各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構：
　　《西安市城市標志標識完善整改方案》已經市委、市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真組織實施。
　　西安市人民政府辦公廳
　　2018年9月5日
　　西安市城市標志標識完善整改方案
　　為切實做好全市城市標志標識完善整改工作，進一步美化城市環境、提升城市品質，制定本方案。
　　一、工作目標
　　按照權屬管理的原則，通過摸底調查、全面整改、檢查提升的總體工作思路，對各類標志標識進行完善整改，拆除違規設置標志標識，解決規劃設計不到位、標準規定不健全、制作質量不高、管理力度不大等問題，打造指向準確、簡潔明了、規范協調、美觀舒適的標識空間。
　　二、組織機構
　　為確保全市城市標志標識完善整改工作統籌安排、有序推進，成立西安市城市標志標識完善整改工作領導小組。
　　(一)主要職責。
　　負責對全市標志標識完善整改工作進行安排部署、綜合協調、統籌指導、全面監督，解決工作推進中的各類問題。
　　1.安排部署全市標志標識完善整改工作任務，指導推進各項工作順利開展;
　　2.負責重要事項的研究、決策、協調、監督工作，對全市城市標志標識專項規劃、設置導則、標準圖集及《西安市公共雙語標識英文和翻譯規則》進行審定;
　　3.協調解決各部門之間管理問題;
　　4.統籌安排標志標識完善整改工作的點評工作;
　　5.建立健全適合工作推進的各項體制機制。
　　(二)組成人員。
　　組 長：政府分管城建工作的市領導
　　副組長：政府分管城建工作的副秘書長
　　市市政局局長
　　成
員：市發改委、市市政局、市財政局、市建委、市規劃局、市公安局、市交通局、市城管局、市旅發委、市民政局、市軌道辦、市衛計委、市教育局、市體育局、市文廣新局、市地震局、市文物局、市外僑辦、市人防辦、市法制辦、中國鐵路西安局集團有限公司、西安城投集團、西部機場集團及各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會分管領導。
　　領導小組辦公室設在市市政局，辦公室作為領導小組常設辦事機構負責領導小組各項決策部署的監督落實，具體承擔標志標識完善整改工作的組織、協調、督導、考核等。辦公室主任由市市政局局長兼任。
　　三、任務分工
　　按照統一規劃、規范設置、產權單位負主體責任的原則，明確各單位職責分工為：
　　(一)市規劃局牽頭，負責編制我市城市標志標識專項規劃、設置導則，匯總審核各產權單位報來的標準圖集。各標志標識產權單位配合。
　　(二)市公安局交警支隊負責各類交通標志標識的完善整改工作。
　　(三)西安城投集團負責公交站點標志標識完善整改工作。
　　(四)市交通局負責出租車站點、公共自行車站點、汽車站、火車站、北客站以及繞城高速、機場道路、航站樓、候機樓等標志標識完善整改工作;購置西安城市交通圖，在地鐵站、機場、高鐵站、高速路收費站點等免費發放。西安城投集團、中國鐵路西安局集團有限公司、西部機場集團配合。
　　(五)市軌道辦負責地鐵標志標識的完善整改工作。
　　(六)市民政局負責門牌、路牌的完善整改工作。制作雙語標識的路標指示牌，為外籍人士在西安出行提供更多便利條件。
　　(七)市外僑辦負責，市教育局配合。依據《中華人民共和國國家通用語言文字法》等相關法律法規，制定《西安市公共雙語標識英文和翻譯規則》，并對項目實施單位提供的雙語標識翻譯文本進行核定。
　　(八)市法制辦做好有關標志標識法律法規的梳理工作，指導各產權單位合法依規開展相關工作。
　　(九)市旅發委負責旅游景區標志標識完善整改工作，購置西安城市旅游圖，在重要景點、酒店等免費發放。
　　(十)市文廣新局負責圖書館、博物館、美術館、展覽館等標志標識完善整改工作。
　　(十一)市衛計委負責醫院、診所等標志標識完善整改工作。
　　(十二)市體育局負責體育設施標志標識完善整改工作。
　　(十三)市教育局負責學校及各類培訓機構標志標識完善整改工作。
　　(十四)市人防辦、市地震局負責各類避難場所標志標識完善整改工作。
　　(十五)市文物局負責各類名勝古跡標志標識完善整改工作。
　　(十六)市城管局負責公廁等環衛設施、“城管執法區域層級管理”及各類廣告標志標識完善整改工作;牽頭負責違規設置、廢棄標志標識拆除工作。
　　(十七)市市政局負責城市道路上標志標識的占道審批工作。市市政局和市公安局交警支隊牽頭，負責落實“多桿合一、一桿多能”工作。在不影響現有桿牌標識功能的前提下，新設置標志標識可直接在現有桿牌上加設，桿牌產權單位不得干擾、并負責協調功能整合，牽頭做好后期管養維護工作。
　　(十八)各區縣政府、開發區管委會配合各產權單位做好轄區內各類標志標識完善整改工作;建立轄區內常態化標志標識巡查體系，做好巡查報修和監督管理工作，加大管控力度，防止企業和單位私自設立違法違規標志標識。
　　四、工作步驟
　　按照摸底調查、全面整改、檢查提升的思路共分三個階段，計劃2019年底前完成。
　　第一階段：摸底調查，即日起至2018年10月。
　　一是各牽頭單位、產權單位對各自標志標識進行摸底統計，分類登記造冊，明確底數及存在問題。二是市規劃局完成城市標志標識專項規劃、設置導則;各產權單位根據相關規定制定各自標志標識標準圖集，市規劃局匯總審核并報領導小組審定。三是市交通局、市旅發委負責，分別購置西安城市交通圖、旅游圖并發放。四是市城管局牽頭，督促各產權單位集中對各自違規設置、廢棄標志標識進行拆除;對無人管理、廢棄標志標識由市城管局統一拆除;各區縣、開發區加強巡查檢查，確保轄區內無違規、違法及廢棄標志標識。五是市外僑辦負責制定《西安市公共雙語標識英文和翻譯規則》并通過審定。
　　第二階段：全面整改，2018年11月至2019年9月。
　　各牽頭單位、產權單位依據全市城市標志標識專項規劃、設置導則及標準圖集，結合前期摸底發現的問題，制定各自問題整改方案并組織實施，全面開展標志標識的完善整改工作。各區縣、開發區配合做好巡查報修工作。
　　第三階段：檢查提升，2019年10月至2019年12月。
　　一是建立“產權單位自查整改，各區縣、開發區巡查報修，領導小組督查考評”的維護管理體系，各產權單位明確維護管理標準及責任人體系，市市政局同時制定全市標志標識管理辦法及檢查考核辦法，建立長效管理機制。二是逐步完善“多桿合一、一桿多能”工作機制，進一步整合全市范圍內各類標志標識。
　　五、工作要求
　　(一)加強組織領導。
　　各單位要高度重視，主要負責人親自研究部署、督導落實，按照六定原則(定目標、定任務、定標準、定時限、定負責部門、定責任人)制定細化方案。各單位要明確聯系對接專人，每周五前將工作周報報市市政局，由市市政局將總體工作進展情況報市委、市政府。
　　(二)堅持試點先行。
　　各產權部門應結合各自實際及舉辦全運會等重大活動需要，在重點路段先行先試，做到示范引領、以點帶面、點面結合，分層次、分步驟全面推進標志標識完善整改工作。
　　(三)加大經費投入。
　　標志標識完善整改資金由各部門按各自渠道申請，市本級范圍內資金由市建委列入城建計劃。
　　(四)加強督導檢查。
　　各牽頭單位要樹立一盤棋意識，增強工作主動性，周密組織，扎實推進，確保任務全面完成。市市政局每月組織對各單位工作開展情況進行督導檢查，并定期通報。

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