6月20日，廣東星辰（前海）律師事務(wù)所調(diào)解中心掛牌成立。
原標(biāo)題：
探索具有前海特色的多元化糾紛解決機(jī)制
努力打造商事調(diào)解高地
深圳新聞網(wǎng)訊 6月21日，“一帶一路背景下律師參與調(diào)解的司法改革意義與機(jī)遇法律論壇”在前海夢工場拉開帷幕。論壇吸引了廣東省、深圳市法律專家參與。同時，作為前海法院首批律師參與訴訟調(diào)解成員單位之一的廣東星辰（前海）律師事務(wù)所調(diào)解中心也于當(dāng)日掛牌成立。前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會副主任、前海管理局副局長田敏出席論壇。
創(chuàng)新模式下的調(diào)解中心
此次成立的廣東星辰（前海）律師事務(wù)所調(diào)解中心研究、借鑒香港、澳門調(diào)解制度，結(jié)合大量與前海法院合作調(diào)解案件的實踐經(jīng)驗，形成了在深港合作背景下符合前海特色的調(diào)解機(jī)制。同時，調(diào)解中心依托星辰前海律師團(tuán)隊，擁有港籍調(diào)解員、港籍顧問的全力支持，擁有香港數(shù)家合作律師事務(wù)所的資源對接。調(diào)解中心調(diào)解成功多起涉港案件，包括前海法院調(diào)解典型案件。
中心有5名律師成為前海法院的特邀調(diào)解員，其中包括一名外籍調(diào)解員。調(diào)解中心成立后，設(shè)立了專門的調(diào)解室和配套設(shè)施，配以“當(dāng)事人”、“代理人”、“調(diào)解員”、“記錄員”等雙語銘牌和介紹調(diào)解注意事項的海報。
在調(diào)解形式方面，星辰前海律師所調(diào)解中心可根據(jù)實際情況及當(dāng)事人需要，提供多種調(diào)解形式服務(wù)，包括面對面調(diào)解，電話調(diào)解、視頻調(diào)解；也可以根據(jù)當(dāng)事人實際情況，組織調(diào)解團(tuán)隊前往方便雙方當(dāng)事人的地點進(jìn)行異地調(diào)解。此外，為了方便當(dāng)事人申請調(diào)解，星辰前海律師所調(diào)解中心現(xiàn)已開通網(wǎng)站、微信等網(wǎng)上調(diào)解申請平臺。當(dāng)事人也可以直接到調(diào)解中心前海辦公地址現(xiàn)場填寫調(diào)解申請表進(jìn)行申請。
調(diào)解工作組成員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)控制調(diào)解工作流程，分派調(diào)解員助理全程跟進(jìn)案件，并通過進(jìn)度表、情況表實時更新與歸檔。確認(rèn)調(diào)解意愿后，調(diào)解員助理將協(xié)調(diào)安排會議時間和場地，準(zhǔn)備文書材料并進(jìn)行記錄工作。達(dá)成調(diào)解意愿的，協(xié)助當(dāng)事人出具和解協(xié)議書。若雙方當(dāng)事人同意，則可就出具的和解協(xié)議書向有關(guān)法院申請司法確認(rèn)。
商事調(diào)解中心地位漸顯
處理商事糾紛最經(jīng)濟(jì)有效的辦法是和解與調(diào)解。作為我國首個社會主義法治建設(shè)示范區(qū)，前海大膽試驗，積極進(jìn)行法治創(chuàng)新，構(gòu)建對標(biāo)國際一流的營商法治環(huán)境。前海合作區(qū)、自貿(mào)片區(qū)成立以來，調(diào)解事業(yè)快速發(fā)展，呈現(xiàn)法院訴調(diào)對接中心、證券期貨調(diào)解中心、貿(mào)促會調(diào)解中心、粵港澳商事調(diào)解聯(lián)盟等多個商事調(diào)解平臺爭相入駐的局面。
早在2016年5月，深圳前海合作區(qū)人民法院就成立了訴調(diào)對接中心，這是前海法院建設(shè)全國綜合性司法改革示范法院的又一探索，開啟了深圳涉外、涉港澳臺商事糾紛調(diào)解的嶄新一頁。前海法院訴調(diào)對接中心聘任港澳臺籍以及外籍調(diào)解員，調(diào)解人員絕大多數(shù)是來自金融、貿(mào)易、法律等領(lǐng)域的專家。調(diào)解內(nèi)容既包括國際商事仲裁、商事調(diào)解，也包括行業(yè)調(diào)解、民間調(diào)解、行政調(diào)解。中心確立調(diào)解前置、繁簡分流、訴非銜接、無爭議事實記載、涉港案件中立第三方評估以及司法確認(rèn)等九項工作機(jī)制，通過市場化模式推動各類調(diào)解組織服務(wù)質(zhì)量和效率的提高。
此次，星辰前海調(diào)解中心借鑒新加坡、中國香港等國家和地區(qū)多個仲裁機(jī)構(gòu)內(nèi)部的調(diào)解流程，結(jié)合大量與前海法院合作調(diào)解經(jīng)驗，探索形成了目前的調(diào)解機(jī)制。調(diào)解中心95%的團(tuán)隊成員具有海外法學(xué)專業(yè)留學(xué)背景，提供普通話、粵語、英語、俄語、哈薩克斯坦語等多種調(diào)解語言供當(dāng)事人按需求選擇。同時，除傳統(tǒng)紙質(zhì)申請表外，調(diào)解中心倡導(dǎo)當(dāng)事人通過網(wǎng)站、微信、郵箱等電子途徑向調(diào)解中心申請調(diào)解，此舉將解決港澳臺及海外當(dāng)事人交通、溝通不便的問題。
探索多元化糾紛解決機(jī)制
據(jù)了解，前海法院2015年受理各類案件1086件，2016年為3452件，2017年為10113件，預(yù)計2018年收案量突破15000件，案件量增長迅速。且涉外涉港澳臺案件較多，共計4285件，約占受理民商事案件總數(shù)的36.63%，其中涉港3109件，居全國第一。截至目前，前海訴調(diào)對接成功調(diào)解案件1264件，成功率達(dá)39.2%。特邀調(diào)解員成功調(diào)解479宗，占成功調(diào)解案件的37.89%，港籍調(diào)解員成功調(diào)解126宗，臺籍調(diào)解員成功調(diào)解2件，外籍調(diào)解員成功調(diào)解1件。
前海合作區(qū)人民法院黨組成員、副院長張彬認(rèn)為，前海作為一帶一路建設(shè)的重要戰(zhàn)略支點，承擔(dān)“深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)”“國家自貿(mào)區(qū)試驗區(qū)”、前海保稅港區(qū)等國家戰(zhàn)略，也是全國唯一的社會主義法治建設(shè)示范區(qū)。多元化糾紛解決機(jī)制的探索符合前海“多區(qū)疊加”的發(fā)展定位和法治需求。
據(jù)介紹，律師加入調(diào)解員隊伍，是多元化糾紛解決機(jī)制改革中的亮點。律師可以憑借職業(yè)優(yōu)勢成為社會治理中的新生力量，有利于拓展律師的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。職業(yè)律師加入社會化調(diào)解隊伍，能夠滿足市場主體日益增長的對調(diào)解服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化的新需求。同時有助于“一帶一路”合作中爭端解決機(jī)制建設(shè)。隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，跨境金融貿(mào)易、基礎(chǔ)工程建設(shè)、國際物流、海事海商、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的糾紛不斷增多，傳統(tǒng)的司法制度在解決跨國跨境商貿(mào)糾紛方面面臨著管轄、法律適用沖突等諸多問題，于是專業(yè)的律師調(diào)解成為解決糾紛的首選方式。
張彬表示，前海在改革探索多元化糾紛解決機(jī)制方面應(yīng)堅持三個發(fā)展理念。一是堅持中國特色糾紛化解機(jī)制。總結(jié)和提煉我國傳統(tǒng)調(diào)解經(jīng)驗，結(jié)合國情、文化傳統(tǒng)、法律制度因素，構(gòu)建中國特色的糾紛化解機(jī)制。二是堅持國際共通的法治理念。堅持國際共通的法治理念，適用國際公約、國際慣例和通行調(diào)解規(guī)則進(jìn)行調(diào)解。三是堅持科技與糾紛化解工作的深度融合，推進(jìn)智慧化法院建設(shè)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻調(diào)解和確認(rèn)，提升化解糾紛的便捷程度。（記者 張智偉 文/圖）

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