擬上市掛牌總部企業、開展資本市場培育以及獎勵等方面的工作，以支持更多企業登陸資本市場。
　　（三）優化政務環境。對企業在改制上市掛牌過程中所涉及的房產土地、安評、環評以及開具無違法違規證明等事項，各地各有關部門要在依法依規的前提下，開辟審批綠色通道，特事特辦、急事急辦、加快辦理，努力為企業上市掛牌營造良好政策環境。
　　（四）做好培訓宣傳。進一步深化與滬深證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統、江西聯合股權交易中心的合作，建立企業上市掛牌輔導合作機制，通過舉辦領導干部講壇、資本市場知識培訓、組建企業上市掛牌專家服務團隊、點對點開展上市掛牌幫扶等方式，幫助企業提升對接資本市場的意識和能力。
　　附則為銜接落實《江西省人民政府辦公廳關于印發加快推進企業上市若干措施的通知》（贛府廳字〔2018〕39號）精神，本政策措施從2018年4月起實施。

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