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沙坪壩:提速對外開放 強化創新驅動

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  沙坪壩城市掠影
2017年11月28日,滿載貨物的傳化智聯“渝黔”快運班列在沙坪壩區團結村貨場整裝待發 攝/何超
萬達文旅城展示中心
西部物流園內的“重慶整車進口口岸”,員工在調運平行進口車的集裝箱 攝/何超
2018年1月25日,位于沙坪壩區鳳中路的重慶西站一期工程開運攝/何超
重慶·大學城科技產業園規劃圖
  重慶日報訊 腳踏實地推動經濟的高質量發展。這是沙坪壩區在全面落實十九大精神、市委五屆三次全會提出的具體部署中,最重要的落腳點之一。
  經濟高質量發展又落腳在哪呢?
  沙坪壩區相關負責人說:提速對外開放,強化創新驅動。
  新年伊始,沙坪壩區在對外開放和創新驅動上,就邁出了堅實的步子。
  在“一帶一路”重要節點上的中歐班列(重慶)的開行“提速”,在2017年運行663班的基礎上,今年的運行要突破1000班;國家發改委同意將中新互聯互通南向通道列入國家“一帶一路”項目庫予以重點支持,國家商務部同意將此納入中新(重慶)互聯互通示范項目框架下,與新加坡合作推進……
  沙坪壩區大學科技創新城建設全面啟動,小康集團的新能源汽車基地等一批科技創新驅動項目落地大學城科技產業園,并動工建設……
  對外開放和創新驅動,在新年伊始的迅速發力,將成為沙坪壩區經濟高質量發展的最大推動力。
  提速開放推動 形成對外開放新格局
  開放是沙坪壩區特色彰顯的重要標志,更是引領發展的動力源泉。在高質量發展中,沙坪壩區立足在內陸開放新格局中的區位、資源和發展基礎優勢,優化升級通道、口岸、平臺、主體、環境等開放要素,加快建設好重慶內陸開放高地的前沿陣地。
  “自貿區、重慶鐵路口岸、中新互聯互通、中新班列(重慶)等對外開放的平臺、通道等,已使沙坪壩區站在了重慶內陸開放高地建設的前沿。”沙坪壩區相關負責人說,因此,在推動經濟高質量發展中,沙坪壩區將利用這些平臺和通道,使對外開放成為引領發展的動力源泉。
  內陸開放高地前沿陣地的作用正在顯現
  沙坪壩區作為重慶內陸開放高地建設的前沿陣地,其在對外開放中的作用,正在顯現。
  相關負責人介紹,在自貿試驗區的建設上,沙坪壩區在全市率先開展的“陸上貿易規則”個性化探索;中歐班列(重慶)承運提單信用證結算等3個項目,已成為上報國務院的創新案例;“美元快付”、文化貿易平臺等7個項目,在全市率先實踐和試點。
  目前,沙坪壩區的自貿試驗區行政服務中心已經投用,并實現了“一窗式”辦理。并在全市率先實施“二十六證合一”和建設領域審批改革試點。
  西部物流園,是沙坪壩區對外開放的重要平臺和通道。目前,西部物流園在重慶內陸開放高建設中的作用已越來越明顯。
  在剛剛過去的2017年,中歐班列(重慶)運行了663班,“渝黔桂新”鐵海聯運南向通道實現了常態化班列開行,“渝滿俄”班列進入試運行;進口整車3288輛,同比增長60.8%,保持內陸第一;植物種苗指定口岸建成,鐵路保稅物流中心(b型)利用率提升77%;全國首個國檢綜合試驗區獲批;全市首家市級綜合金融公共服務平臺成功落戶物流園。新增力帆進出口等企業468家,同比增長212%;進出口貿易額突破10億美元,同比增長314%。
  “招商引資,已成為沙坪壩區對外開放吸引力的重要標志之一。”沙坪壩區相關負責人說,僅在2017年,通過突出重點特色產業,精準招商、產業鏈招商,就簽約引進御芯微物聯網、中科納通新材料等高科技項目20個,美國安博、普洛斯物流等物流項目10個,意大利國際商貿城、萬達小貸等新興服務業項目29個,協議引資358億元、到位資金110億元。
  開放前沿陣地的建設全面提速
  “在加快形成內陸開放新格局中,沙坪壩區作為前沿陣地,對外開放已全面提速。”沙坪壩區相關負責人說。在重慶自貿區建設中,沙坪壩區西永片區有22.81平方公里。目前,沙坪壩區在提速自貿區建設中,堅持以制度創新為核心、以項目落地為抓手、以供應鏈金融為特色,深入推進建設領域審批流程標準化等行政審批改革,落實以負面清單為核心的投資便利化、貿易自由化制度。
  在深化解決現存國際貿易規則中陸上貿易運單、提單或倉單不具備與海上貿易相同的物權憑證、金融結算屬性問題的陸上貿易規則的探索中,沙坪壩區正利用中歐班列(重慶)的通道優勢,探索在國際貿易中常用的避免糾紛與誤解的國際相關法律和國際慣例,以及獲得對貿易相關的共同理解而制定的一些規則。
  與此同時,沙坪壩區還通過完善供應鏈金融體系,推動國際貿易大發展;推進自貿試驗區與中新合作項目一體化實施。
  新年開始,沙坪壩區提速了物流園的國際鐵路多式聯運樞紐,鐵路物流中心、國際貿易中心和物流供應鏈金融中心的“一樞紐三中心”建設。
  在拓展對外開放的通道建設上,將穩定運行“渝黔桂新”鐵海聯運班列,力爭今年開行300班;協同完善中歐班列(重慶)功能,力爭常態化運行“渝滿俄”班列;通過加快一縱線、二橫線建設,加快與鐵水公空通道互聯互通。
  開放口岸的建設也在提速。沙坪壩區通過深化西永綜保區與鐵路物流保稅中心(b型)的聯動機制,加快建設國檢綜合試驗區,發揮好國際貿易“單一窗口”的作用;提速打造西部進口整車及零部件分撥中心,投運植物種苗口岸,延伸落地肉類、水果等指定口岸,申報設立首次藥品和生物制品進口指定口岸,完善口岸建設。
  開放平臺的建設也在西部物流園內提質提速。目前,園內正在啟動建設國際物流片區,投運8個、開建6個物流項目,新增物流倉儲面積64.6萬平方米;建設國際貿易集聚區,力爭今年實現進出口額15億美元。
  提升城市品質 營造開放好環境
  3月5日,沙坪壩區召開提升城市品質——市容市貌專項行動動員部署會,啟動了進一步提升城市品質,營造對外開放好環境的行動。
  今年內,沙坪壩區將在提升城市品質行動中,精準實施井雙等片區2800戶棚戶區改造,改善城市形象和群眾居住環境;加快站東路、沿山路、鳳中路轉換道等10個城市交通項目建設,疏解成渝客專沙坪壩站、重慶西站等重點區域交通;建成軌道環線、5號線沙坪壩段,加快軌道9號線建設;打通富洲路延伸段等8條斷頭路,續建沙濱路磁井段等9條道路;推進模范村停車庫等19個公共停車場建設,推動一批停車場“平改立”,啟動“智慧停車”建設;推動智慧城管、智慧交通等項目建設,打造智慧城市;在改善市容環境上,整治交通秩序,強力實施“兩違”整治,推進22個老舊居住小區綜合整治,建設3個以上“增綠添園工程”,新改建6公里綠色步道、4座人行天橋等。
  創新驅動引領 激發高質量發展活力
  作為全市唯一的“國家創新型試點城(區)”,沙坪壩以激活科技教育資源為突破口,以大學科技創新城建設為載體,啟動提速創新驅動引領經濟高質量的發展。
  全市科技力量最雄厚的地區在哪?
  在沙坪壩。
  目前,沙坪壩區域內有科研院所65所,擁有各類市級以上科技研發平臺104個,科技工作者9萬余人,其中院士都有12人。還有重慶大學、解放軍陸軍軍醫大學等高校16所。
  全市科技成果最豐富的地區在哪?
  在沙坪壩。
????2016年沙坪壩區r&d投入占比3.08%;2017年,萬人發明專利擁有量36.45件,居全市第一。重慶科技發展戰略研究院發布重慶區縣雙創指數,沙坪壩區在80分以上,名列前茅。
????“把這雄厚的科技資源激活,使之成為創新驅動的活力,從而引領沙坪壩區經濟高質量的發展,是我們在落實市委部署中的又一重點行動。”沙坪壩區相關負責人說。
????大學科技創新城集聚創新資源
????由重慶市科委與沙坪壩區政府共同提出并建設的大學科技創新城,是以重慶大學城為核心,以西永微電園、大學城科技產業園為支撐,以自貿區、保稅區為依托,利用區域人才、技術、產業優勢打造的全市創新示范前沿技術高地。這里將成為重慶市的研發機構聚集地、高新技術產業聚集地、高科技人才聚集地和科技服務業聚集地。
????沙坪壩區在推動大學科技創新城的建設中,統籌編制大學科技創新城產城融合發展規劃,以大學城為核心,以西永微電園、大學城科技產業園為產業發展空間,依托自貿區、綜保區政策優勢,來加速大學科技創新城建設。
????在激活大學城創新資源集聚效應中,通過促進產學研一體、產城景融合;優質高效服務微電園轉型升級,促進集成電路、智能硬件等產業集聚發展。
????在大學科技創新城內,沙坪壩區將打造“創新智核”。通過利用大學城現有高校、科研和人才優勢,通過建設“高校+研發機構+創新服務平臺+高新技術企業”的創新生態鏈,形成全市創新活力最強、創新氛圍最優、創新資源集聚的創新驅動核心。
????重慶·大學城科技產業園,是沙坪壩區創新驅動引領發展的載體。這一產業園位于沙坪壩西部城區,占地約30平方公里,包括產業孵化中心(大學城)、研發創新基地(原曾家組團)、生產制造基地(原青鳳組團)三個板塊。
????目前,在這一載體內的創新驅動已開始全面提速。在創新平臺上,科技創新城內(大學城科技產業園部分),已落地濰柴汽車新能源研究院等9個新型研發機構,中軟國際智能制造與服務基地等11個創新服務平臺,東風小康智能高端整車和小康新能源高性能動力系統等25個產業項目。北斗民用、裕同科技等項目已建成投產。
????在集聚創新驅動資源上,大學城產業技術創新戰略聯盟已成功搭建。北斗民用戰略新興產業研究院、浪尖智能科技研究院獲評“重慶市新型高端研發機構”,君岳科技等產業基金落戶運營。
????“一中心兩基地” 加快科技產業園建設
????重慶·大學城科技產業園,是沙坪壩區創新驅動引領經濟高質量發展的主戰場。沙坪壩區相關負責人說,在加快科技產業園建設中,將打造一批創新基地。
????目前,沙坪壩區正著手大學城科技產業園內的科創中心建設。科創中心位于大學城南路與大學城中路交匯處,總投資22億元,占地約78畝,規劃建筑面積約27萬平方米。科創中心將與中電光谷合作,將打造科技企業孵化、工業設計、檢測檢驗、科技金融、科技人才服務等科創類生產性服務業聚集地。
????在大學城內,沙坪壩區正在著手建科技創新街區。街區位于大學城核心區域,學城大道西段,全長約1.5公里,總建筑面積53萬平方米,已建成13萬平方米。街區緊鄰重慶大學、四川美術學院、科技學院等高校。周邊集聚有科創中心、城市會客廳、科技廣場、人才公寓等創新要素。街區將依托大學城創新資源和人才優勢,吸引高科技企業、高端人才、創新要素、科技服務等集聚融合發展,打造大學科技創新城的城市名片。
????創新公園也是沙坪壩區今年重點建設的項目,是大學城科技產業園內的研發創新基地,占地約300畝,總投資30億元,規劃建筑面積約60萬平方米。公園內規劃建設科技成果轉化中心、產業孵化器、檢測中心、智慧總部、高端人才公寓、商務酒店、生活配套等功能板塊。以生態公園形態打造科創產業綜合體,發展成為研發機構集聚地、高新技術產業集聚地、高科技人才聚集地和科技服務業聚集地。
????在科技產業園內,科技創意天地也即將開工建設。位于大學城交通主干道虎曾路的虎溪老場鎮的科技創意天地,預計總投資32億元,占地約315畝,建筑面積約41萬平方米。創意天地的建設,將依托大學城教育科技優勢及虎溪老場鎮原有歷史風貌,結合區域內科技創新、創意設計、創意文化等資源要素,打造科技與藝術相融合的創意產業園、重慶市地標性特色文創小鎮。
????在創新驅動引領高質量發展中,沙坪壩區還加快了軍民融合發展。通過加強與中國電子、中國電科、航天科工等軍工集團及陸軍軍醫大學、陸軍勤務學院等軍事院校合作,探索建立軍民協同創新平臺。同時,協同承接國家軍民融合重大項目,推動軍民技術成果雙向轉化,正在推進先進微電子協同研發平臺、北斗民用、量子通信器件等重點項目,打造全市重要的軍民融合發展示范區。
????吳黎 王彩艷
????圖片除署名外由沙坪壩區委宣傳部提供

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