財政部部長肖捷，副部長史耀斌、胡靜林回答中外記者提問
如何防控政府債務(wù)風(fēng)險、房地產(chǎn)稅立法如何推進(jìn)？個稅起征點調(diào)至多少？……7日上午，十三屆全國人大一次會議在北京梅地亞中心舉行記者會，財政部部長肖捷，副部長史耀斌、胡靜林圍繞“財稅工作和財政改革”回答中外記者提問。
根據(jù)居民基本生活消費水平變化上調(diào)起征點
“提高個人所得稅起征點”寫入政府工作報告引發(fā)廣泛關(guān)注。史耀斌表示，起征點提高到什么程度，將根據(jù)居民的基本生活消費水平的變化來提出政策性建議。
史耀斌說，此次個人所得稅改革有兩大內(nèi)涵值得關(guān)注，除了提高起征點，另一個內(nèi)涵是前所未有的，即增加了專項扣除，首選重點就是子女教育、大病醫(yī)療等老百姓最急需最關(guān)切的方面。“當(dāng)然，我們還會根據(jù)實際的情況來最后具體確定專項扣除項目的規(guī)模和數(shù)目。”
“此次個人所得稅改革還要改革完善個人所得稅的征稅模式。”史耀斌說，改革會將分類稅制轉(zhuǎn)化為建立起綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅稅制，這也是世界上通行的個人所得稅征稅模式。
“我們會將一些勞動性所得，比如說工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬、特許權(quán)使用費等作為綜合所得合并起來，然后再確定一個基本減除費用，大家稱之為起征點，再進(jìn)行征稅。”
史耀斌說，改革旨在更好體現(xiàn)稅收公平，體現(xiàn)調(diào)節(jié)收入分配的作用。改成綜合與分類征收的稅收模式后，綜合性征稅的項目會按年匯總來進(jìn)行綜合征稅。
史耀斌表示，下一步將加快啟動稅收改革方案，同時啟動個人所得稅的修法，把所有的改革要素通過稅法的修訂最終確定下來。“相信通過這些改革，能夠使個人所得稅納稅人的稅負(fù)更加合理，同時也更好地顯現(xiàn)個人所得稅調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)社會公平的積極效應(yīng)。”
正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法律草案
史耀斌表示，在設(shè)計房地產(chǎn)稅制度時，將合理降低房地產(chǎn)在建設(shè)交易環(huán)節(jié)的稅費負(fù)擔(dān)。
史耀斌介紹，房地產(chǎn)稅作為一個稅種歷史悠久，在大多數(shù)國家普遍實施。我國房地產(chǎn)稅制度設(shè)計會參考國際上共性的制度性安排的一些特點，但會從中國的國情出發(fā)來合理設(shè)計，比如合并整合相關(guān)稅種，以及合理降低房地產(chǎn)在建設(shè)交易環(huán)節(jié)的一些稅費負(fù)擔(dān)等，使房地產(chǎn)稅制度更加合理、更加公平，既能夠起到籌集財政收入的作用，又能夠起到調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會公平的積極效應(yīng)。
史耀斌說，按照中央的決策部署，目前全國人大常委會預(yù)算工作委員會、財政部以及其他有關(guān)方面正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法律草案。房地產(chǎn)稅總體思路就是立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)。按照這個總體思路，目前正在設(shè)計、完善，并進(jìn)行論證和聽取意見。 
今年將繼續(xù)實施減稅降費政策
“經(jīng)濟(jì)是財政的基礎(chǔ)，財政收入狀況歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。”肖捷說，去年我國經(jīng)濟(jì)總量邁上80萬億元新臺階，同比增長6.9%。經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)，企業(yè)效益不斷改善，這是財政收入增長的基礎(chǔ)條件。
肖捷說，2018年，我國將繼續(xù)實施減稅降費政策，用財政收入的減法來換取企業(yè)效益的加法和市場活力的乘法。全年減稅預(yù)計超過8000億元，通過清理規(guī)范政府性基金、行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費等預(yù)計減負(fù)3000多億元。
中國政府負(fù)債率低于國際警戒線
2018年，我國財政赤字率擬按2.6%安排，系近年來赤字率首次下調(diào)，是否意味著“積極的財政政策會逐步退出”？
“盡管今年財政赤字率比上年有所降低，但是我明確告訴大家，積極財政政策的取向沒有變。”肖捷說，今年預(yù)算安排的財政赤字按23800億元考慮，與去年預(yù)算赤字規(guī)模持平。
談及政府債務(wù)問題，肖捷說，截至2017年底，我國政府負(fù)債率36.2%，較上年有所下降，低于國際通用的所謂60%警戒線，也低于其他主要經(jīng)濟(jì)體和一些新興市場國家的負(fù)債水平。預(yù)計未來幾年政府債務(wù)風(fēng)險指標(biāo)水平不會有明顯變化。
今年重點檢查虛報冒領(lǐng)扶貧資金情況
針對個別“挪用擠占、虛報冒領(lǐng)扶貧資金”情況，胡靜林表示，財政部會同相關(guān)部門出臺多項措施，去年專項檢查共追回虛報冒領(lǐng)和擠占挪用資金7.3億元，450人被問責(zé)。下一步將繼續(xù)完善制度堵漏洞，加大查處力度，從2018年到2021年每一年都將把扶貧專項資金作為檢查重點。
（綜合新華社報道）

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