記者 溫媛報道:今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)總體平穩(wěn)向好態(tài)勢,但隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制改革的深入推進(jìn),全市安全生產(chǎn)工作的任務(wù)和重點悄然發(fā)生變化,出現(xiàn)了許多新情況、新特點:一邊是量大面廣的小微企業(yè),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,自身整改力量不足;另一邊卻是基層一線安全監(jiān)管“有心無力”。為緩解這一難題,我市積極引導(dǎo)社會專業(yè)力量參與企業(yè)安全生產(chǎn)管理,探索出了托管服務(wù)、校企合作、園區(qū)服務(wù)等8種社會化服務(wù)模式,有效彌補了中小微企業(yè)安全生產(chǎn)自主管理能力不足、政府監(jiān)管力量不足的問題。
近日,市政府安委辦、市安監(jiān)局出臺《關(guān)于加快推進(jìn)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》。《意見》明確提出,要積極搭建安全生產(chǎn)社會化服務(wù)平臺,定期牽頭、牽線組織當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與服務(wù)機(jī)構(gòu)供需見面,開展技術(shù)服務(wù)合作,實現(xiàn)服務(wù)需求和供給資源的共享對接;積極引導(dǎo)、鼓勵、支持規(guī)模小、安全基礎(chǔ)薄弱的中小微企業(yè)主動尋求專業(yè)服務(wù),落實安全生產(chǎn)法定責(zé)任和義務(wù)。目前,全市涉及安全風(fēng)險的中小微企業(yè)達(dá)1757家。
我市在堅持“企業(yè)主體”與“政府監(jiān)管”兩個責(zé)任的前提下,積極開展安全生產(chǎn)社會化服務(wù),引導(dǎo)社會專業(yè)力量參與企業(yè)安全生產(chǎn)管理,有效解決了一大批小微企業(yè)安全生產(chǎn)“沒人管、不會管、管不好”的現(xiàn)實問題,推出了托管服務(wù)、菜單服務(wù)、專項服務(wù)、校企合作、園區(qū)服務(wù)等8種社會化服務(wù)模式,對于破解和彌補中小微企業(yè)安全生產(chǎn)自主管理能力不足、政府監(jiān)管力量不足的問題大有裨益,逐步形成“政府抓監(jiān)督管理、中介抓服務(wù)指導(dǎo)、企業(yè)抓落實提升”的互動共贏格局。
日前,在市政府安委辦舉辦的“企業(yè)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)簽約儀式”上,我市123家中小微企業(yè)與省內(nèi)14家安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂了安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)合同,此舉對于在全市全面推行安全生產(chǎn)社會化服務(wù),引導(dǎo)社會各方力量共同參與安全治理必將起到重要作用。省政府安委辦負(fù)責(zé)人表示,我市提出的8種為中小微企業(yè)提供安全生產(chǎn)社會化服務(wù)模式在全省屬首創(chuàng),具有前瞻性、開創(chuàng)性、指導(dǎo)性,在全省帶了好頭、做了表率、立了標(biāo)桿,提升了企業(yè)安全生產(chǎn)總體水平,有效預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,為全市安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供保障。
如何規(guī)范安全中介機(jī)構(gòu)的運作管理、保障服務(wù)質(zhì)量尤為關(guān)鍵。為提高全市中小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理整體水平,我市進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革辦法,努力破解安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的難題,依據(jù)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合中小微企業(yè)的特點,制定了《中小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)要求(試行)》,從目標(biāo)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、制度化管理、教育培訓(xùn)等8個方面提出了詳細(xì)明確的要求,多措并舉推進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
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