申報(bào)條件提高大慶"加碼"市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地服務(wù)能力
《大慶市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地管理辦法》出臺(tái)，市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地的申報(bào)基本條件提高，并增加了對(duì)運(yùn)營條件和服務(wù)功能的要求
我市“加碼”市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地服務(wù)能力
日前，記者從市工信委獲悉，為進(jìn)一步規(guī)范全市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地有序健康發(fā)展，聚焦?fàn)幃?dāng)“排頭兵”、建設(shè)新大慶目標(biāo)任務(wù)，市工信委對(duì)《大慶市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)(孵化)基地管理辦法》(慶工信發(fā)〔2011〕18號(hào))重新進(jìn)行了修訂，出臺(tái)了《大慶市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”)，對(duì)申報(bào)類型、申報(bào)條件和具備的服務(wù)功能等方面都進(jìn)行了具體的要求。
市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地申報(bào)基本條件有所提高，并增加了對(duì)運(yùn)營條件和服務(wù)功能的要求
所謂大慶市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地(簡稱“市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地”，下同)，是指經(jīng)市工信委認(rèn)定，由法人單位建設(shè)或運(yùn)營，聚集各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)資源，為小微企業(yè)提供有效服務(wù)支撐的載體和場所。
記者了解到，新版《辦法》對(duì)市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地的基本條件、運(yùn)營條件和服務(wù)功能進(jìn)行了明確。
申報(bào)市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地需同時(shí)滿足以下基本條件：申報(bào)主體具有獨(dú)立法人資格并運(yùn)營管理基地，基地成立時(shí)間2年以上;基地入駐小微企業(yè)20戶以上，就業(yè)人員350人以上;專職從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的人員不少于4人，其中專職或兼職創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師至少1人，引入或合作的外部專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)至少1家;服務(wù)有特色，有較為完善的扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)惠政策，為入駐企業(yè)提供公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)不少于總服務(wù)量的10%。
除基本條件外，市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地還需同時(shí)滿足下列運(yùn)營條件：有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，有滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場地和服務(wù)場所;基地運(yùn)營主體治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)部運(yùn)營管理體系規(guī)范。具有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施方案;基地具有健全的管理制度、完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督保證措施，基地具備清楚、明晰的服務(wù)臺(tái)賬(臺(tái)賬內(nèi)容包括但不限于：企業(yè)服務(wù)訴求、提供服務(wù)記錄，服務(wù)時(shí)間、地點(diǎn)、參與企業(yè)及人數(shù)，是否開展公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)，企業(yè)對(duì)服務(wù)的意見反饋等)。
此外，市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地需同時(shí)具備至少以下三種服務(wù)功能，分別為信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)新支持、人員培訓(xùn)、市場營銷、投融資服務(wù)、管理咨詢、專業(yè)服務(wù)，其中必須具備創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和信息服務(wù)功能。《辦法》還對(duì)提供的年服務(wù)次數(shù)、服務(wù)企業(yè)數(shù)量及人次做了詳細(xì)要求。
符合條件的基地可以申報(bào)
據(jù)了解，市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地由縣區(qū)工信主管部門(中小企業(yè)局)負(fù)責(zé)組織推薦。各縣區(qū)工信主管部門(中小企業(yè)局)要嚴(yán)格按照本辦法和年度申報(bào)通知要求，對(duì)申報(bào)的市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行核實(shí)。同時(shí)，對(duì)符合條件的填寫《大慶市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地推薦表》，組織基地入駐企業(yè)進(jìn)行滿意度測評(píng)，并出具推薦文件報(bào)送市工業(yè)和信息化委員會(huì)。市工業(yè)和信息化委員會(huì)對(duì)申報(bào)的市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行登記、審查、現(xiàn)場勘察，經(jīng)市工業(yè)和信息化委員會(huì)主任辦公會(huì)討論通過后，正式下發(fā)文件予以認(rèn)定。
申報(bào)單位需提交下列材料：大慶市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地申請(qǐng)報(bào)告;運(yùn)營主體法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件);土地、房屋的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(或提供租賃合同)(復(fù)印件);上一年度與基地相關(guān)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;上年為入駐企業(yè)提供服務(wù)的相關(guān)證明材料(臺(tái)賬、通知、照片、總結(jié)等);基地發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施方案、基地扶持入駐企業(yè)的優(yōu)惠政策、服務(wù)辦法、制度、標(biāo)準(zhǔn)和流程、基地特色典型服務(wù)案例(不超過2000字，可附照片);基地入駐小微企業(yè)(提供入駐合同復(fù)印件);基地吸納就業(yè)人員情況(由縣區(qū)人社部門出具證明材料或企業(yè)與員工簽訂的勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明材料等);能夠證明符合申報(bào)條件的其他材料。
材料提交后，市工信委會(huì)組織第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果在市工信委網(wǎng)站公示7個(gè)工作日，對(duì)公示無異議的基地，市工信委將授予《大慶市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地》牌匾，并擇優(yōu)推薦為省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地。
市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地申報(bào)遵循自愿原則。各類符合條件的服務(wù)小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、孵化器;產(chǎn)業(yè)集群、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中面向小微企業(yè)的園中園;依托高校和科研院所的大學(xué)科技園;行業(yè)龍頭骨干企業(yè)設(shè)立的面向小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)客的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地均可申報(bào)。
對(duì)測評(píng)不合格且整改后仍達(dá)不到目標(biāo)的，撤銷市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地資格，三年內(nèi)不得再次申報(bào)
《辦法》還明確了對(duì)市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地的監(jiān)督管理制度。市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地每季度需上報(bào)基地運(yùn)營情況。各縣區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(中小企業(yè)局)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、運(yùn)營和服務(wù)情況，特別是臺(tái)賬建立、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)情況及服務(wù)滿意度等情況每年度按“雙隨機(jī)、一公開”方式進(jìn)行抽查，并于每年2月14日前將上一年度市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地工作總結(jié)和年度抽查報(bào)告報(bào)市工信委。
依據(jù)測評(píng)制度，對(duì)市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每三年復(fù)核一次。重點(diǎn)評(píng)價(jià)建設(shè)運(yùn)營管理情況、服務(wù)能力提升、開展綜合服務(wù)、入駐企業(yè)發(fā)展壯大、示范帶動(dòng)作用等工作情況。對(duì)測評(píng)不合格且整改后仍達(dá)不到目標(biāo)的，將撤銷市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地資格，收回牌匾并公示，三年內(nèi)不得再次申報(bào)。
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符合條件的基地可以申報(bào)
據(jù)了解，市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地由縣區(qū)工信主管部門(中小企業(yè)局)負(fù)責(zé)組織推薦。各縣區(qū)工信主管部門(中小企業(yè)局)要嚴(yán)格按照本辦法和年度申報(bào)通知要求，對(duì)申報(bào)的市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行核實(shí)。同時(shí)，對(duì)符合條件的填寫《大慶市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地推薦表》，組織基地入駐企業(yè)進(jìn)行滿意度測評(píng)，并出具推薦文件報(bào)送市工業(yè)和信息化委員會(huì)。市工業(yè)和信息化委員會(huì)對(duì)申報(bào)的市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行登記、審查、現(xiàn)場勘察，經(jīng)市工業(yè)和信息化委員會(huì)主任辦公會(huì)討論通過后，正式下發(fā)文件予以認(rèn)定。
申報(bào)單位需提交下列材料：大慶市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地申請(qǐng)報(bào)告;運(yùn)營主體法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件);土地、房屋的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(或提供租賃合同)(復(fù)印件);上一年度與基地相關(guān)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;上年為入駐企業(yè)提供服務(wù)的相關(guān)證明材料(臺(tái)賬、通知、照片、總結(jié)等);基地發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施方案、基地扶持入駐企業(yè)的優(yōu)惠政策、服務(wù)辦法、制度、標(biāo)準(zhǔn)和流程、基地特色典型服務(wù)案例(不超過2000字，可附照片);基地入駐小微企業(yè)(提供入駐合同復(fù)印件);基地吸納就業(yè)人員情況(由縣區(qū)人社部門出具證明材料或企業(yè)與員工簽訂的勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明材料等);能夠證明符合申報(bào)條件的其他材料。
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市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地申報(bào)遵循自愿原則。各類符合條件的服務(wù)小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、孵化器;產(chǎn)業(yè)集群、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中面向小微企業(yè)的園中園;依托高校和科研院所的大學(xué)科技園;行業(yè)龍頭骨干企業(yè)設(shè)立的面向小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)客的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地均可申報(bào)。
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