扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的種種“怪現(xiàn)象”,令人頭疼和不安。為確保脫貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),“精準(zhǔn)扶貧”要精益求精,搞好民主評(píng)議,把“思想扶貧”作為深度扶貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)和聚焦點(diǎn),科學(xué)搞好“兜底扶貧”的制度設(shè)計(jì),堵塞各種漏洞。
所謂“兜底扶貧”,就是在摸清貧困人口底數(shù)的基礎(chǔ)上,確定扶貧對(duì)象、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、不落下一人。
然而,在實(shí)際工作中,有些地方挖空心思地“算計(jì)政府、欺騙國家”,目的就是想得到更多的扶貧優(yōu)待。人民日?qǐng)?bào)7月22日在“話說新農(nóng)村”欄目中刊發(fā)了一篇記者實(shí)地采訪調(diào)查,文中披露:最近到一戶貧困戶家里,想算算今年的夏收賬,看到滿院滿場,都是翻曬的麥子。不料家里就是兩個(gè)老人,還是村里已經(jīng)建檔立卡的扶貧對(duì)象。經(jīng)仔細(xì)詢問得知,原來這院子里的小麥不是老倆口的,而是子女家的。但他們已經(jīng)“分家”。兜底扶貧在一些地方成了“福利陷阱”。一些子女,眼看著體弱多病的老人不去贍養(yǎng),而是通過“分家”方式,把貧困人口交給政府兜底。一些貧困病患,小病大治,甚至治愈后還“躺在床上”不走。甚至有一些地方,超標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施救助,兜底措施的剛性支出,讓捉襟見肘的地方財(cái)政難以為繼。
不難看出,扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的種種“怪現(xiàn)象”,確實(shí)令人頭疼和不安。有的地方對(duì)扶貧資金“虛報(bào)多領(lǐng)”、搞“數(shù)字造假”；有的把扶貧資金搞“平均分配、人人有份”,還有的地方把眾所周知的當(dāng)?shù)亍案辉簟?硬是堂而皇之地確定為“貧困戶”；甚至有些小學(xué)生揚(yáng)言長大也要當(dāng)“貧困戶”,因?yàn)楫?dāng)上“貧困戶”可以不勞而獲,理直氣壯地得到政府的幫扶,正大光明地坐享其成。這樣一來,無疑會(huì)使“精準(zhǔn)扶貧”,失去“精準(zhǔn)”；“兜底扶貧”難免“兜空”,甚至變成“水中撈月一場空”。
黨的十八大以來,我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性進(jìn)展,6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。剩余的屬于“深度扶貧”對(duì)象和目標(biāo),堪稱最為難啃的“硬骨頭”。“兜底扶貧”目的就是要啃下“硬骨頭”,確保脫貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。對(duì)此,筆者提出如下建議:
一是“精準(zhǔn)扶貧”要精益求精,要下大力氣搞好“實(shí)地調(diào)研”,深入實(shí)際、親臨現(xiàn)場,走村串戶,進(jìn)行摸排,切實(shí)把底數(shù)“兜”上來、把實(shí)情“撈”上來；二是依靠當(dāng)?shù)厝罕?搞好民主評(píng)議,像廣西那樣,可采取扶貧干部摸底情況與本村群眾民主評(píng)議相結(jié)合的“雙認(rèn)定”辦法,避免扶貧對(duì)象人為搞偏、確定貧困戶失準(zhǔn)等問題的發(fā)生；三是把“思想扶貧”作為深度扶貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)和聚焦點(diǎn),堅(jiān)持“扶貧”與“扶志”相結(jié)合,把提升貧困人口脫貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性擺在突出位置,教育引導(dǎo)和激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力,消除其“心安理得等靠要、拉著架子待支援”的懶漢懦夫思想；四是科學(xué)搞好“兜底扶貧”的制度設(shè)計(jì),堵塞各種漏洞,使“兜底扶貧”實(shí)現(xiàn)真正意義上的公正、公開和透明,防止出現(xiàn)任何形式的扶貧福利陷阱,堅(jiān)決打贏這場輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

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