柯橋區傳統產業轉型發展重大示范工程項目——藍印時尚小鎮。袁 云 攝
　　2017年，是紹興環境建設的收獲之年,也是新起點。
　　這一年，紹興二奪“大禹鼎”，通過全國文明城市復評，新昌成全國首批國家級生態文明建設示范縣；這一年，紹興接受了中央環保督察的檢驗，“湖長制”走進全國視野，生態文明體制改革方案成型……所有這些，是對紹興各界勠力同心投身環境治理的認可，也標志著紹興生態文明建設邁上新臺階。
　　標定綠色發展走向，打造人與自然的生命共同體。過去一年，紹興以“創建生態文明建設示范市”為工作主題，積極探索生態文明建設之路，推動產業轉型升級，提升城鄉環境品質，構建人與自然和諧發展的現代化建設新格局。如今，“兩山”理論更加深入人心，生態文明建設的紅利正在釋放。
　　從政府主導到全民共建
　　良好的生態環境，來自于上下一心的互動共進，來自社會各界的同頻共振。構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系，是提升紹興環境品質的根本保證。
　　今年以來，紹興圍繞生態文明建設的頂層設計不斷加強。市第八次黨代會提出，“凡是有利于生態文明建設的都要堅定不移做，有悖于生態文明建設的都要堅定不移改，創建成為國家生態文明建設示范市。”在這樣的發展理念之下，市委市政府堅持將生態文明建設放在第一高度，列為第一行動，納入第一督考，成立生態文明委員會，將“811”美麗建設作為生態文明建設的具體行動綱領，來謀劃和引領各領域的環境保護和生態建設。
　　12月5日，水利部與紹興市政府一起向全國發起“關愛山川河流·保護城市水體”志愿服務暨公益宣傳活動。同時發布的“紹興湖長地圖”，是全國首張湖長地圖。水利部相關人士說，這個全國性活動選擇紹興，是因為紹興的環境治理已扎根人民心中，其廣泛的群眾基礎和良好氛圍讓人印象深刻。
　　五年前，紹興領全國風氣之先推行“河長制”。今年，紹興再開全國地級市先河，在全市3300多個湖（庫）全面推行“湖長制”管理。32位市領導分別認領一個重點湖（庫）的湖長，縣、鄉、村級湖長同步配套，全市共設立各級湖長3799名，實現湖（庫）長制全覆蓋。
　　自上而下的制度安排，展現了市委市政府走綠色發展之路的堅定決心，激發了紹興廣大市民生態行動的自覺，推動了紹興生態文明建設從政府主導階段走入全民共建時代。
　　在水面所及的地方，就有“黨員河長”、“企業河長”、“鄉賢河長”、“村嫂河長”、“河道警長”……他們活躍在各自的行業、領域，為“五水共治”貢獻熱情和力量。在城市鄉村的街巷，垃圾分類、綠色出行、“光盤”行動、節水愛水，正成為一種時尚新風，在男女老幼中無障礙踐行。在機器轟鳴的車間，主動采用新技術推動轉型升級，自覺按環保標準組織生產，已經成為企業家的共識。
　　今年6月，紹興舉行“全民總動員，創建生態文明建設示范市”環保嘉年華活動，市民們用一行行或富有詩意或質樸無華的句子，寫下對生態文明的向往與追求。建設美麗紹興、共享品質生活，成為全市上下的共同行動。
　　從局部突擊到制度覆蓋
　　提高環境品質，是一項系統性工程。建設生態文明，除了各條戰線的突擊整治，更需要構建綠色發展的制度體系。
　　今年初，紹興出臺《黨政領導干部生態環境損害責任追究實施辦法》，將“終身追責”作為黨政領導干部生態環境損害責任追究的一項基本原則。
　　生態環境損害賠償制度改革，是省委深化改革重點突破事項。今年8月24日，我市這一項目榮獲第四屆浙江省公共管理創新案例優秀獎。這是紹興不斷深化生態文明體制改革所取得的成效，這種實踐在全國也具有樣板意義。
　　作為環保部“生態環境大數據建設試點”，紹興也是六個試點省市中唯一的地級市單位。今年，紹興投資2061萬元建設環境數據中心、污染源治理設施過程監控、環境地理信息平臺、環保綜合門戶、實驗室管理系統等多個業務系統。這一試點成功之后，紹興生態文明建設也將進入智能化時代。
　　今年，紹興已制定《生態文明體制改革實施方案》，形成36個改革子項和28個重點改革項目，它將為紹興生態文明建設的全方位整體布局奠定基礎。
　　在密織的環保制度網絡之下，“最嚴”成為紹興環保執法的主題詞。除了全面構建水、氣環境質量立體監控網絡，1到10月份，全市共立案2301起，同比增長72%；行政處罰企業1650家，同比增長27%，停產整頓752家，同比增長161%。
　　中央環保督察，成為紹興最嚴環境治理的一場大考。紹興堅持將督察工作作為補齊生態環境短板的重大契機，狠抓環境問題立整立改。督察期間，實施約談61人，問責55件，通報34人、12個單位，責令企業整改907家，立案處罰415起，行政拘留33人，刑事拘留41人。
　　從綠水青山到金山銀山
　　今年紹興的環保成績單光彩奪目。1~10月，全市集中式飲用水源水質達標率100%，7個國家“水十條”考核斷面達到年度目標，21個省考斷面達標率85.7%，128個市考斷面達標率93.8%，交接斷面水質考核為優秀，全面剿滅ⅴ類、劣ⅴ類斷面。就空氣質量而言，1~10月，紹興pm2.5均值濃度為37μg/m3，同比下降11.9%，aqi優良天數比例為83.6%，同比上升1個百分點。
　　環境質量的好差，老百姓的獲得感比數據更有說服力。
　　今年年中，數十個市級部門參加“曬業績、比亮點”活動，經過公開評比，場內外觀眾和評委投票打分，環保部門工作排名首次進入前十位。
　　而在近期，省統計局民生民意調查中心開展的全省生態環境質量公眾對我市生態環境的滿意度明顯提升，同比提高5.4%，在全省排名比去年提升兩位，居歷年來最好水平。這已是我市連續第五年滿意度持續提升。
　　一方面，是廣大市民對生態環境質量更有信心；另一方面，是紹興環境治理中的生態紅利在不斷釋放。
　　按照“綠色高端、世界領先”的產業目標，今年1-10月，紹興整治提升印染企業115家，化工企業177家，淘汰落后產能企業326家，淘汰和整治各類低小散企業、作坊2690家。與之相對應的是，前10個月，紹興全市印染產業利潤同比增長達到了15%以上。
　　今年，紹興開始啟動全域創建國家森林城市，突出“成片成林成景”，加快建設“十大公園”、“十大綠道”、“十大湖泊”。同時，實施國土綠化行動，重點抓好道路、河湖、城市門戶、城鎮鄉村美化彩化等“十大”工程。這些生態建設，正成為美麗經濟有效推力。數據顯示，前三季度全市鄉村游接待游客1447.6萬人，直接營業收入18.4億元，同比增長18%。
　　目前，紹興國家級生態鄉鎮（街道）已達63個，占全市鄉鎮（涉農街道）總數的55.3%；省級生態鄉鎮（街道）已達到109個，占全市鄉鎮（涉農街道）總數的95.6%。可以想見，在創建全國生態文明建設示范市的目標激勵之下，紹興未來將持續完善生態文明建設制度體系，全面提升生態文明建設水平，涌現出更多的生態樣板，讓藍天碧水釋放出更大的生態紅利。

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