近年來,仁壽縣以省、市關于深化農村改革推進會議精神為指引,以農民增收為目標、以綠色發展為導向、以改革創新為動力,全面實施金融創新服務都市近郊型現代農業行動計劃,創新金融產品、優化金融服務、防范金融風險,深入探索新形勢下農村金融服務創新發展的途徑。全縣基本形成銀行、保險、證券等金融機構和小額貸款公司、融資性擔保公司等準金融機構共同發展的多元化金融格局,成為眉山市6個區縣金融體系最為健全的區縣之一。2013年以來,金融機構累計發放涉農資金達110億元,有效促進了全縣農村發展、農業增產和農民增收。
一、構建農村金融組織體系。以市場為導向,建立現代金融企業制度,支持縣農村信用聯社通過改制、增資擴股組建農村商業銀行,為專項服務縣域經濟打下良好基礎。截至目前,營業網點已實現全縣60個鄉鎮全覆蓋,存貸規模較2013年末104.26億元、63.41億元增至187.62億元、97.29億元,新增存款83.36億元,新增貸款33.88億元。改善農村金融支付環境,引導金融機構完善網點布局,實現金融機構網點全縣60個鄉鎮全覆蓋,達175個。全力推進農村基礎金融服務“訊通工程”建設,加大atm機、pos機等自助機具在鄉鎮的布設力度,加強農村地區非現金支付工具推廣應用和支付清算系統建設,推廣網上銀行、電話銀行、手機銀行等電子支付工具。推動縣農業發展銀行開展農業開發、生態保護、特色產業、專項扶貧開發、新村基礎設施建設等方面的中長期政策性貸款業務,促成“福仁緣”專項基金貸款2000萬元等支農項目。
二、創新農村金融產品服務。利用國家政策性銀行優惠貸款政策,結合“政府+平臺+種植園+農民”的電商發展模式,爭取國開行專項基金貸款1.3億元,支持西南it及電商雙創孵化中心電子商務示范項目建設,有效促進縣域農村電商發展。創新扶貧小額信貸機制,開展“公司+農戶”的合作模式,引導建檔立卡貧困戶積極申請貸款,委托農業龍頭公司或其他經營主體經營管理,大力發展產業實現增收脫貧,增強內生造血功能。截至目前,全縣創新扶貧小額信貸共發放4085戶,20425萬元。大力實施“京農貸”,資金短缺枇杷種植戶可以福仁源公司收購協議作抵押,在京東金融申請貸款。由福仁源公司將生產的枇杷深加工產品通過京東商城直接銷售,京東金融直接扣除應還貸款本息,形成“枇杷種植戶—福仁緣—京東”封閉循環的農產品、資金流動鏈條,成功解決種植戶的資金銷售難題,助推一二三產業聯動發展。組建基金推進現代農業發展,與和靈資本組建2.5億元規模的農業產業化基金,解決現代農業發展資金短缺問題。
三、完善農村金融監管機制。組建縣農業擔保公司,與縣郵儲銀行、縣民富村鎮銀行、縣農業銀行深度合作,為縣內農村、農業各類適度規模經營主體提供融資擔保。截至目前,已為仁壽聚福園種養殖專業合作社等8家企業提供擔保服務,取得銀行貸款1040萬元。完善農村金融風險分擔機制,加快發展多種形式、多種渠道的農業保險,擴大枇杷、柑橘等農業保險覆蓋范圍,今年將在4個鄉鎮開展枇杷保險試點,保險面積達3.5萬畝,進一步發揮農村保險“資金融通催化劑”作用。在全縣60個鄉鎮推進農村信用體系建設,探索將農村信用體系建設與“電商服務進農村”工作相結合,提高農村信用體系建設縣級庫中農戶信息的準確性、完整性。推動建立健全“守信激勵與失信懲戒”機制,營造誠實守信的生產經營氛圍,堅決制止和打擊逃廢金融債務的行為,提高涉農金融案件執行力度,依法維護金融機構合法權益。規范和引導民間借貸健康發展,依法打擊農村地區的非法集資和非法金融活動,切實維護農村金融穩定。
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