習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上發(fā)出了全面深化改革的最強音,賦予經(jīng)濟特區(qū)新的歷史使命和戰(zhàn)略定位。階段來,全市上下把總書記重要講話精神作為深刻認(rèn)識自我、全面提升自我、不斷超越自我的科學(xué)行動指南,以新的思路、新的舉措全面深化改革開放,推動汕頭經(jīng)濟特區(qū)在新的歷史起點上開啟新征程、再創(chuàng)新輝煌。對此,經(jīng)濟學(xué)博士、現(xiàn)任中國經(jīng)濟研究院院長白津夫教授給予了充分的肯定與期待?!拔覀兌颊f,改革開放前30年看深圳,后30年看汕頭”,近日,白津夫教授接受汕頭新聞網(wǎng)記者專訪時指出,當(dāng)前的汕頭經(jīng)濟特區(qū)正迎來又一輪發(fā)展的新機遇,只要轉(zhuǎn)變思維,奮起趕超,就完全有機會“換道超車”,走在新一輪改革開放的前列。
轉(zhuǎn)變思維
下足功夫把特區(qū)辦得更好
辦出水平
“經(jīng)濟特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去,而且要辦得更好、辦出水平!”習(xí)近平總書記在海南的重要講話,讓無數(shù)特區(qū)人倍感振奮鼓舞。白津夫表示,海南講話是習(xí)近平總書記著眼于國內(nèi)國際大局、著眼于新時代、著眼于未來,對經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展提出了新的要求,指明了新的方向,特別是總書記對經(jīng)濟特區(qū)“改革開放的重要窗口、試驗平臺、開拓者和實干家”的新定位,對于汕頭經(jīng)濟特區(qū)來說更是意義非同尋常?!皯?yīng)該說我們迎來了又一輪發(fā)展的新機遇”,白津夫認(rèn)為,站在新的歷史起點上,汕頭與其他經(jīng)濟特區(qū)之間存在的發(fā)展落差,恰恰可以成為借鑒的樣板、追趕的目標(biāo)和前進(jìn)的動力,“聚焦新時代、新任務(wù)、新要求,只要我們在如何把特區(qū)辦得更好、辦出水平上下功夫,汕頭經(jīng)濟特區(qū)還會在新的起點上繼續(xù)領(lǐng)跑?!?br> “不要忘了,汕頭經(jīng)濟特區(qū)的前15年在全國的特區(qū)發(fā)展中是走在前列的”,白津夫告訴記者,汕頭經(jīng)濟特區(qū)在中國改革開放的探索中功不可沒,特別是在1993到1998年,也就是學(xué)界公認(rèn)的汕頭經(jīng)濟特區(qū)“黃金5年”中,快速的工業(yè)化為汕頭經(jīng)濟特區(qū)帶來了經(jīng)濟的高增長,“客觀地說,汕頭在第一批特區(qū)中,基礎(chǔ)是最好的,發(fā)展在當(dāng)時來說也是最快的。”雖然進(jìn)入新世紀(jì)后,受多種因素影響,汕頭經(jīng)濟特區(qū)改革開放進(jìn)程放緩,同其他經(jīng)濟特區(qū)的橫向比較出現(xiàn)了發(fā)展的落差。但是,在白津夫看來,這并不影響汕頭在未來后來居上,因為,汕頭人敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神并沒有丟失。
“對于汕頭經(jīng)濟特區(qū),我現(xiàn)在依然抱有很大的期待”,作為一名長期關(guān)注汕頭發(fā)展的經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)<遥捉蚍蚍Q自己對汕頭人身上“敢為人先”“能干事、干成事”的精神特質(zhì)印象最為深刻。他說,汕頭是中國最早接受市場經(jīng)濟洗禮的對外開放口岸,有很好的民營經(jīng)濟基礎(chǔ)和營商環(huán)境基礎(chǔ),有遍布海內(nèi)外的僑資僑力僑智,有能做事、做成事的特區(qū)精神特質(zhì),還有華僑試驗區(qū)、中以科技創(chuàng)新合作區(qū)等迅速成長的新興平臺,這些都是未來推動特區(qū)發(fā)展上新水平、上新高度的優(yōu)勢所在。
克服短板
在新時代新使命中尋找
新方位
當(dāng)然,聚焦把新時代的汕頭經(jīng)濟特區(qū)辦得更好,還需要沉下心來,橫向剖析汕頭發(fā)展的短板,并找到克服短板的著力點。白津夫指出,這些年汕頭的發(fā)展之所以出現(xiàn)落差,最大的一個原因就是缺少現(xiàn)代化的洗禮,特別是新一輪技術(shù)革命對于整個汕頭的精神武裝還不到位。時代賦予經(jīng)濟特區(qū)新的歷史使命,汕頭經(jīng)濟特區(qū)要在新時代新使命中尋找新的方位,把握好新的戰(zhàn)略定位,當(dāng)務(wù)之急是從思想上來一場革命,打破慣性思維和路徑依賴,從原有的體系和習(xí)慣的做法中解放出來,加快從工業(yè)化思維向數(shù)字化思維轉(zhuǎn)變。“正如習(xí)近平總書記多次提到的,‘如果思維方式還停留在過去的老套路上,不僅難有出路,還會坐失良機’?!?br> 在白津夫看來,汕頭在改革、開放和創(chuàng)新上還都存在有待努力的空間,比如國企改革滯后,沒有主動利用僑資僑力僑智打好“僑牌”,再比如創(chuàng)新動力不足,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比和創(chuàng)新投入遠(yuǎn)低于全國平均水平等,都是亟需補上的短板?!俺斑~出的市場經(jīng)濟步伐賦予了汕頭企業(yè)更大的自主性和活力,但是在創(chuàng)新這個方面,恰恰不是企業(yè)完全自主就能做到的,沒有政府的引導(dǎo)和創(chuàng)新政策的支持,企業(yè)是不會自主走向創(chuàng)新道路的。”白津夫說。
改革創(chuàng)新
抓住新時代發(fā)展的突破口
把改革推向深入
聚焦改革、開放和創(chuàng)新,模擬自貿(mào)區(qū)、比照自由港、融入大灣區(qū)、振興新粵東——這是白津夫就把新時代的汕頭經(jīng)濟特區(qū)辦得更好、辦出水平開出的“藥方”。“政策是等不來的,與其坐等政策,不如主動作為”,白津夫解釋說,模擬自貿(mào)區(qū)就是要按自貿(mào)區(qū)的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)深化改革,主動與自貿(mào)區(qū)規(guī)則和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接。比照自由港則是要利用汕頭的海洋資源優(yōu)勢,向自由港看齊,主動對標(biāo)、自我加壓、自選改革,其核心都是創(chuàng)造更優(yōu)的營商環(huán)境,為促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化自由化創(chuàng)造條件。融入大灣區(qū),就是要積極融入粵港澳大灣區(qū),并在這個過程中發(fā)現(xiàn)和展示自我優(yōu)勢,培育新的發(fā)展模式,促進(jìn)資源優(yōu)化配置、要素高效流動,共享發(fā)展機會與合作紅利。振興新粵東,就是結(jié)合省域副中心城市定位,在粵東振興發(fā)展中發(fā)揮核心引領(lǐng)作用,推動粵東戰(zhàn)略崛起,塑造新粵東在粵港澳發(fā)展格局中的新形象新氣派。
也正因為如此,采訪中,白津夫?qū)τ谑形瘯浄嚼竦饺魏蟠罅ν苿邮嶒炇衣涞?、實施人才引進(jìn)“金鳳”計劃、啟動深化國有企業(yè)改革重組、再造營商環(huán)境新優(yōu)勢等連串舉措贊賞有加,尤其是方利旭書記在全市深調(diào)研工作會議上提出要“跳出汕頭看汕頭、跳出粵東看汕頭”,白津夫認(rèn)為,方利旭書記具有超前視野的執(zhí)政思路和方向不僅切合汕頭實際,更抓住了新時代發(fā)展的突破口?!拔覀冞^去可能完全站在汕頭市的角度來思考汕頭特區(qū)的發(fā)展,那么現(xiàn)在必須要換一個維度了”,白津夫說,汕頭經(jīng)濟特區(qū)和汕頭市并不是一個概念,汕頭經(jīng)濟特區(qū)是改革開放的重要窗口和試驗平臺,肩負(fù)國家所賦予的特區(qū)功能特色,是粵東發(fā)展的核心增長極。而現(xiàn)在汕頭作為省域副中心城市,粵東城市群的首位城市,也肩負(fù)著引領(lǐng)粵東振興的特殊使命。在這樣的大背景下,白津夫指出,要進(jìn)一步把特區(qū)的改革開放推向深入,就絕不能拘泥于一城一地,而必須著眼長遠(yuǎn),立足汕潮揭協(xié)同發(fā)展的高度和站位來整體謀劃,同步推進(jìn),從而更好地完成國家和省里所賦予汕頭新的時代使命,開創(chuàng)汕頭經(jīng)濟特區(qū)的新輝煌。
汕頭新聞網(wǎng)記者 李揚
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立足新起點,開創(chuàng)汕頭特區(qū)新輝煌
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