“十三五”期間基本實現網約車和巡游車和諧共生
????出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為廣大人民群眾提供個性化運輸服務。記者25日從市政府獲悉，西安市出臺《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》。力爭“十三五”期間基本實現網絡預約出租汽車(以下簡稱網約車)和巡游出租汽車(以下簡稱巡游車)和諧共生，促進出租汽車行業持續健康發展。
網約車不得巡游攬客
巡游車經營者可按規定開展網約車經營
《意見》明確，將建章立制，規范網約車管理。制定《西安市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，網約車經營者需滿足準入條件，網約車經營者、車輛和駕駛員均依法實施許可管理。網約車運價實行市場調節價，必要時實行政府指導價。網約車經營者要結合線下車輛的收入狀況、運營成本以及合作企業的經營成本，合理確定收入比例和方式。網約車不得巡游攬客，只能通過預約方式提供運營服務。巡游車經營者可按規定開展網約車經營。嚴禁任何企業或個人未取得相應資質從事出租客運服務。
積極推動“互聯網+出租汽車”轉型升級信息化項目建設，建立健全集行業監管、企業運營、電子支付和乘客評價等功能為一體的行業管理服務政府監管平臺。網約車平臺應將其服務平臺數據庫接入行業管理服務政府監管平臺，便于相關行業管理機構加強動態監測，并充分運用互聯網技術進行服務質量信譽考核。新增巡游車經營權一律無償有期限使用
新增巡游車經營權不得變更經營主體
巡游車經營權逐步實現無償有期限制，新增巡游車經營權一律無償有期限使用。巡游車經營權配置和管理應堅持以服務質量信譽為導向，對經營權使用期限屆滿或者經營過程中出現重大服務質量問題、重大安全生產責任事故、嚴重違法經營行為、服務質量信譽考核不合格等情況，按照有關規定收回經營權。新增巡游車經營權不得變更經營主體，既有出租汽車經營權，在使用期限內需要變更經營主體的，依照法律法規規定的條件和程序辦理變更手續，不得炒賣和擅自轉讓。建立駕駛員承包金和服務質量掛鉤機制，通過“三無”獎勵(無違規、無投訴、無事故)引導并鼓勵駕駛員提高服務質量。
網約車經營者應取得行業管理機構核發的《網絡預約出租汽車經營許可證》，營運車輛應取得《網絡預約出租汽車運輸證》，駕駛員應取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》。
強化單車和駕駛員考核，并結合網約車特點，建立健全網約車服務質量信譽考核體系。巡游車經營者要切實落實投資主體責任，不得向駕駛員轉嫁投資和經營風險。承包經營期內承包費用不得一次性躉交。
網約車經營者要落實經營、服務、安全和維穩主體責任，并承擔承運人責任，建立信息服務網絡平臺，向通信主管部門申請互聯網信息服務備案，依法合規采集、傳輸、存儲、使用和管理相關數據及信息，保證接入平臺車輛和駕駛員的合法性。
網約車車輛行駛里程達到60萬公里后強制報廢
又訊 25日，我市印發《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》。辦法實施前已經在本市行政區域內從事網約車經營服務的車輛，自本辦法施行之日起給予1年過渡期。過渡期結束后，不符合本辦法規定條件的車輛應當退出。
《辦法》規定，擬從事網約車經營服務的車輛，應當符合車輛行駛證載明的初次注冊日期至申請時未滿2年;車輛外觀顏色和標識應當區分于巡游出租汽車等條件。此外，車輛所有人為個人的，本人名下不得有其他取得《網絡預約出租汽車運輸證》或《出租汽車道路運輸證》的車輛。網約車經營者不得以申請為由，向車輛所有人和駕駛員收取任何費用。《網絡預約出租汽車運輸證》有效期最長為8年，網約車車輛行駛里程達到60萬公里的，強制報廢。
申請從事網約車服務的駕駛員，應具有本市戶籍或者居住證，并具有3年以上駕駛經歷;無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內無記滿12分記錄等。已取得本市出租汽車駕駛員從業資格證件的駕駛員，可以從事網約車服務。
此外，《辦法》明確，未取得經營許可，擅自從事或者變相從事網約車經營活動的;偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網絡預約出租汽車運輸證》《網絡預約出租汽車駕駛員證》從事網約車經營活動的；起訖點均不在許可的經營區域從事網約車經營活動的;出現甩客、故意繞道、違規收費等行為的;明知車輛處于載客狀態，仍向駕駛員發布其他預約業務信息的；設置與巡游車相同或者相似的車輛外觀顏色和車輛標識的;安裝頂燈、空載燈、計價器等巡游車專用服務設施設備的;車輛安裝的衛星定位裝置與政府監管平臺沒有直接對接的;車輛為個人所有的，車輛所有人將個人所有的車輛轉租、轉包給其他人從事網約車經營服務的;通過未取得經營許可的網絡服務平臺提供運營服務等都將承擔法律責任。
對網約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網約車經營者信用記錄。被依法吊銷《網絡預約出租汽車經營許可證》《網絡預約出租汽車運輸證》《網絡預約出租汽車駕駛員證》的，自吊銷之日起，5年內不得從事網約車經營服務。
記者 康喬娜 張端
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愿通過自己努力，讓社會變得更美麗——記助人為樂志愿者未淑云
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巡游車經營者可按規定開展網約車經營
《意見》明確，將建章立制，規范網約車管理。制定《西安市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，網約車經營者需滿足準入條件，網約車經營者、車輛和駕駛員均依法實施許可管理。網約車運價實行市場調節價，必要時實行政府指導價。網約車經營者要結合線下車輛的收入狀況、運營成本以及合作企業的經營成本，合理確定收入比例和方式。網約車不得巡游攬客，只能通過預約方式提供運營服務。巡游車經營者可按規定開展網約車經營。嚴禁任何企業或個人未取得相應資質從事出租客運服務。
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新增巡游車經營權不得變更經營主體
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網約車經營者應取得行業管理機構核發的《網絡預約出租汽車經營許可證》，營運車輛應取得《網絡預約出租汽車運輸證》，駕駛員應取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》。
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