各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
　　《西安市城市標志標識完善整改方案》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。
　　西安市人民政府辦公廳
　　2018年9月5日
　　西安市城市標志標識完善整改方案
　　為切實做好全市城市標志標識完善整改工作，進一步美化城市環(huán)境、提升城市品質(zhì)，制定本方案。
　　一、工作目標
　　按照權(quán)屬管理的原則，通過摸底調(diào)查、全面整改、檢查提升的總體工作思路，對各類標志標識進行完善整改，拆除違規(guī)設(shè)置標志標識，解決規(guī)劃設(shè)計不到位、標準規(guī)定不健全、制作質(zhì)量不高、管理力度不大等問題，打造指向準確、簡潔明了、規(guī)范協(xié)調(diào)、美觀舒適的標識空間。
　　二、組織機構(gòu)
　　為確保全市城市標志標識完善整改工作統(tǒng)籌安排、有序推進，成立西安市城市標志標識完善整改工作領(lǐng)導小組。
　　(一)主要職責。
　　負責對全市標志標識完善整改工作進行安排部署、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指導、全面監(jiān)督，解決工作推進中的各類問題。
　　1.安排部署全市標志標識完善整改工作任務(wù)，指導推進各項工作順利開展;
　　2.負責重要事項的研究、決策、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作，對全市城市標志標識專項規(guī)劃、設(shè)置導則、標準圖集及《西安市公共雙語標識英文和翻譯規(guī)則》進行審定;
　　3.協(xié)調(diào)解決各部門之間管理問題;
　　4.統(tǒng)籌安排標志標識完善整改工作的點評工作;
　　5.建立健全適合工作推進的各項體制機制。
　　(二)組成人員。
　　組 長：政府分管城建工作的市領(lǐng)導
　　副組長：政府分管城建工作的副秘書長
　　市市政局局長
　　成
員：市發(fā)改委、市市政局、市財政局、市建委、市規(guī)劃局、市公安局、市交通局、市城管局、市旅發(fā)委、市民政局、市軌道辦、市衛(wèi)計委、市教育局、市體育局、市文廣新局、市地震局、市文物局、市外僑辦、市人防辦、市法制辦、中國鐵路西安局集團有限公司、西安城投集團、西部機場集團及各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會分管領(lǐng)導。
　　領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市市政局，辦公室作為領(lǐng)導小組常設(shè)辦事機構(gòu)負責領(lǐng)導小組各項決策部署的監(jiān)督落實，具體承擔標志標識完善整改工作的組織、協(xié)調(diào)、督導、考核等。辦公室主任由市市政局局長兼任。
　　三、任務(wù)分工
　　按照統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設(shè)置、產(chǎn)權(quán)單位負主體責任的原則，明確各單位職責分工為：
　　(一)市規(guī)劃局牽頭，負責編制我市城市標志標識專項規(guī)劃、設(shè)置導則，匯總審核各產(chǎn)權(quán)單位報來的標準圖集。各標志標識產(chǎn)權(quán)單位配合。
　　(二)市公安局交警支隊負責各類交通標志標識的完善整改工作。
　　(三)西安城投集團負責公交站點標志標識完善整改工作。
　　(四)市交通局負責出租車站點、公共自行車站點、汽車站、火車站、北客站以及繞城高速、機場道路、航站樓、候機樓等標志標識完善整改工作;購置西安城市交通圖，在地鐵站、機場、高鐵站、高速路收費站點等免費發(fā)放。西安城投集團、中國鐵路西安局集團有限公司、西部機場集團配合。
　　(五)市軌道辦負責地鐵標志標識的完善整改工作。
　　(六)市民政局負責門牌、路牌的完善整改工作。制作雙語標識的路標指示牌，為外籍人士在西安出行提供更多便利條件。
　　(七)市外僑辦負責，市教育局配合。依據(jù)《中華人民共和國國家通用語言文字法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定《西安市公共雙語標識英文和翻譯規(guī)則》，并對項目實施單位提供的雙語標識翻譯文本進行核定。
　　(八)市法制辦做好有關(guān)標志標識法律法規(guī)的梳理工作，指導各產(chǎn)權(quán)單位合法依規(guī)開展相關(guān)工作。
　　(九)市旅發(fā)委負責旅游景區(qū)標志標識完善整改工作，購置西安城市旅游圖，在重要景點、酒店等免費發(fā)放。
　　(十)市文廣新局負責圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館等標志標識完善整改工作。
　　(十一)市衛(wèi)計委負責醫(yī)院、診所等標志標識完善整改工作。
　　(十二)市體育局負責體育設(shè)施標志標識完善整改工作。
　　(十三)市教育局負責學校及各類培訓機構(gòu)標志標識完善整改工作。
　　(十四)市人防辦、市地震局負責各類避難場所標志標識完善整改工作。
　　(十五)市文物局負責各類名勝古跡標志標識完善整改工作。
　　(十六)市城管局負責公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施、“城管執(zhí)法區(qū)域?qū)蛹壒芾怼奔案黝悘V告標志標識完善整改工作;牽頭負責違規(guī)設(shè)置、廢棄標志標識拆除工作。
　　(十七)市市政局負責城市道路上標志標識的占道審批工作。市市政局和市公安局交警支隊牽頭，負責落實“多桿合一、一桿多能”工作。在不影響現(xiàn)有桿牌標識功能的前提下，新設(shè)置標志標識可直接在現(xiàn)有桿牌上加設(shè)，桿牌產(chǎn)權(quán)單位不得干擾、并負責協(xié)調(diào)功能整合，牽頭做好后期管養(yǎng)維護工作。
　　(十八)各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會配合各產(chǎn)權(quán)單位做好轄區(qū)內(nèi)各類標志標識完善整改工作;建立轄區(qū)內(nèi)常態(tài)化標志標識巡查體系，做好巡查報修和監(jiān)督管理工作，加大管控力度，防止企業(yè)和單位私自設(shè)立違法違規(guī)標志標識。
　　四、工作步驟
　　按照摸底調(diào)查、全面整改、檢查提升的思路共分三個階段，計劃2019年底前完成。
　　第一階段：摸底調(diào)查，即日起至2018年10月。
　　一是各牽頭單位、產(chǎn)權(quán)單位對各自標志標識進行摸底統(tǒng)計，分類登記造冊，明確底數(shù)及存在問題。二是市規(guī)劃局完成城市標志標識專項規(guī)劃、設(shè)置導則;各產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定各自標志標識標準圖集，市規(guī)劃局匯總審核并報領(lǐng)導小組審定。三是市交通局、市旅發(fā)委負責，分別購置西安城市交通圖、旅游圖并發(fā)放。四是市城管局牽頭，督促各產(chǎn)權(quán)單位集中對各自違規(guī)設(shè)置、廢棄標志標識進行拆除;對無人管理、廢棄標志標識由市城管局統(tǒng)一拆除;各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)加強巡查檢查，確保轄區(qū)內(nèi)無違規(guī)、違法及廢棄標志標識。五是市外僑辦負責制定《西安市公共雙語標識英文和翻譯規(guī)則》并通過審定。
　　第二階段：全面整改，2018年11月至2019年9月。
　　各牽頭單位、產(chǎn)權(quán)單位依據(jù)全市城市標志標識專項規(guī)劃、設(shè)置導則及標準圖集，結(jié)合前期摸底發(fā)現(xiàn)的問題，制定各自問題整改方案并組織實施，全面開展標志標識的完善整改工作。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)配合做好巡查報修工作。
　　第三階段：檢查提升，2019年10月至2019年12月。
　　一是建立“產(chǎn)權(quán)單位自查整改，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)巡查報修，領(lǐng)導小組督查考評”的維護管理體系，各產(chǎn)權(quán)單位明確維護管理標準及責任人體系，市市政局同時制定全市標志標識管理辦法及檢查考核辦法，建立長效管理機制。二是逐步完善“多桿合一、一桿多能”工作機制，進一步整合全市范圍內(nèi)各類標志標識。
　　五、工作要求
　　(一)加強組織領(lǐng)導。
　　各單位要高度重視，主要負責人親自研究部署、督導落實，按照六定原則(定目標、定任務(wù)、定標準、定時限、定負責部門、定責任人)制定細化方案。各單位要明確聯(lián)系對接專人，每周五前將工作周報報市市政局，由市市政局將總體工作進展情況報市委、市政府。
　　(二)堅持試點先行。
　　各產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)結(jié)合各自實際及舉辦全運會等重大活動需要，在重點路段先行先試，做到示范引領(lǐng)、以點帶面、點面結(jié)合，分層次、分步驟全面推進標志標識完善整改工作。
　　(三)加大經(jīng)費投入。
　　標志標識完善整改資金由各部門按各自渠道申請，市本級范圍內(nèi)資金由市建委列入城建計劃。
　　(四)加強督導檢查。
　　各牽頭單位要樹立一盤棋意識，增強工作主動性，周密組織，扎實推進，確保任務(wù)全面完成。市市政局每月組織對各單位工作開展情況進行督導檢查，并定期通報。

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