圖為航拍東海岸新城。汕頭新聞網記者 方淦明 攝
編前語
　　全面實施以功能區為引領的區域發展新戰略，是省委十二屆四次全會作出的重大決策部署。日前召開的市委常委會（擴大）會議結合汕頭實際明確提出，要全面實施以功能區為引領的區域發展新戰略，理順保稅區、國家高新區、華僑經濟文化合作試驗區等功能定位，加快東部大發展，謀劃西部大開發，發展南部臨港產業園區，以產業集群提升北部核心競爭力，讓各功能片區各盡所能、各展所長，成為帶動經濟社會發展的火車頭。汕頭新聞網今起將推出一組系列報道，聚焦我市實施區域發展新戰略的思考和探索，敬請留意。
“省委全會和市委常委會（擴大）會議關于全面實施以功能區為引領的區域發展新戰略的部署要求，是我們謀劃試驗區建設發展的根本遵循。”華僑試驗區黨工委書記、管委會主任吳先宏對記者表示，華僑試驗區將認真貫徹落實市委、市政府統一部署，科學規劃、從容建設東海岸新城，加大高端產業、企業總部引入力度，全力加快東部大發展，為增強省域副中心城市虹吸力、輻射力、引領力作出更大的貢獻。
　　累計投140億建設新城基礎設施
　　6月14日下午，細雨蒙蒙，位于東海岸新城新溪片區昆侖山路的東海岸新城綜合管廊工程試驗段施工現場呈現一派熱氣騰騰的建設場面，十多臺挖掘機、cfg樁機、鋼板樁打設機不斷發出轟鳴聲，運載沙土的自卸車來回穿梭。中交汕頭綜合管廊建設有限公司副總經理楊洪建告訴記者，目前管廊試驗段已完成全部7258根cfg樁基的施工，基坑支護鋼板樁和基樁合格檢測分別完成40%和50%，自6月4日基坑正式開挖以來已完成約70米施工，下來將分段進行管廊主體工程施工。“全長667米的管廊試驗段預計今年9月底竣工，10月份將全面啟動塔崗圍片區管廊的大面積施工。”楊洪建表示。
　　東海岸新城綜合管廊工程項目位于東海岸新城新溪、塔崗圍片區，擬新建綜合管廊約22.64公里。項目采用“三艙”設計方案，電力、通訊、給水、燃氣管線入廊，估算靜態總投資約26.49億元，采用ppp運作模式。地下綜合管廊建設將有效避免“馬路拉鏈”對街道景觀的破壞，增加城市管線的綜合防災抗災能力及壽命，為建設高起點、高檔次、高水平的東部生態型濱海新城奠定堅實基礎。
　　以世界眼光、國際標準開展規劃建設，是華僑試驗區堅持不渝的指導原則。近年來，我市委托中國國際經濟交流中心編制了《華僑經濟文化合作試驗區發展規劃（2015—2030年）》，經省政府同意印發實施，并先后邀請11家國內外頂級設計機構開展華僑試驗區城市設計，其中東海岸新城被定位為“按照組團式開發結構構建汕頭現代服務業集聚區”。
　　為加快推進戰略平臺建設，我市積極引進大型央企中國交建開展戰略合作，共完成東海岸新城新津、新溪和塔崗圍三大片區20平方公里的圍填海工程并納入國務院批復的汕頭城市總體規劃范圍。目前，東海岸新城累計投入140億元推進基礎設施建設，已完成25公里海堤、20平方公里吹填造地等水利工程建設以及1條大道、8條市政道路和3座橋梁。全長16公里、總投資44億元的東海岸大道去年10月建成通車，東海岸新城綜合管廊項目正式啟動建設。新津片區完成直管區首座九年一貫制學校——汕頭金中華僑試驗區學校的建設并交付使用，已建成及在建面積共計391.4萬平方米。
　　華僑試驗區堅持以高質量發展為導向，以金融創新為突破口，加快科創金融和總部經濟建設，并已初見成效。試驗區創設全國首個以華僑為核心概念的區域股權交易市場“華僑板”，至今累計掛牌企業510家；啟動運營“廣東華僑金融資產交易中心”，累計發行規模34.5億多元，實現融資19.9億多元；與中國華融公司合作成立華融華僑公司，去年實現凈利潤5.82億元。泰盛科創園和明園科創金融城兩大高端科創金融產業項目在東海岸新城啟動建設，科創中心建設取得新突破。
　　積極開展先行先試，為新時期全面深化改革、擴大對外開放探索新路，是國家賦予華僑經濟文化合作試驗區的重要使命。近年來，華僑試驗區在推進“放管服”改革和商事登記制度改革、構筑優質營商環境等方面屢出實招，在全市率先開展電子營業執照試點工作，創造了3個小時完成華潤基金注冊登記，在12天內完成潮商中心大廈項目的接手、申報和掛牌工作等高效服務紀錄。
　　吸引跨境創新型金融企業落地
　　作為華僑試驗區的起步區和核心區域，東海岸新城在汕頭東部大發展這出“好戲”中必將扮演主角。記者從華僑試驗區管委會了解到，東海岸新城在加快規劃建設方面將有一系列新的動作。
　　華僑試驗區管委會將配合市城規局加快東海岸新城新溪、塔崗圍片區控規修編，并將東海岸新城以北、金鴻公路以南片區納入東海岸新城延伸區進行規劃。著手規劃建設長7.2公里的濱江大道綠化帶和濱海景觀帶以及占地面積580畝的市民廣場和新津片區津灣、東海岸公園等3座公園，推進東海岸城市亮燈工程。適度超前建設學校、醫院等公共設施，加快國家示范性高中、國際學校、國際眼科中心的建設。啟動總投資62億元、總長度37公里的新城市政道路建設，推進綜合管廊項目建設。
　　為完善發展要素，推進高端總部聚集發展，華僑試驗區近期已完成了東海岸新城新津片區近500畝住宅用地轉變為產業用地的法定規劃審批工作，該片用地將用于引進和發展戰略性新興產業，片區產業用地占比由11.4%提升至38.4%。同時，準備在東海岸新城規劃建設現代金融聚集區，吸引各類金融企業特別是跨境創新型企業落地，積極支持落戶試驗區的金融企業向上爭取以“華僑”冠名的金融牌照。
　　日出東方，風光無限！以東海岸新城為主體的汕頭東部，必將沐浴著新時代的燦爛陽光，描畫出高品位、大發展的美麗藍圖。 汕頭新聞網記者 王開穎

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