沙坪壩：提速對(duì)外開放 強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
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沙坪壩城市掠影
2017年11月28日，滿載貨物的傳化智聯(lián)“渝黔”快運(yùn)班列在沙坪壩區(qū)團(tuán)結(jié)村貨場整裝待發(fā) 攝/何超
萬達(dá)文旅城展示中心
西部物流園內(nèi)的“重慶整車進(jìn)口口岸”，員工在調(diào)運(yùn)平行進(jìn)口車的集裝箱 攝/何超
2018年1月25日，位于沙坪壩區(qū)鳳中路的重慶西站一期工程開運(yùn)攝/何超
重慶·大學(xué)城科技產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃圖
重慶日?qǐng)?bào)訊 腳踏實(shí)地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。這是沙坪壩區(qū)在全面落實(shí)十九大精神、市委五屆三次全會(huì)提出的具體部署中，最重要的落腳點(diǎn)之一。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展又落腳在哪呢？
沙坪壩區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說：提速對(duì)外開放，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
新年伊始，沙坪壩區(qū)在對(duì)外開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上，就邁出了堅(jiān)實(shí)的步子。
在“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)上的中歐班列（重慶）的開行“提速”，在2017年運(yùn)行663班的基礎(chǔ)上，今年的運(yùn)行要突破1000班；國家發(fā)改委同意將中新互聯(lián)互通南向通道列入國家“一帶一路”項(xiàng)目庫予以重點(diǎn)支持，國家商務(wù)部同意將此納入中新（重慶）互聯(lián)互通示范項(xiàng)目框架下，與新加坡合作推進(jìn)……
沙坪壩區(qū)大學(xué)科技創(chuàng)新城建設(shè)全面啟動(dòng)，小康集團(tuán)的新能源汽車基地等一批科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目落地大學(xué)城科技產(chǎn)業(yè)園，并動(dòng)工建設(shè)……
對(duì)外開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在新年伊始的迅速發(fā)力，將成為沙坪壩區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最大推動(dòng)力。
提速開放推動(dòng) 形成對(duì)外開放新格局
開放是沙坪壩區(qū)特色彰顯的重要標(biāo)志，更是引領(lǐng)發(fā)展的動(dòng)力源泉。在高質(zhì)量發(fā)展中，沙坪壩區(qū)立足在內(nèi)陸開放新格局中的區(qū)位、資源和發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢，優(yōu)化升級(jí)通道、口岸、平臺(tái)、主體、環(huán)境等開放要素，加快建設(shè)好重慶內(nèi)陸開放高地的前沿陣地。
“自貿(mào)區(qū)、重慶鐵路口岸、中新互聯(lián)互通、中新班列（重慶）等對(duì)外開放的平臺(tái)、通道等，已使沙坪壩區(qū)站在了重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè)的前沿?！鄙称簤螀^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，因此，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中，沙坪壩區(qū)將利用這些平臺(tái)和通道，使對(duì)外開放成為引領(lǐng)發(fā)展的動(dòng)力源泉。
內(nèi)陸開放高地前沿陣地的作用正在顯現(xiàn)
沙坪壩區(qū)作為重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè)的前沿陣地，其在對(duì)外開放中的作用，正在顯現(xiàn)。
相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)上，沙坪壩區(qū)在全市率先開展的“陸上貿(mào)易規(guī)則”個(gè)性化探索；中歐班列（重慶）承運(yùn)提單信用證結(jié)算等3個(gè)項(xiàng)目，已成為上報(bào)國務(wù)院的創(chuàng)新案例；“美元快付”、文化貿(mào)易平臺(tái)等7個(gè)項(xiàng)目，在全市率先實(shí)踐和試點(diǎn)。
目前，沙坪壩區(qū)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)行政服務(wù)中心已經(jīng)投用，并實(shí)現(xiàn)了“一窗式”辦理。并在全市率先實(shí)施“二十六證合一”和建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟母镌圏c(diǎn)。
西部物流園，是沙坪壩區(qū)對(duì)外開放的重要平臺(tái)和通道。目前，西部物流園在重慶內(nèi)陸開放高建設(shè)中的作用已越來越明顯。
在剛剛過去的2017年，中歐班列（重慶）運(yùn)行了663班，“渝黔桂新”鐵海聯(lián)運(yùn)南向通道實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化班列開行，“渝滿俄”班列進(jìn)入試運(yùn)行；進(jìn)口整車3288輛，同比增長60.8%，保持內(nèi)陸第一；植物種苗指定口岸建成，鐵路保稅物流中心（b型）利用率提升77%；全國首個(gè)國檢綜合試驗(yàn)區(qū)獲批；全市首家市級(jí)綜合金融公共服務(wù)平臺(tái)成功落戶物流園。新增力帆進(jìn)出口等企業(yè)468家，同比增長212%；進(jìn)出口貿(mào)易額突破10億美元，同比增長314%。
“招商引資，已成為沙坪壩區(qū)對(duì)外開放吸引力的重要標(biāo)志之一?！鄙称簤螀^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，僅在2017年，通過突出重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，就簽約引進(jìn)御芯微物聯(lián)網(wǎng)、中科納通新材料等高科技項(xiàng)目20個(gè)，美國安博、普洛斯物流等物流項(xiàng)目10個(gè)，意大利國際商貿(mào)城、萬達(dá)小貸等新興服務(wù)業(yè)項(xiàng)目29個(gè)，協(xié)議引資358億元、到位資金110億元。
開放前沿陣地的建設(shè)全面提速
“在加快形成內(nèi)陸開放新格局中，沙坪壩區(qū)作為前沿陣地，對(duì)外開放已全面提速。”沙坪壩區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。在重慶自貿(mào)區(qū)建設(shè)中，沙坪壩區(qū)西永片區(qū)有22.81平方公里。目前，沙坪壩區(qū)在提速自貿(mào)區(qū)建設(shè)中，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心、以項(xiàng)目落地為抓手、以供應(yīng)鏈金融為特色，深入推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟鞒虡?biāo)準(zhǔn)化等行政審批改革，落實(shí)以負(fù)面清單為核心的投資便利化、貿(mào)易自由化制度。
在深化解決現(xiàn)存國際貿(mào)易規(guī)則中陸上貿(mào)易運(yùn)單、提單或倉單不具備與海上貿(mào)易相同的物權(quán)憑證、金融結(jié)算屬性問題的陸上貿(mào)易規(guī)則的探索中，沙坪壩區(qū)正利用中歐班列（重慶）的通道優(yōu)勢，探索在國際貿(mào)易中常用的避免糾紛與誤解的國際相關(guān)法律和國際慣例，以及獲得對(duì)貿(mào)易相關(guān)的共同理解而制定的一些規(guī)則。
與此同時(shí)，沙坪壩區(qū)還通過完善供應(yīng)鏈金融體系，推動(dòng)國際貿(mào)易大發(fā)展；推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與中新合作項(xiàng)目一體化實(shí)施。
新年開始，沙坪壩區(qū)提速了物流園的國際鐵路多式聯(lián)運(yùn)樞紐，鐵路物流中心、國際貿(mào)易中心和物流供應(yīng)鏈金融中心的“一樞紐三中心”建設(shè)。
在拓展對(duì)外開放的通道建設(shè)上，將穩(wěn)定運(yùn)行“渝黔桂新”鐵海聯(lián)運(yùn)班列，力爭今年開行300班；協(xié)同完善中歐班列（重慶）功能，力爭常態(tài)化運(yùn)行“渝滿俄”班列；通過加快一縱線、二橫線建設(shè)，加快與鐵水公空通道互聯(lián)互通。
開放口岸的建設(shè)也在提速。沙坪壩區(qū)通過深化西永綜保區(qū)與鐵路物流保稅中心（b型）的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快建設(shè)國檢綜合試驗(yàn)區(qū)，發(fā)揮好國際貿(mào)易“單一窗口”的作用；提速打造西部進(jìn)口整車及零部件分撥中心，投運(yùn)植物種苗口岸，延伸落地肉類、水果等指定口岸，申報(bào)設(shè)立首次藥品和生物制品進(jìn)口指定口岸，完善口岸建設(shè)。
開放平臺(tái)的建設(shè)也在西部物流園內(nèi)提質(zhì)提速。目前，園內(nèi)正在啟動(dòng)建設(shè)國際物流片區(qū)，投運(yùn)8個(gè)、開建6個(gè)物流項(xiàng)目，新增物流倉儲(chǔ)面積64.6萬平方米；建設(shè)國際貿(mào)易集聚區(qū)，力爭今年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額15億美元。
提升城市品質(zhì) 營造開放好環(huán)境
3月5日，沙坪壩區(qū)召開提升城市品質(zhì)——市容市貌專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，啟動(dòng)了進(jìn)一步提升城市品質(zhì)，營造對(duì)外開放好環(huán)境的行動(dòng)。
今年內(nèi)，沙坪壩區(qū)將在提升城市品質(zhì)行動(dòng)中，精準(zhǔn)實(shí)施井雙等片區(qū)2800戶棚戶區(qū)改造，改善城市形象和群眾居住環(huán)境；加快站東路、沿山路、鳳中路轉(zhuǎn)換道等10個(gè)城市交通項(xiàng)目建設(shè)，疏解成渝客專沙坪壩站、重慶西站等重點(diǎn)區(qū)域交通；建成軌道環(huán)線、5號(hào)線沙坪壩段，加快軌道9號(hào)線建設(shè)；打通富洲路延伸段等8條斷頭路，續(xù)建沙濱路磁井段等9條道路；推進(jìn)模范村停車庫等19個(gè)公共停車場建設(shè)，推動(dòng)一批停車場“平改立”，啟動(dòng)“智慧停車”建設(shè)；推動(dòng)智慧城管、智慧交通等項(xiàng)目建設(shè)，打造智慧城市；在改善市容環(huán)境上，整治交通秩序，強(qiáng)力實(shí)施“兩違”整治，推進(jìn)22個(gè)老舊居住小區(qū)綜合整治，建設(shè)3個(gè)以上“增綠添園工程”，新改建6公里綠色步道、4座人行天橋等。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng) 激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
作為全市唯一的“國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城（區(qū)）”，沙坪壩以激活科技教育資源為突破口，以大學(xué)科技創(chuàng)新城建設(shè)為載體，啟動(dòng)提速創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展。
全市科技力量最雄厚的地區(qū)在哪？
在沙坪壩。
目前，沙坪壩區(qū)域內(nèi)有科研院所65所，擁有各類市級(jí)以上科技研發(fā)平臺(tái)104個(gè)，科技工作者9萬余人，其中院士都有12人。還有重慶大學(xué)、解放軍陸軍軍醫(yī)大學(xué)等高校16所。
全市科技成果最豐富的地區(qū)在哪？
在沙坪壩。
????2016年沙坪壩區(qū)r&d投入占比3.08%；2017年，萬人發(fā)明專利擁有量36.45件，居全市第一。重慶科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布重慶區(qū)縣雙創(chuàng)指數(shù)，沙坪壩區(qū)在80分以上，名列前茅。
????“把這雄厚的科技資源激活，使之成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的活力，從而引領(lǐng)沙坪壩區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展，是我們?cè)诼鋵?shí)市委部署中的又一重點(diǎn)行動(dòng)?！鄙称簤螀^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
????大學(xué)科技創(chuàng)新城集聚創(chuàng)新資源
????由重慶市科委與沙坪壩區(qū)政府共同提出并建設(shè)的大學(xué)科技創(chuàng)新城，是以重慶大學(xué)城為核心，以西永微電園、大學(xué)城科技產(chǎn)業(yè)園為支撐，以自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)為依托，利用區(qū)域人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造的全市創(chuàng)新示范前沿技術(shù)高地。這里將成為重慶市的研發(fā)機(jī)構(gòu)聚集地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集地、高科技人才聚集地和科技服務(wù)業(yè)聚集地。
????沙坪壩區(qū)在推動(dòng)大學(xué)科技創(chuàng)新城的建設(shè)中，統(tǒng)籌編制大學(xué)科技創(chuàng)新城產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃，以大學(xué)城為核心，以西永微電園、大學(xué)城科技產(chǎn)業(yè)園為產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，依托自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)政策優(yōu)勢，來加速大學(xué)科技創(chuàng)新城建設(shè)。
????在激活大學(xué)城創(chuàng)新資源集聚效應(yīng)中，通過促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體、產(chǎn)城景融合；優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)微電園轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)集成電路、智能硬件等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
????在大學(xué)科技創(chuàng)新城內(nèi)，沙坪壩區(qū)將打造“創(chuàng)新智核”。通過利用大學(xué)城現(xiàn)有高校、科研和人才優(yōu)勢，通過建設(shè)“高校+研發(fā)機(jī)構(gòu)+創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)+高新技術(shù)企業(yè)”的創(chuàng)新生態(tài)鏈，形成全市創(chuàng)新活力最強(qiáng)、創(chuàng)新氛圍最優(yōu)、創(chuàng)新資源集聚的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心。
????重慶·大學(xué)城科技產(chǎn)業(yè)園，是沙坪壩區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展的載體。這一產(chǎn)業(yè)園位于沙坪壩西部城區(qū)，占地約30平方公里，包括產(chǎn)業(yè)孵化中心（大學(xué)城）、研發(fā)創(chuàng)新基地（原曾家組團(tuán)）、生產(chǎn)制造基地（原青鳳組團(tuán)）三個(gè)板塊。
????目前，在這一載體內(nèi)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已開始全面提速。在創(chuàng)新平臺(tái)上，科技創(chuàng)新城內(nèi)（大學(xué)城科技產(chǎn)業(yè)園部分），已落地濰柴汽車新能源研究院等9個(gè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，中軟國際智能制造與服務(wù)基地等11個(gè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，東風(fēng)小康智能高端整車和小康新能源高性能動(dòng)力系統(tǒng)等25個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。北斗民用、裕同科技等項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。
????在集聚創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)資源上，大學(xué)城產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟已成功搭建。北斗民用戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)研究院、浪尖智能科技研究院獲評(píng)“重慶市新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)”，君岳科技等產(chǎn)業(yè)基金落戶運(yùn)營。
????“一中心兩基地” 加快科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)
????重慶·大學(xué)城科技產(chǎn)業(yè)園，是沙坪壩區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場。沙坪壩區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在加快科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中，將打造一批創(chuàng)新基地。
????目前，沙坪壩區(qū)正著手大學(xué)城科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的科創(chuàng)中心建設(shè)。科創(chuàng)中心位于大學(xué)城南路與大學(xué)城中路交匯處，總投資22億元，占地約78畝，規(guī)劃建筑面積約27萬平方米。科創(chuàng)中心將與中電光谷合作，將打造科技企業(yè)孵化、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢測檢驗(yàn)、科技金融、科技人才服務(wù)等科創(chuàng)類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集地。
????在大學(xué)城內(nèi)，沙坪壩區(qū)正在著手建科技創(chuàng)新街區(qū)。街區(qū)位于大學(xué)城核心區(qū)域，學(xué)城大道西段，全長約1.5公里，總建筑面積53萬平方米，已建成13萬平方米。街區(qū)緊鄰重慶大學(xué)、四川美術(shù)學(xué)院、科技學(xué)院等高校。周邊集聚有科創(chuàng)中心、城市會(huì)客廳、科技廣場、人才公寓等創(chuàng)新要素。街區(qū)將依托大學(xué)城創(chuàng)新資源和人才優(yōu)勢，吸引高科技企業(yè)、高端人才、創(chuàng)新要素、科技服務(wù)等集聚融合發(fā)展，打造大學(xué)科技創(chuàng)新城的城市名片。
????創(chuàng)新公園也是沙坪壩區(qū)今年重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目，是大學(xué)城科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的研發(fā)創(chuàng)新基地，占地約300畝，總投資30億元，規(guī)劃建筑面積約60萬平方米。公園內(nèi)規(guī)劃建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中心、產(chǎn)業(yè)孵化器、檢測中心、智慧總部、高端人才公寓、商務(wù)酒店、生活配套等功能板塊。以生態(tài)公園形態(tài)打造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)綜合體，發(fā)展成為研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚地、高科技人才聚集地和科技服務(wù)業(yè)聚集地。
????在科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，科技創(chuàng)意天地也即將開工建設(shè)。位于大學(xué)城交通主干道虎曾路的虎溪老場鎮(zhèn)的科技創(chuàng)意天地，預(yù)計(jì)總投資32億元，占地約315畝，建筑面積約41萬平方米。創(chuàng)意天地的建設(shè)，將依托大學(xué)城教育科技優(yōu)勢及虎溪老場鎮(zhèn)原有歷史風(fēng)貌，結(jié)合區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)意文化等資源要素，打造科技與藝術(shù)相融合的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、重慶市地標(biāo)性特色文創(chuàng)小鎮(zhèn)。
????在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展中，沙坪壩區(qū)還加快了軍民融合發(fā)展。通過加強(qiáng)與中國電子、中國電科、航天科工等軍工集團(tuán)及陸軍軍醫(yī)大學(xué)、陸軍勤務(wù)學(xué)院等軍事院校合作，探索建立軍民協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。同時(shí)，協(xié)同承接國家軍民融合重大項(xiàng)目，推動(dòng)軍民技術(shù)成果雙向轉(zhuǎn)化，正在推進(jìn)先進(jìn)微電子協(xié)同研發(fā)平臺(tái)、北斗民用、量子通信器件等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造全市重要的軍民融合發(fā)展示范區(qū)。
????吳黎 王彩艷
????圖片除署名外由沙坪壩區(qū)委宣傳部提供
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2018年1月25日，位于沙坪壩區(qū)鳳中路的重慶西站一期工程開運(yùn)攝/何超
重慶·大學(xué)城科技產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃圖
重慶日?qǐng)?bào)訊 腳踏實(shí)地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。這是沙坪壩區(qū)在全面落實(shí)十九大精神、市委五屆三次全會(huì)提出的具體部署中，最重要的落腳點(diǎn)之一。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展又落腳在哪呢？
沙坪壩區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說：提速對(duì)外開放，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
新年伊始，沙坪壩區(qū)在對(duì)外開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上，就邁出了堅(jiān)實(shí)的步子。
在“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)上的中歐班列（重慶）的開行“提速”，在2017年運(yùn)行663班的基礎(chǔ)上，今年的運(yùn)行要突破1000班；國家發(fā)改委同意將中新互聯(lián)互通南向通道列入國家“一帶一路”項(xiàng)目庫予以重點(diǎn)支持，國家商務(wù)部同意將此納入中新（重慶）互聯(lián)互通示范項(xiàng)目框架下，與新加坡合作推進(jìn)……
沙坪壩區(qū)大學(xué)科技創(chuàng)新城建設(shè)全面啟動(dòng)，小康集團(tuán)的新能源汽車基地等一批科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目落地大學(xué)城科技產(chǎn)業(yè)園，并動(dòng)工建設(shè)……
對(duì)外開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在新年伊始的迅速發(fā)力，將成為沙坪壩區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最大推動(dòng)力。
提速開放推動(dòng) 形成對(duì)外開放新格局
開放是沙坪壩區(qū)特色彰顯的重要標(biāo)志，更是引領(lǐng)發(fā)展的動(dòng)力源泉。在高質(zhì)量發(fā)展中，沙坪壩區(qū)立足在內(nèi)陸開放新格局中的區(qū)位、資源和發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢，優(yōu)化升級(jí)通道、口岸、平臺(tái)、主體、環(huán)境等開放要素，加快建設(shè)好重慶內(nèi)陸開放高地的前沿陣地。
“自貿(mào)區(qū)、重慶鐵路口岸、中新互聯(lián)互通、中新班列（重慶）等對(duì)外開放的平臺(tái)、通道等，已使沙坪壩區(qū)站在了重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè)的前沿?！鄙称簤螀^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，因此，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中，沙坪壩區(qū)將利用這些平臺(tái)和通道，使對(duì)外開放成為引領(lǐng)發(fā)展的動(dòng)力源泉。
內(nèi)陸開放高地前沿陣地的作用正在顯現(xiàn)
沙坪壩區(qū)作為重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè)的前沿陣地，其在對(duì)外開放中的作用，正在顯現(xiàn)。
相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)上，沙坪壩區(qū)在全市率先開展的“陸上貿(mào)易規(guī)則”個(gè)性化探索；中歐班列（重慶）承運(yùn)提單信用證結(jié)算等3個(gè)項(xiàng)目，已成為上報(bào)國務(wù)院的創(chuàng)新案例；“美元快付”、文化貿(mào)易平臺(tái)等7個(gè)項(xiàng)目，在全市率先實(shí)踐和試點(diǎn)。
目前，沙坪壩區(qū)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)行政服務(wù)中心已經(jīng)投用，并實(shí)現(xiàn)了“一窗式”辦理。并在全市率先實(shí)施“二十六證合一”和建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟母镌圏c(diǎn)。
西部物流園，是沙坪壩區(qū)對(duì)外開放的重要平臺(tái)和通道。目前，西部物流園在重慶內(nèi)陸開放高建設(shè)中的作用已越來越明顯。
在剛剛過去的2017年，中歐班列（重慶）運(yùn)行了663班，“渝黔桂新”鐵海聯(lián)運(yùn)南向通道實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化班列開行，“渝滿俄”班列進(jìn)入試運(yùn)行；進(jìn)口整車3288輛，同比增長60.8%，保持內(nèi)陸第一；植物種苗指定口岸建成，鐵路保稅物流中心（b型）利用率提升77%；全國首個(gè)國檢綜合試驗(yàn)區(qū)獲批；全市首家市級(jí)綜合金融公共服務(wù)平臺(tái)成功落戶物流園。新增力帆進(jìn)出口等企業(yè)468家，同比增長212%；進(jìn)出口貿(mào)易額突破10億美元，同比增長314%。
“招商引資，已成為沙坪壩區(qū)對(duì)外開放吸引力的重要標(biāo)志之一?！鄙称簤螀^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，僅在2017年，通過突出重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，就簽約引進(jìn)御芯微物聯(lián)網(wǎng)、中科納通新材料等高科技項(xiàng)目20個(gè)，美國安博、普洛斯物流等物流項(xiàng)目10個(gè)，意大利國際商貿(mào)城、萬達(dá)小貸等新興服務(wù)業(yè)項(xiàng)目29個(gè)，協(xié)議引資358億元、到位資金110億元。
開放前沿陣地的建設(shè)全面提速
“在加快形成內(nèi)陸開放新格局中，沙坪壩區(qū)作為前沿陣地，對(duì)外開放已全面提速。”沙坪壩區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。在重慶自貿(mào)區(qū)建設(shè)中，沙坪壩區(qū)西永片區(qū)有22.81平方公里。目前，沙坪壩區(qū)在提速自貿(mào)區(qū)建設(shè)中，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心、以項(xiàng)目落地為抓手、以供應(yīng)鏈金融為特色，深入推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟鞒虡?biāo)準(zhǔn)化等行政審批改革，落實(shí)以負(fù)面清單為核心的投資便利化、貿(mào)易自由化制度。
在深化解決現(xiàn)存國際貿(mào)易規(guī)則中陸上貿(mào)易運(yùn)單、提單或倉單不具備與海上貿(mào)易相同的物權(quán)憑證、金融結(jié)算屬性問題的陸上貿(mào)易規(guī)則的探索中，沙坪壩區(qū)正利用中歐班列（重慶）的通道優(yōu)勢，探索在國際貿(mào)易中常用的避免糾紛與誤解的國際相關(guān)法律和國際慣例，以及獲得對(duì)貿(mào)易相關(guān)的共同理解而制定的一些規(guī)則。
與此同時(shí)，沙坪壩區(qū)還通過完善供應(yīng)鏈金融體系，推動(dòng)國際貿(mào)易大發(fā)展；推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與中新合作項(xiàng)目一體化實(shí)施。
新年開始，沙坪壩區(qū)提速了物流園的國際鐵路多式聯(lián)運(yùn)樞紐，鐵路物流中心、國際貿(mào)易中心和物流供應(yīng)鏈金融中心的“一樞紐三中心”建設(shè)。
在拓展對(duì)外開放的通道建設(shè)上，將穩(wěn)定運(yùn)行“渝黔桂新”鐵海聯(lián)運(yùn)班列，力爭今年開行300班；協(xié)同完善中歐班列（重慶）功能，力爭常態(tài)化運(yùn)行“渝滿俄”班列；通過加快一縱線、二橫線建設(shè)，加快與鐵水公空通道互聯(lián)互通。
開放口岸的建設(shè)也在提速。沙坪壩區(qū)通過深化西永綜保區(qū)與鐵路物流保稅中心（b型）的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快建設(shè)國檢綜合試驗(yàn)區(qū)，發(fā)揮好國際貿(mào)易“單一窗口”的作用；提速打造西部進(jìn)口整車及零部件分撥中心，投運(yùn)植物種苗口岸，延伸落地肉類、水果等指定口岸，申報(bào)設(shè)立首次藥品和生物制品進(jìn)口指定口岸，完善口岸建設(shè)。
開放平臺(tái)的建設(shè)也在西部物流園內(nèi)提質(zhì)提速。目前，園內(nèi)正在啟動(dòng)建設(shè)國際物流片區(qū)，投運(yùn)8個(gè)、開建6個(gè)物流項(xiàng)目，新增物流倉儲(chǔ)面積64.6萬平方米；建設(shè)國際貿(mào)易集聚區(qū)，力爭今年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額15億美元。
提升城市品質(zhì) 營造開放好環(huán)境
3月5日，沙坪壩區(qū)召開提升城市品質(zhì)——市容市貌專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，啟動(dòng)了進(jìn)一步提升城市品質(zhì)，營造對(duì)外開放好環(huán)境的行動(dòng)。
今年內(nèi)，沙坪壩區(qū)將在提升城市品質(zhì)行動(dòng)中，精準(zhǔn)實(shí)施井雙等片區(qū)2800戶棚戶區(qū)改造，改善城市形象和群眾居住環(huán)境；加快站東路、沿山路、鳳中路轉(zhuǎn)換道等10個(gè)城市交通項(xiàng)目建設(shè)，疏解成渝客專沙坪壩站、重慶西站等重點(diǎn)區(qū)域交通；建成軌道環(huán)線、5號(hào)線沙坪壩段，加快軌道9號(hào)線建設(shè)；打通富洲路延伸段等8條斷頭路，續(xù)建沙濱路磁井段等9條道路；推進(jìn)模范村停車庫等19個(gè)公共停車場建設(shè)，推動(dòng)一批停車場“平改立”，啟動(dòng)“智慧停車”建設(shè)；推動(dòng)智慧城管、智慧交通等項(xiàng)目建設(shè)，打造智慧城市；在改善市容環(huán)境上，整治交通秩序，強(qiáng)力實(shí)施“兩違”整治，推進(jìn)22個(gè)老舊居住小區(qū)綜合整治，建設(shè)3個(gè)以上“增綠添園工程”，新改建6公里綠色步道、4座人行天橋等。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng) 激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
作為全市唯一的“國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城（區(qū)）”，沙坪壩以激活科技教育資源為突破口，以大學(xué)科技創(chuàng)新城建設(shè)為載體，啟動(dòng)提速創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展。
全市科技力量最雄厚的地區(qū)在哪？
在沙坪壩。
目前，沙坪壩區(qū)域內(nèi)有科研院所65所，擁有各類市級(jí)以上科技研發(fā)平臺(tái)104個(gè)，科技工作者9萬余人，其中院士都有12人。還有重慶大學(xué)、解放軍陸軍軍醫(yī)大學(xué)等高校16所。
全市科技成果最豐富的地區(qū)在哪？
在沙坪壩。
????2016年沙坪壩區(qū)r&d投入占比3.08%；2017年，萬人發(fā)明專利擁有量36.45件，居全市第一。重慶科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布重慶區(qū)縣雙創(chuàng)指數(shù)，沙坪壩區(qū)在80分以上，名列前茅。
????“把這雄厚的科技資源激活，使之成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的活力，從而引領(lǐng)沙坪壩區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展，是我們?cè)诼鋵?shí)市委部署中的又一重點(diǎn)行動(dòng)?！鄙称簤螀^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
????大學(xué)科技創(chuàng)新城集聚創(chuàng)新資源
????由重慶市科委與沙坪壩區(qū)政府共同提出并建設(shè)的大學(xué)科技創(chuàng)新城，是以重慶大學(xué)城為核心，以西永微電園、大學(xué)城科技產(chǎn)業(yè)園為支撐，以自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)為依托，利用區(qū)域人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造的全市創(chuàng)新示范前沿技術(shù)高地。這里將成為重慶市的研發(fā)機(jī)構(gòu)聚集地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集地、高科技人才聚集地和科技服務(wù)業(yè)聚集地。
????沙坪壩區(qū)在推動(dòng)大學(xué)科技創(chuàng)新城的建設(shè)中，統(tǒng)籌編制大學(xué)科技創(chuàng)新城產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃，以大學(xué)城為核心，以西永微電園、大學(xué)城科技產(chǎn)業(yè)園為產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，依托自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)政策優(yōu)勢，來加速大學(xué)科技創(chuàng)新城建設(shè)。
????在激活大學(xué)城創(chuàng)新資源集聚效應(yīng)中，通過促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體、產(chǎn)城景融合；優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)微電園轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)集成電路、智能硬件等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
????在大學(xué)科技創(chuàng)新城內(nèi)，沙坪壩區(qū)將打造“創(chuàng)新智核”。通過利用大學(xué)城現(xiàn)有高校、科研和人才優(yōu)勢，通過建設(shè)“高校+研發(fā)機(jī)構(gòu)+創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)+高新技術(shù)企業(yè)”的創(chuàng)新生態(tài)鏈，形成全市創(chuàng)新活力最強(qiáng)、創(chuàng)新氛圍最優(yōu)、創(chuàng)新資源集聚的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心。
????重慶·大學(xué)城科技產(chǎn)業(yè)園，是沙坪壩區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展的載體。這一產(chǎn)業(yè)園位于沙坪壩西部城區(qū)，占地約30平方公里，包括產(chǎn)業(yè)孵化中心（大學(xué)城）、研發(fā)創(chuàng)新基地（原曾家組團(tuán)）、生產(chǎn)制造基地（原青鳳組團(tuán)）三個(gè)板塊。
????目前，在這一載體內(nèi)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已開始全面提速。在創(chuàng)新平臺(tái)上，科技創(chuàng)新城內(nèi)（大學(xué)城科技產(chǎn)業(yè)園部分），已落地濰柴汽車新能源研究院等9個(gè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，中軟國際智能制造與服務(wù)基地等11個(gè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，東風(fēng)小康智能高端整車和小康新能源高性能動(dòng)力系統(tǒng)等25個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。北斗民用、裕同科技等項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。
????在集聚創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)資源上，大學(xué)城產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟已成功搭建。北斗民用戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)研究院、浪尖智能科技研究院獲評(píng)“重慶市新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)”，君岳科技等產(chǎn)業(yè)基金落戶運(yùn)營。
????“一中心兩基地” 加快科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)
????重慶·大學(xué)城科技產(chǎn)業(yè)園，是沙坪壩區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場。沙坪壩區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在加快科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中，將打造一批創(chuàng)新基地。
????目前，沙坪壩區(qū)正著手大學(xué)城科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的科創(chuàng)中心建設(shè)。科創(chuàng)中心位于大學(xué)城南路與大學(xué)城中路交匯處，總投資22億元，占地約78畝，規(guī)劃建筑面積約27萬平方米。科創(chuàng)中心將與中電光谷合作，將打造科技企業(yè)孵化、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢測檢驗(yàn)、科技金融、科技人才服務(wù)等科創(chuàng)類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集地。
????在大學(xué)城內(nèi)，沙坪壩區(qū)正在著手建科技創(chuàng)新街區(qū)。街區(qū)位于大學(xué)城核心區(qū)域，學(xué)城大道西段，全長約1.5公里，總建筑面積53萬平方米，已建成13萬平方米。街區(qū)緊鄰重慶大學(xué)、四川美術(shù)學(xué)院、科技學(xué)院等高校。周邊集聚有科創(chuàng)中心、城市會(huì)客廳、科技廣場、人才公寓等創(chuàng)新要素。街區(qū)將依托大學(xué)城創(chuàng)新資源和人才優(yōu)勢，吸引高科技企業(yè)、高端人才、創(chuàng)新要素、科技服務(wù)等集聚融合發(fā)展，打造大學(xué)科技創(chuàng)新城的城市名片。
????創(chuàng)新公園也是沙坪壩區(qū)今年重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目，是大學(xué)城科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的研發(fā)創(chuàng)新基地，占地約300畝，總投資30億元，規(guī)劃建筑面積約60萬平方米。公園內(nèi)規(guī)劃建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中心、產(chǎn)業(yè)孵化器、檢測中心、智慧總部、高端人才公寓、商務(wù)酒店、生活配套等功能板塊。以生態(tài)公園形態(tài)打造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)綜合體，發(fā)展成為研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚地、高科技人才聚集地和科技服務(wù)業(yè)聚集地。
????在科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，科技創(chuàng)意天地也即將開工建設(shè)。位于大學(xué)城交通主干道虎曾路的虎溪老場鎮(zhèn)的科技創(chuàng)意天地，預(yù)計(jì)總投資32億元，占地約315畝，建筑面積約41萬平方米。創(chuàng)意天地的建設(shè)，將依托大學(xué)城教育科技優(yōu)勢及虎溪老場鎮(zhèn)原有歷史風(fēng)貌，結(jié)合區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)意文化等資源要素，打造科技與藝術(shù)相融合的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、重慶市地標(biāo)性特色文創(chuàng)小鎮(zhèn)。
????在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展中，沙坪壩區(qū)還加快了軍民融合發(fā)展。通過加強(qiáng)與中國電子、中國電科、航天科工等軍工集團(tuán)及陸軍軍醫(yī)大學(xué)、陸軍勤務(wù)學(xué)院等軍事院校合作，探索建立軍民協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。同時(shí)，協(xié)同承接國家軍民融合重大項(xiàng)目，推動(dòng)軍民技術(shù)成果雙向轉(zhuǎn)化，正在推進(jìn)先進(jìn)微電子協(xié)同研發(fā)平臺(tái)、北斗民用、量子通信器件等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造全市重要的軍民融合發(fā)展示范區(qū)。
????吳黎 王彩艷
????圖片除署名外由沙坪壩區(qū)委宣傳部提供
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