作風整頓活動開展以來,富錦市市場監督管理局加速商事制度改革進程,推動權力再瘦身、審批再提速、辦證再增效,全面激發市場主體活力。
前置審批事項壓縮到三分之一
為使企業“輕裝上陣”,富錦市市場監督管理局積極落實商事制度改革要求,大力削減工商登記前置審批事項,將原有的113項前置審批許可事項,僅保留危險化學品經營許可、煙花爆竹生產企業安全生產許可、證券公司設立審批等33項前置審批事項,壓縮率近30%。
前置審批程序繁雜,不僅增加了商戶的開業成本,也降低了商戶的經營實效。“過去,開個小餐飲店,除了提前租場地、設施達標、申請衛生許可外,還要辦理營業執照,稅務登記等,各項手續還沒跑下來,經營旺季已經過去了”。如今,隨著餐飲服務許可、糧食收購許可、汽車維修許可、藥品經營許可等80項審批許可列入后置審批事項,不僅便捷了商事登記程序,也加快了商戶進入市場、開展商事活動的速度。
整合登記證照推動“多證合一”。為解決證照類別多、登記注冊程序復雜等問題,富錦市市場監督管理局在工商營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、社會保險登記證和統計證“五證合一”,工商營業執照、稅務登記證“兩證整合”基礎上,推動實施“三十五證合一”,將公安、交通、旅游、食藥、住建、商務、檢驗檢疫等17個部門35項涉企證照事項納入“多證合一”證照整合范圍,使企業在辦理營業執照后既能達到預定可生產經營狀態,又大幅縮短了企業從籌備到經營的時間。
登記辦證時限壓縮到五分之一
為了提高企業辦證效率,富錦市市場監督管理局將企業登記時限由原來法定15天壓縮為3天,辦結時限縮減80%。要件齊全的,可實現即時辦結。
全程電子化推動工商登記駛入“快車道”。依托黑龍江省工商登記公眾服務平臺,全面啟動企業登記全程電子化工作,通過網上電子數據交換登記,使企業登記從申請、受理、核準、發照到公示,全程網上操作。過去,辦理公司設立登記,要到政務服務大廳登記窗口提交18種文書材料,至少要15個工作日才能辦結。如今,通過全程電子化登記,公司設立、變更、備案、注銷等業務,均可在網上提交辦理,由“群眾跑”變成“數據跑”,實現登記過程“零見面”、“不用跑”。
全程電子化登記突破了地域空間和辦公時間的限制,使簡政放權改革的廣度和深度進一步拓展。提高了登記效率。全程電子化系統將制式化信息內置于系統中,審核人員僅需重點審查個性化申報信息即可完成審核業務,實現了提速增效。節約了企業成本。申請人無論身在何地,只要通過互聯網就能遠程提交登記資料,足不出戶即可辦理營業執照,有效降低了企業和群眾辦事成本。化解了廉政風險。全程電子化登記,申請人無需到工商部門遞交紙質資料,實現了“零見面”申報和審核,能夠有效防控因權力尋租造成的廉政風險。
實施全程電子化登記以來,全省首份農民專業合作社電子化流程營業執照、佳市地區首份企業和個體工商戶電子化流程營業執照均在富錦頒發。
登記業務量同比增長三分之一
隨著作風整頓優化營商環境的深入開展,富錦市市場監督管理局相繼推出了延時服務、上門服務、預約服務等特色登記服務,建立起線上線下互補、相輔相成的服務新模式。針對大學生創業、招商引資企業和全市重點扶持項目,開通工商登記綠色通道,由專人全程指導、幫辦代辦,提供“店小二”式服務,使新增個體私營經濟業戶快速增長,進一步激發了市場主體活力。上半年,共辦理企業登記業務741項,同比增長30.2%。其中新設立企業324戶,同比增長30.6%。
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