百姓事兒更好辦！江北獲評(píng)縣級(jí)政府透明度全國(guó)第三
江北區(qū)在國(guó)有土地房屋征收過(guò)程中，通過(guò)政務(wù)公開，實(shí)施“陽(yáng)光征收”。(徐欣王濤攝)
制圖張悅
日前，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布法治藍(lán)皮書《中國(guó)法治發(fā)展報(bào)告no.16(2018)》，公布了2017年縣級(jí)政府透明度指數(shù)評(píng)估結(jié)果，涉及政府決策公開、管理服務(wù)公開、執(zhí)行和結(jié)果公開、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、政策解讀與回應(yīng)關(guān)切及依申請(qǐng)公開等六大方面。江北區(qū)排在上海普陀區(qū)、安徽寧國(guó)市之后，位居全國(guó)第三，是我省唯一進(jìn)入全國(guó)前十的區(qū)縣(市)。同時(shí)，江北區(qū)還在2017年度浙江省政務(wù)公開工作第三方評(píng)估中，榮獲全省區(qū)縣(市)第一名。
江北區(qū)的政府透明度指數(shù)高在哪？百姓又如何享受政務(wù)公開帶來(lái)的便捷？
去年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案》，確定在15個(gè)省(區(qū)、市)選取100個(gè)區(qū)縣(市)作為試點(diǎn)單位，江北區(qū)作為全省7個(gè)、全市唯一的區(qū)縣(市)入選。
根據(jù)要求，江北區(qū)要在為期一年的試點(diǎn)時(shí)間內(nèi)，重點(diǎn)圍繞征地補(bǔ)償、拆遷安置、保障性住房、農(nóng)村危房改造、扶貧救災(zāi)、市政服務(wù)、公共資源交易、義務(wù)教育等領(lǐng)域，結(jié)合“最多跑一次”改革要求，認(rèn)真完成梳理公開事項(xiàng)、編制公開標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范公開流程、完善公開方式等任務(wù)。
政務(wù)公開是法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容。在試點(diǎn)工作中，江北區(qū)堅(jiān)持百姓視角，從企業(yè)、個(gè)人以及特殊領(lǐng)域的實(shí)際需求出發(fā)，創(chuàng)新建立集成式、全周期、精準(zhǔn)化的特色政務(wù)公開模式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息公開價(jià)值最大化。
行政權(quán)力由法律賦予，長(zhǎng)期以來(lái)，各職能部門、公職人員手中的權(quán)力卻存在邊界模糊、交叉執(zhí)法、職責(zé)不清的情況，有些權(quán)力事項(xiàng)甚至互相“打架”。“要解決這個(gè)問(wèn)題，就必須整合梳理權(quán)力事項(xiàng)清單，誰(shuí)該干什么，有什么權(quán)力和責(zé)任，用一張清單說(shuō)清楚，避免‘政出多門’、交叉執(zhí)法。”江北區(qū)政府辦公室相關(guān)工作人員告訴記者，公開事項(xiàng)梳理是推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)的基礎(chǔ)和重中之重。
為此，該區(qū)按照“事項(xiàng)分級(jí)、條目細(xì)化”的原則，將公開事項(xiàng)分為“告知類”和“審批許可類”兩大類別，設(shè)計(jì)了《江北區(qū)基層政務(wù)公開事項(xiàng)梳理標(biāo)準(zhǔn)文本》，包含公開事項(xiàng)名稱、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、公開依據(jù)、公開主體、公開類別、公開屬性、公開方式、公開時(shí)限等要素，要求試點(diǎn)單位找準(zhǔn)公開邊界，逐項(xiàng)核對(duì)、認(rèn)真梳理，確保梳理后的事項(xiàng)囊括所有“應(yīng)公開”的內(nèi)容。
經(jīng)過(guò)7輪梳理、調(diào)整和完善，江北區(qū)已在8個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域梳理出“告知類”事項(xiàng)384項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了公開事項(xiàng)清單全覆蓋。對(duì)“審批許可類”事項(xiàng)，江北區(qū)站在“企業(yè)、個(gè)人來(lái)政府辦成一件事”的角度，對(duì)審批過(guò)程中應(yīng)公開的事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理。其中，個(gè)人辦事按照“出生、上學(xué)、工作、結(jié)婚、退休”等生命活動(dòng)中五個(gè)重要節(jié)點(diǎn)梳理出114大類，命名為“百姓個(gè)人全生命周期”辦事事項(xiàng)公開目錄；企業(yè)辦事按照“多部門多環(huán)節(jié)事項(xiàng)名稱、單部門辦理事項(xiàng)名稱”進(jìn)行分類梳理，共梳理出“一件事”事項(xiàng)41大類，涉及280多項(xiàng)審批事項(xiàng)。
在全面梳理公開事項(xiàng)清單的同時(shí)，該區(qū)還圍繞主動(dòng)發(fā)布、開放決策、保密審查、互動(dòng)回應(yīng)、輿情應(yīng)對(duì)、平臺(tái)建設(shè)、績(jī)效評(píng)價(jià)等內(nèi)容，對(duì)公開制度進(jìn)行優(yōu)化，先后制定完善了《江北區(qū)政策解讀發(fā)布機(jī)制》《江北區(qū)政務(wù)公開約談制度》等20項(xiàng)制度，推動(dòng)發(fā)布、解讀、回應(yīng)、考核等政務(wù)公開流程的有序銜接。
“訂制式”政務(wù)公開模式為百姓帶去貼心服務(wù)
“江北音樂(lè)港歡迎您！在您周邊有寧波大劇院、北岸星街坊、綠島公園和世貿(mào)日湖中心等停車場(chǎng)提供停車服務(wù)。”近日，王女士開車到江北音樂(lè)港片區(qū)辦事，正愁找不到停車位時(shí)，一條短信及時(shí)發(fā)送到她的手機(jī)上。
這是江北區(qū)綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)新近開發(fā)的“停車公開提醒鏈接平臺(tái)”。外地車輛只要一進(jìn)江北區(qū)域，就會(huì)收到周邊停車場(chǎng)的相關(guān)信息。創(chuàng)新政務(wù)公開模式，為江北居民、企業(yè)帶來(lái)的便利數(shù)不勝數(shù)。
第一個(gè)值得說(shuō)一說(shuō)的是個(gè)人訂制全生命周期公開。
一個(gè)人從出生到死亡，需要辦理多少項(xiàng)行政審批？這些事項(xiàng)在哪里辦？怎么辦？很多市民可能并不清楚，也并不知道去哪里問(wèn)。不少市民都曾為此糟心過(guò)。
江北轄區(qū)內(nèi)的居民現(xiàn)在不用擔(dān)心這些了，因?yàn)樗麄兪掷镉辛恕栋傩諅€(gè)人全生命周期辦事一本通》。通過(guò)這本小冊(cè)子，個(gè)人生命周期中每個(gè)重要節(jié)點(diǎn)所需辦理的行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，以及申報(bào)所需的最簡(jiǎn)潔材料清單，可實(shí)現(xiàn)整體告知。
“這其實(shí)是一個(gè)變被動(dòng)為主動(dòng)的過(guò)程，我們希望政府服務(wù)能讓市民獲得貼心的感覺(jué)。”江北區(qū)審管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，政府的政策是針對(duì)整體的，個(gè)人掌握全部政策可能有難度。《百姓個(gè)人全生命周期辦事一本通》變單次告知為整體告知，最大限度地減少各類奇葩證明、減少部門自由裁量權(quán)，發(fā)揮政務(wù)信息公開在這一類工作中的價(jià)值，讓百姓辦事少跑腿、不煩心，真正享受到政務(wù)公開與“最多跑一次”改革有機(jī)結(jié)合所帶來(lái)的好處。
第二個(gè)值得說(shuō)一說(shuō)的是企業(yè)訂
制集成公開。
基本建設(shè)項(xiàng)目審批，歷來(lái)是審批中最難攀登的高峰。以工業(yè)類基本建設(shè)項(xiàng)目審批為例，從項(xiàng)目登記備案到方案審核、規(guī)劃報(bào)批、施工許可等，以往涉審事項(xiàng)大大小小有幾十項(xiàng)，需要提交的材料有300多份，審批程序也比較復(fù)雜。
江北區(qū)站在企業(yè)視角，把各部門審批需要的政務(wù)公開信息加以集成、優(yōu)化、簡(jiǎn)化，根據(jù)項(xiàng)目的個(gè)性特點(diǎn)，量身訂制出最精簡(jiǎn)的審批事項(xiàng)清單、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)清單、先驗(yàn)先測(cè)聯(lián)合驗(yàn)收清單。通過(guò)集成公開和“一站式”高效審批服務(wù)機(jī)制，該區(qū)曾在9個(gè)工作日內(nèi)，讓銀億邦奇年產(chǎn)120萬(wàn)臺(tái)變速箱總裝項(xiàng)目及其他廠房新建項(xiàng)目，完成了從領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證到施工許可證的全部審批程序，比土地合同約定的時(shí)間整整提早了324天。
記者了解到，目前江北區(qū)已經(jīng)分行業(yè)、分領(lǐng)域編制出民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民辦培訓(xùn)學(xué)校、民宿客棧等41類“一件事”辦事指南，集成編制了《江北區(qū)“企業(yè)辦成一件事”辦事手冊(cè)》，為企業(yè)提供系統(tǒng)化的公開服務(wù)。
第三個(gè)值得說(shuō)一說(shuō)的是征地拆遷等特殊訂制事項(xiàng)的精準(zhǔn)公開。
征地拆遷，被稱為天下第一難的工作。江北區(qū)作為老城區(qū)，房屋征拆工作總量大、任務(wù)重。在國(guó)有土地房屋征收過(guò)程中，該區(qū)通過(guò)政務(wù)公開，實(shí)施“陽(yáng)光征收”，通過(guò)“一屏、一網(wǎng)、一圖、一欄”(即電子查詢觸摸屏、國(guó)有土地上房屋征收信息公開系統(tǒng)網(wǎng)、房屋征收流程圖、現(xiàn)場(chǎng)信息公告欄)，讓征收范圍內(nèi)被征收人便捷獲取征收補(bǔ)償方案、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)進(jìn)展、每戶房屋概況和補(bǔ)償結(jié)果等信息，得到被征收人的廣泛認(rèn)可。
作為全國(guó)首個(gè)國(guó)有土地上房屋征收信息公開試點(diǎn)城市中的先行者，江北區(qū)從2012年完成寧波市第一個(gè)“陽(yáng)光征收”項(xiàng)目起，不斷深入實(shí)踐，率先推行征收協(xié)議“網(wǎng)簽制”，創(chuàng)新實(shí)行“網(wǎng)上備案、網(wǎng)上公開”，有效消除信息供需差，充分打消群眾疑慮，同時(shí)還給予被征收人和社會(huì)各方充分的監(jiān)督權(quán)。
目前，江北區(qū)房屋征收領(lǐng)域的公開內(nèi)容不僅涵蓋了從意愿征詢、項(xiàng)目論證、征收決策到簽約生效、補(bǔ)償方案的項(xiàng)目管理全程，而且包括與被征收人利益密切相關(guān)的調(diào)查結(jié)果、評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償協(xié)議、安置結(jié)果等事項(xiàng)，公開的廣度和深度在全國(guó)均居前列。
“以前，時(shí)常有被征收人‘上門討說(shuō)法’，有時(shí)候安撫中的一兩句誤會(huì)，就會(huì)讓被征收人情緒激動(dòng)。近幾年，通過(guò)實(shí)施‘陽(yáng)光征收’，‘一把尺量到底’，凡事均公開公正，所有的操作都放在陽(yáng)光下，‘上門討說(shuō)法’的現(xiàn)象幾近消失。”江北區(qū)房屋征收辦相關(guān)工作人員說(shuō)。
政務(wù)公開“進(jìn)村入戶”獲取信息更便捷
完善政務(wù)公開方式，是基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)的任務(wù)之一。江北區(qū)通過(guò)對(duì)區(qū)內(nèi)公開平臺(tái)進(jìn)行全面整合，將各部門公開信息統(tǒng)一集成到區(qū)政務(wù)公開平臺(tái)。全新改版后的政務(wù)公開平臺(tái)，開設(shè)有“看政府工作、讀政府政策、查政府信息、享政府服務(wù)”等主要板塊和“五公開”專欄，推進(jìn)政府決策、執(zhí)行、服務(wù)、管理、結(jié)果全過(guò)程公開。
江北區(qū)還積極推進(jìn)政務(wù)公開“入戶”，通過(guò)啟動(dòng)數(shù)字電視“陽(yáng)光政務(wù)”工程，將政務(wù)公開納入數(shù)字電視基本服務(wù)內(nèi)容，設(shè)置“政務(wù)公開”專欄，讓用戶一打開電視即可查閱公開信息，打通政務(wù)公開最后“一公里”。同時(shí)，推出“政務(wù)直播間”節(jié)目，每月邀請(qǐng)政府職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)“直播間”，就重大民生問(wèn)題回答公眾疑問(wèn)，積極打造陽(yáng)光政府。
以便民利民為宗旨，江北區(qū)還通過(guò)推進(jìn)政務(wù)公開“進(jìn)村”，大力推進(jìn)政務(wù)信息公開查閱點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，在全區(qū)原有28個(gè)查閱點(diǎn)基礎(chǔ)上，新增20多套新型查閱設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)戶籍中心、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))辦事大廳和醫(yī)院等人流密集場(chǎng)所的查閱點(diǎn)全覆蓋。
此外，該區(qū)還利用新媒體便捷功能，整合優(yōu)化推出“江北發(fā)布”微信平臺(tái)，每日推送政府重要決策、重要工作進(jìn)展等公眾關(guān)注的信息。同時(shí)，開設(shè)“江北擂臺(tái)榜”“江北重大項(xiàng)目決策監(jiān)察平臺(tái)”等微信公眾號(hào)，職能部門就招商引資、三改一拆、五水共治等省、市重點(diǎn)工作開展“亮榜競(jìng)賽”，接受社會(huì)監(jiān)督。
記者徐欣江北記者站張落雁通訊員王濤
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江北區(qū)的政府透明度指數(shù)高在哪？百姓又如何享受政務(wù)公開帶來(lái)的便捷？
去年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案》，確定在15個(gè)省(區(qū)、市)選取100個(gè)區(qū)縣(市)作為試點(diǎn)單位，江北區(qū)作為全省7個(gè)、全市唯一的區(qū)縣(市)入選。
根據(jù)要求，江北區(qū)要在為期一年的試點(diǎn)時(shí)間內(nèi)，重點(diǎn)圍繞征地補(bǔ)償、拆遷安置、保障性住房、農(nóng)村危房改造、扶貧救災(zāi)、市政服務(wù)、公共資源交易、義務(wù)教育等領(lǐng)域，結(jié)合“最多跑一次”改革要求，認(rèn)真完成梳理公開事項(xiàng)、編制公開標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范公開流程、完善公開方式等任務(wù)。
政務(wù)公開是法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容。在試點(diǎn)工作中，江北區(qū)堅(jiān)持百姓視角，從企業(yè)、個(gè)人以及特殊領(lǐng)域的實(shí)際需求出發(fā)，創(chuàng)新建立集成式、全周期、精準(zhǔn)化的特色政務(wù)公開模式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息公開價(jià)值最大化。
行政權(quán)力由法律賦予，長(zhǎng)期以來(lái)，各職能部門、公職人員手中的權(quán)力卻存在邊界模糊、交叉執(zhí)法、職責(zé)不清的情況，有些權(quán)力事項(xiàng)甚至互相“打架”。“要解決這個(gè)問(wèn)題，就必須整合梳理權(quán)力事項(xiàng)清單，誰(shuí)該干什么，有什么權(quán)力和責(zé)任，用一張清單說(shuō)清楚，避免‘政出多門’、交叉執(zhí)法。”江北區(qū)政府辦公室相關(guān)工作人員告訴記者，公開事項(xiàng)梳理是推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)的基礎(chǔ)和重中之重。
為此，該區(qū)按照“事項(xiàng)分級(jí)、條目細(xì)化”的原則，將公開事項(xiàng)分為“告知類”和“審批許可類”兩大類別，設(shè)計(jì)了《江北區(qū)基層政務(wù)公開事項(xiàng)梳理標(biāo)準(zhǔn)文本》，包含公開事項(xiàng)名稱、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、公開依據(jù)、公開主體、公開類別、公開屬性、公開方式、公開時(shí)限等要素，要求試點(diǎn)單位找準(zhǔn)公開邊界，逐項(xiàng)核對(duì)、認(rèn)真梳理，確保梳理后的事項(xiàng)囊括所有“應(yīng)公開”的內(nèi)容。
經(jīng)過(guò)7輪梳理、調(diào)整和完善，江北區(qū)已在8個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域梳理出“告知類”事項(xiàng)384項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了公開事項(xiàng)清單全覆蓋。對(duì)“審批許可類”事項(xiàng)，江北區(qū)站在“企業(yè)、個(gè)人來(lái)政府辦成一件事”的角度，對(duì)審批過(guò)程中應(yīng)公開的事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理。其中，個(gè)人辦事按照“出生、上學(xué)、工作、結(jié)婚、退休”等生命活動(dòng)中五個(gè)重要節(jié)點(diǎn)梳理出114大類，命名為“百姓個(gè)人全生命周期”辦事事項(xiàng)公開目錄；企業(yè)辦事按照“多部門多環(huán)節(jié)事項(xiàng)名稱、單部門辦理事項(xiàng)名稱”進(jìn)行分類梳理，共梳理出“一件事”事項(xiàng)41大類，涉及280多項(xiàng)審批事項(xiàng)。
在全面梳理公開事項(xiàng)清單的同時(shí)，該區(qū)還圍繞主動(dòng)發(fā)布、開放決策、保密審查、互動(dòng)回應(yīng)、輿情應(yīng)對(duì)、平臺(tái)建設(shè)、績(jī)效評(píng)價(jià)等內(nèi)容，對(duì)公開制度進(jìn)行優(yōu)化，先后制定完善了《江北區(qū)政策解讀發(fā)布機(jī)制》《江北區(qū)政務(wù)公開約談制度》等20項(xiàng)制度，推動(dòng)發(fā)布、解讀、回應(yīng)、考核等政務(wù)公開流程的有序銜接。
“訂制式”政務(wù)公開模式為百姓帶去貼心服務(wù)
“江北音樂(lè)港歡迎您！在您周邊有寧波大劇院、北岸星街坊、綠島公園和世貿(mào)日湖中心等停車場(chǎng)提供停車服務(wù)。”近日，王女士開車到江北音樂(lè)港片區(qū)辦事，正愁找不到停車位時(shí)，一條短信及時(shí)發(fā)送到她的手機(jī)上。
這是江北區(qū)綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)新近開發(fā)的“停車公開提醒鏈接平臺(tái)”。外地車輛只要一進(jìn)江北區(qū)域，就會(huì)收到周邊停車場(chǎng)的相關(guān)信息。創(chuàng)新政務(wù)公開模式，為江北居民、企業(yè)帶來(lái)的便利數(shù)不勝數(shù)。
第一個(gè)值得說(shuō)一說(shuō)的是個(gè)人訂制全生命周期公開。
一個(gè)人從出生到死亡，需要辦理多少項(xiàng)行政審批？這些事項(xiàng)在哪里辦？怎么辦？很多市民可能并不清楚，也并不知道去哪里問(wèn)。不少市民都曾為此糟心過(guò)。
江北轄區(qū)內(nèi)的居民現(xiàn)在不用擔(dān)心這些了，因?yàn)樗麄兪掷镉辛恕栋傩諅€(gè)人全生命周期辦事一本通》。通過(guò)這本小冊(cè)子，個(gè)人生命周期中每個(gè)重要節(jié)點(diǎn)所需辦理的行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，以及申報(bào)所需的最簡(jiǎn)潔材料清單，可實(shí)現(xiàn)整體告知。
“這其實(shí)是一個(gè)變被動(dòng)為主動(dòng)的過(guò)程，我們希望政府服務(wù)能讓市民獲得貼心的感覺(jué)。”江北區(qū)審管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，政府的政策是針對(duì)整體的，個(gè)人掌握全部政策可能有難度。《百姓個(gè)人全生命周期辦事一本通》變單次告知為整體告知，最大限度地減少各類奇葩證明、減少部門自由裁量權(quán)，發(fā)揮政務(wù)信息公開在這一類工作中的價(jià)值，讓百姓辦事少跑腿、不煩心，真正享受到政務(wù)公開與“最多跑一次”改革有機(jī)結(jié)合所帶來(lái)的好處。
第二個(gè)值得說(shuō)一說(shuō)的是企業(yè)訂
制集成公開。
基本建設(shè)項(xiàng)目審批，歷來(lái)是審批中最難攀登的高峰。以工業(yè)類基本建設(shè)項(xiàng)目審批為例，從項(xiàng)目登記備案到方案審核、規(guī)劃報(bào)批、施工許可等，以往涉審事項(xiàng)大大小小有幾十項(xiàng)，需要提交的材料有300多份，審批程序也比較復(fù)雜。
江北區(qū)站在企業(yè)視角，把各部門審批需要的政務(wù)公開信息加以集成、優(yōu)化、簡(jiǎn)化，根據(jù)項(xiàng)目的個(gè)性特點(diǎn)，量身訂制出最精簡(jiǎn)的審批事項(xiàng)清單、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)清單、先驗(yàn)先測(cè)聯(lián)合驗(yàn)收清單。通過(guò)集成公開和“一站式”高效審批服務(wù)機(jī)制，該區(qū)曾在9個(gè)工作日內(nèi)，讓銀億邦奇年產(chǎn)120萬(wàn)臺(tái)變速箱總裝項(xiàng)目及其他廠房新建項(xiàng)目，完成了從領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證到施工許可證的全部審批程序，比土地合同約定的時(shí)間整整提早了324天。
記者了解到，目前江北區(qū)已經(jīng)分行業(yè)、分領(lǐng)域編制出民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民辦培訓(xùn)學(xué)校、民宿客棧等41類“一件事”辦事指南，集成編制了《江北區(qū)“企業(yè)辦成一件事”辦事手冊(cè)》，為企業(yè)提供系統(tǒng)化的公開服務(wù)。
第三個(gè)值得說(shuō)一說(shuō)的是征地拆遷等特殊訂制事項(xiàng)的精準(zhǔn)公開。
征地拆遷，被稱為天下第一難的工作。江北區(qū)作為老城區(qū)，房屋征拆工作總量大、任務(wù)重。在國(guó)有土地房屋征收過(guò)程中，該區(qū)通過(guò)政務(wù)公開，實(shí)施“陽(yáng)光征收”，通過(guò)“一屏、一網(wǎng)、一圖、一欄”(即電子查詢觸摸屏、國(guó)有土地上房屋征收信息公開系統(tǒng)網(wǎng)、房屋征收流程圖、現(xiàn)場(chǎng)信息公告欄)，讓征收范圍內(nèi)被征收人便捷獲取征收補(bǔ)償方案、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)進(jìn)展、每戶房屋概況和補(bǔ)償結(jié)果等信息，得到被征收人的廣泛認(rèn)可。
作為全國(guó)首個(gè)國(guó)有土地上房屋征收信息公開試點(diǎn)城市中的先行者，江北區(qū)從2012年完成寧波市第一個(gè)“陽(yáng)光征收”項(xiàng)目起，不斷深入實(shí)踐，率先推行征收協(xié)議“網(wǎng)簽制”，創(chuàng)新實(shí)行“網(wǎng)上備案、網(wǎng)上公開”，有效消除信息供需差，充分打消群眾疑慮，同時(shí)還給予被征收人和社會(huì)各方充分的監(jiān)督權(quán)。
目前，江北區(qū)房屋征收領(lǐng)域的公開內(nèi)容不僅涵蓋了從意愿征詢、項(xiàng)目論證、征收決策到簽約生效、補(bǔ)償方案的項(xiàng)目管理全程，而且包括與被征收人利益密切相關(guān)的調(diào)查結(jié)果、評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償協(xié)議、安置結(jié)果等事項(xiàng)，公開的廣度和深度在全國(guó)均居前列。
“以前，時(shí)常有被征收人‘上門討說(shuō)法’，有時(shí)候安撫中的一兩句誤會(huì)，就會(huì)讓被征收人情緒激動(dòng)。近幾年，通過(guò)實(shí)施‘陽(yáng)光征收’，‘一把尺量到底’，凡事均公開公正，所有的操作都放在陽(yáng)光下，‘上門討說(shuō)法’的現(xiàn)象幾近消失。”江北區(qū)房屋征收辦相關(guān)工作人員說(shuō)。
政務(wù)公開“進(jìn)村入戶”獲取信息更便捷
完善政務(wù)公開方式，是基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)的任務(wù)之一。江北區(qū)通過(guò)對(duì)區(qū)內(nèi)公開平臺(tái)進(jìn)行全面整合，將各部門公開信息統(tǒng)一集成到區(qū)政務(wù)公開平臺(tái)。全新改版后的政務(wù)公開平臺(tái)，開設(shè)有“看政府工作、讀政府政策、查政府信息、享政府服務(wù)”等主要板塊和“五公開”專欄，推進(jìn)政府決策、執(zhí)行、服務(wù)、管理、結(jié)果全過(guò)程公開。
江北區(qū)還積極推進(jìn)政務(wù)公開“入戶”，通過(guò)啟動(dòng)數(shù)字電視“陽(yáng)光政務(wù)”工程，將政務(wù)公開納入數(shù)字電視基本服務(wù)內(nèi)容，設(shè)置“政務(wù)公開”專欄，讓用戶一打開電視即可查閱公開信息，打通政務(wù)公開最后“一公里”。同時(shí)，推出“政務(wù)直播間”節(jié)目，每月邀請(qǐng)政府職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)“直播間”，就重大民生問(wèn)題回答公眾疑問(wèn)，積極打造陽(yáng)光政府。
以便民利民為宗旨，江北區(qū)還通過(guò)推進(jìn)政務(wù)公開“進(jìn)村”，大力推進(jìn)政務(wù)信息公開查閱點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，在全區(qū)原有28個(gè)查閱點(diǎn)基礎(chǔ)上，新增20多套新型查閱設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)戶籍中心、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))辦事大廳和醫(yī)院等人流密集場(chǎng)所的查閱點(diǎn)全覆蓋。
此外，該區(qū)還利用新媒體便捷功能，整合優(yōu)化推出“江北發(fā)布”微信平臺(tái)，每日推送政府重要決策、重要工作進(jìn)展等公眾關(guān)注的信息。同時(shí)，開設(shè)“江北擂臺(tái)榜”“江北重大項(xiàng)目決策監(jiān)察平臺(tái)”等微信公眾號(hào)，職能部門就招商引資、三改一拆、五水共治等省、市重點(diǎn)工作開展“亮榜競(jìng)賽”，接受社會(huì)監(jiān)督。
記者徐欣江北記者站張落雁通訊員王濤
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