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加快構建開放型經濟新體制

??  當前,隨著經濟全球化的不斷深入,對外開放在經濟社會發展中的地位日益突出,成為培育發展新動能、促進經濟可持續發展的重要突破口。緊抓對外開放這個關鍵,威海堅定不移地實施“城市國際化”戰略,力爭在新一輪發展中搶占先機、贏得主動。
如何找準城市國際化的著力點?3月25日,結合正在開展的干部國際化能力培養“雙百計劃”,我市邀請了國務院發展研究中心對外經濟研究部原部長趙晉平,圍繞構建開放型經濟新體制、融入“一帶一路”建設等方面,對我市打造國際化城市提出了思考和建議。
構建開放型經濟新體制是城市國際化的突破口
“黨的十八大以來,我國的開放型經濟新體制建設全面推進,以開放促改革促發展取得顯著成效。以構建開放型經濟新體制為重點,推動形成全面開放新格局,打造國際競爭合作新優勢,這是新時代中國經濟高質量發展的新要求。”趙晉平說,黨的十九大報告將“推動形成全面開放新格局”作為建設現代化經濟體系的重要組成部分,揭示了“開放帶來進步,封閉必然落后”的深刻內涵。
威海打造國際化的城市,就要以開放型經濟新體制構建作為突破口。“威海構建開放型經濟新體制就要堅持‘引進來’和‘走出去’更好結合,堅持沿海開放與沿邊內陸開放聯動互濟,堅持制造領域開放和服務領域開放融合帶動,堅持多邊合作和雙邊合作相互促進,堅持貿易投資便利化建設和自由化建設兩輪驅動,推進開放型經濟新體制建設將為打造國際化城市提供新動能和新優勢。”趙晉平建議。
抓住機遇融入“一帶一路”建設
如何扎實推進國際化城市開放型經濟體制建設?趙晉平建議,要融入“一帶一路”建設,打造東西互濟、內外聯動的國際大通道。“‘一帶一路’倡議受到國際社會的積極響應和大多數國家積極支持,成為各國發展戰略對接的紐帶,為新型經濟全球化注入新動能。威海要打造國際化城市,融入‘一帶一路’是必然的選擇,也是必須做好的一篇大文章。”趙晉平說。
融入“一帶一路”建設,威海面臨新機遇。作為東部沿海城市,威海地緣優勢明顯,除了要構建陸海聯動的開放型經濟體系,還要強化與西部內陸城市的合作,建立東西互濟的經濟合作大通道。
趙晉平分析,當威海處在東開西連、南開北連的國際大通道上時,威海原本具有較強競爭力的傳統產業將面臨重新配置、重新布局的可能。“加快傳統產業轉型升級,夯實高質量發展的產業基礎,成為至關重要的事情。威海要提升創新驅動能力和水平,帶動新技術、新模式、新業態發展,在傳統產業的轉型升級上走在前列,同時推動企業全球投資布局,培育源于本土的跨國公司。”趙晉平說。
趙晉平還建議,推進國際化城市開放型經濟體制建設,也要對標國際先進規則,建設高標準營商環境,深挖試點城市和示范區政策資源,培育制造業和服務業招商引資新優勢。同時推進特殊經濟區域轉型,探索建設自由貿易港,實施國際化實用型人才引進策略,促進新技術、新業態、新模式創新,營造企業對外投資的有利環境,形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網絡。
建設貿易強市是城市國際化進程的新動能
“作為中韓自貿區地方經濟合作示范區,威海服務貿易的發展迎來非常重要的機遇。”趙晉平說,中韓自貿協定對產業的發展有重大影響,隨著自貿協定的簽署,雙方服務業的產出都有較高較快的增長,這是雙方共同獲利、互利雙贏的結果,也預示著服務貿易的發展前景廣闊。
趙晉平認為,中韓兩國之間在服務貿易領域各有所長,中國在電信、計算機服務等領域有一定優勢,韓國在金融、旅游服務等領域有一定優勢。發揮好這些優勢領域的作用,尤其是利用雙方優勢產業打造產業集群,會使威海服務貿易獲得更多發展機會。
由此,推動貿易強市建設將成為威海國際化城市建設的新動能。“大力推動貿易強市建設,形成貨物貿易和服務貿易融合帶動新動能,就要加快貨物貿易優化升級,加快外貿轉型升級基地、貿易平臺、國際營銷網絡建設,鼓勵高新技術、裝備制造、品牌產品出口,引導加工貿易轉型升級;促進服務貿易創新發展,鼓勵文化、旅游、研發設計等服務出口,大力發展服務外包,打造‘中國服務’品牌。”趙晉平建議說,還可培育貿易新業態新模式,支持跨境電子商務、市場采購貿易、外貿綜合服務等健康發展,打造外貿新的增長點。同時,實施更加積極的進口政策,擴大先進技術設備、關鍵零部件和優質消費品等進口,促進進出口平衡發展。
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