濱州市正式出臺全省首部《濱州市優化營商環境辦法（試行）》（以下稱辦法），圍繞優化政務環境、優化市場環境、優化法治環境、優化要素、社會環境等多個方面，針對優化營商環境做出了新的詮釋。其中，在辦法里明確提出了破壞營商環境的20種行為，并將依法依規按程序嚴肅處理。
記者從市營商環境監督局了解到，這是全省首部針對優化營商環境做出的規范，重點解決因體制不順、監管不力、創新不足等因素導致的審批權不集中、流程資料繁瑣等政務服務效能不高，創業激勵模式少等社會、要素保障缺位及營商環境監督機制不完善等問題，推動優化營商環境理念、制度、監督全方位深層次創新。
“辦法的出臺，將極大破解我市優化營商環境工作‘上無頭下無腳’的困境，為各級各部門提供強有力的政策依據和工作抓手，推動我市營商環境建設在探索中實現‘親’‘清’化提升，更好助力全市高質量發展。” 市營商環境監督局負責人說。
辦法對創新和完善行政審批體制機制落實不到位，審批權力、辦理事項不集中，影響政務服務效能的；違規設定或將已取消政務服務事項轉化為中介服務，以及利用職務之便設定“紅頂中介”，指定或變相指定中介機構為企業提供中介服務的；電力、燃氣、自來水、通信等直接關系公共利益的特定行業和公共服務部門濫用市場支配地位，隨意提高服務等級、收費標準的等20種破壞營商環境的行為進行了明確界定，對于優化提升政務、市場、法治等環境將產生可預見的積極作用。
該辦法不僅對必查20條有明確的規定，對優化政務、市場、法治等環境也都進行了詳細規定，在優化政務環境方面，市縣（區）人民政府及其有關職能部門要積極推進“3540”專項改革。以企業開辦、不動產登記、施工許可為突破口，大力精簡環節、材料和流程，確保實現“3540”目標（即實現3個工作日內完成營業執照辦理、公章刻制等新開辦企業相關事項，確保5個工作日內完成房屋交易、稅收繳納和轉移等不動產登記相關事項，確保40個工作日內完成包括從立項到竣工驗收在內的工程建設項目審批全過程）。分期分批公布“一次辦好”事項清單，以企業群眾辦事便利度、快捷度、滿意度為衡量標準，力爭依申請辦理政務服務事項實現“一次辦好”全覆蓋。
優化市場環境方面，實行統一的市場準入負面清單和監管制度，全面清理規范涉企收費項目，對涉企行政事業性收費、政府性基金和實施政府定價或指導價的經營服務性收費實行目錄清單管理并對外公開，動態更新收費目錄清單，做到“涉企收費進清單，清單之外不收費”。
優化法治環境方面，健全營商環境制度體系，定期對各級營商環境建設相關規范性文件和政策制度進行清理，對不利于營商環境建設、與“放管服”改革精神不符、制約經濟發展的進行修改或廢止。
優化要素、社會環境方面，打造活躍、有序、安全的金融環境，持續優化人才政策環境，加快發展“互聯網+創業”網絡體系，進一步激發創新發展活力。
附件:中共濱州市委、濱州市人民政府關于印發《濱州市優化營商環境辦法（試行）》的通知.pdf

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