領(lǐng)跑全國(guó)光伏發(fā)電技術(shù) 打造能源產(chǎn)業(yè)新格局
去年年底，在國(guó)家推行的“光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃”實(shí)施中，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核、層層篩選，銅川最終以強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在全國(guó)60多支隊(duì)伍中脫穎而出，被確定為“2017年全國(guó)光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地”。目前，該項(xiàng)目已完成基地企業(yè)優(yōu)選、土地流轉(zhuǎn)、對(duì)接電網(wǎng)接入、建設(shè)用地報(bào)批啟動(dòng)等工作。
該項(xiàng)目總裝機(jī)容量50萬(wàn)千瓦，采取農(nóng)光互補(bǔ)的辦法，提高土地利用價(jià)值。規(guī)劃場(chǎng)址位于宜君縣許莊村、堯生鎮(zhèn)、八丈塬村、劉家埝村和黑河村，共5個(gè)場(chǎng)址，規(guī)劃總占地1.8312萬(wàn)畝。項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)年發(fā)電量5.9億度，建設(shè)期所產(chǎn)生稅收約9000萬(wàn)元，運(yùn)營(yíng)期每年稅收達(dá)4200萬(wàn)元，運(yùn)營(yíng)期（25年），電站項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)上繳利稅11.4億元。基地規(guī)劃總投資約為40余億元，分兩年完成投資建設(shè)。項(xiàng)目預(yù)計(jì)2019年6月30日前全部并網(wǎng)。國(guó)家將下?lián)?0億元，支持老能源工業(yè)基地銅川打造能源產(chǎn)業(yè)新格局。
據(jù)悉，國(guó)家能源局提出光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計(jì)劃以來(lái)，已組織開(kāi)展了兩期共9個(gè)領(lǐng)跑基地建設(shè)，總規(guī)模650萬(wàn)千瓦，山西大同等領(lǐng)跑基地建設(shè)已全部建成并網(wǎng)發(fā)電，取得了良好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。
我市太陽(yáng)能資源豐富，平均日照2345.7－2412.5小時(shí)，年均日照時(shí)數(shù)僅次于榆林，在全省排名第二位，屬光伏三類資源地區(qū)。同時(shí)，我市可利用的未利用荒山荒坡面積大，電網(wǎng)可接入點(diǎn)選擇面寬，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有明顯優(yōu)勢(shì)。而且，銅川電網(wǎng)通過(guò)3座330kv變電站和主網(wǎng)相連，是關(guān)中電網(wǎng)、陜北電網(wǎng)及甘肅電網(wǎng)相互連接的樞紐，在全省電網(wǎng)中的作用和地位非常重要。截至去年底，已建成光伏電站3個(gè)，總裝機(jī)容量13萬(wàn)千瓦，建成并網(wǎng)發(fā)電的風(fēng)電裝機(jī)容量10萬(wàn)千瓦。基于此，2016年7月，我市啟動(dòng)了“2017年全國(guó)光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地項(xiàng)目”，成立了由市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的全市光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地申報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
銅川光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)項(xiàng)目獲批以來(lái)，基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家領(lǐng)跑基地相關(guān)建設(shè)要求和基地申報(bào)承諾，統(tǒng)籌相關(guān)部門和區(qū)縣政府，扎實(shí)推進(jìn)基地建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，土地流轉(zhuǎn)、電網(wǎng)接入、企業(yè)優(yōu)選等工作取得階段性成果。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立基地建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。基地獲批后，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示“光伏領(lǐng)跑是國(guó)家能源戰(zhàn)略項(xiàng)目，一切都要嚴(yán)格按照國(guó)家政策、規(guī)定、程序來(lái)辦”。市政府常務(wù)會(huì)議專題研究基地建設(shè)工作，市政府和宜君縣政府分別成立了基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，市、縣兩級(jí)基地辦均設(shè)在發(fā)改部門，并從國(guó)土、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和電力等部門抽調(diào)10名工作人員。市政府出臺(tái)了《統(tǒng)籌推進(jìn)銅川光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，宜君縣政府出臺(tái)了《銅川光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)供應(yīng)辦法》。成立農(nóng)業(yè)公司負(fù)責(zé)牽頭流轉(zhuǎn)土地、制定和實(shí)施基地農(nóng)業(yè)規(guī)劃等。銅川領(lǐng)跑基地也是陜西省2018年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，市政府落實(shí)了領(lǐng)跑基地建設(shè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，由常務(wù)副市長(zhǎng)包抓，并派駐了兩名駐工地專員。二是堅(jiān)持公開(kāi)公正，完成基地企業(yè)優(yōu)選。組織召開(kāi)了基地光伏＋農(nóng)業(yè)＋旅游建設(shè)座談會(huì)，聽(tīng)取企業(yè)關(guān)于基地建設(shè)的相關(guān)建議和意見(jiàn)。成立了基地企業(yè)優(yōu)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并公布《銅川光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地2017競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選工作方案》，委托水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院編制了《項(xiàng)目?jī)?yōu)選文件》并組織開(kāi)展了基地企業(yè)優(yōu)選工作，基地辦組織了報(bào)名企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑活動(dòng)，按要求在銅川市政府網(wǎng)站公布了企業(yè)報(bào)名及企業(yè)信息情況，對(duì)推薦的入選企業(yè)進(jìn)行了公示，對(duì)公示期間有關(guān)企業(yè)提出的問(wèn)題進(jìn)行了答復(fù)，6月11日公布了基地項(xiàng)目入選企業(yè)名單。三是全面開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)。由宜君縣政府負(fù)責(zé)，基地涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，農(nóng)業(yè)公司牽頭流轉(zhuǎn)項(xiàng)目土地，項(xiàng)目1規(guī)劃場(chǎng)址全部土地流轉(zhuǎn)合同已簽訂，項(xiàng)目2土地流轉(zhuǎn)合同簽訂過(guò)半，地面附著物登記核查即將收尾。四是積極對(duì)接電網(wǎng)接入。委托國(guó)網(wǎng)陜西省經(jīng)研院編制基地電網(wǎng)接入系統(tǒng)方案，經(jīng)與國(guó)網(wǎng)省公司多次對(duì)接，按照滿足基地建設(shè)要求、降低企業(yè)投資的原則，對(duì)升壓站及接網(wǎng)方案做了進(jìn)一步優(yōu)化，目前正在組織專家對(duì)電力接入方案進(jìn)行評(píng)審，7月底可望得到國(guó)網(wǎng)省電力公司批復(fù)。五是建設(shè)用地報(bào)批啟動(dòng)。基地辦在基地獲批后就著手開(kāi)展建設(shè)用地選址和報(bào)批工作，現(xiàn)各場(chǎng)址升壓站建設(shè)用地已落實(shí)，用地資料已報(bào)送至國(guó)土部門，監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)用地正在落實(shí)當(dāng)中。六是統(tǒng)籌公共設(shè)施建設(shè)。銅川基地辦按照承諾事項(xiàng)，已委托設(shè)計(jì)單位開(kāi)展基地外道路等基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)工作，同時(shí)還完成了基地項(xiàng)目農(nóng)業(yè)規(guī)劃的編制工作。
（記者：劉冰劍、馮潔）
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