“軍民融合是大勢所趨，我們一直在軍用技術民用化、軍工技術產業化方面不懈探索和嘗試。”近日，在龍子湖東岸的mems生產基地，中國兵器工業第214所總經理谷月東興奮地向前來參觀的省人大代表們報告。
　　利用軍工技術優勢，在蚌埠實施核心電子器件產業項目，打造國內自主、安全、具有領先水平的mems、emccd器件研發制造產業化基地，近年來，214所在核高基等國家級科研項目的牽引下，研發產品超過80種，同時通過科研項目整體目標和里程碑節點綜合考核體系的建立與推進，科研項目的成果轉化率達到了51%，部分成果達到了國際先進水平，填補了多項國內空白。“對我們尤為重要的是，轉化的成果有力促進了214所在行業內的影響力，促進了經濟效益的持續改善。”谷月東表示。
　　創新是引領發展的第一動力，而加快科技成果轉化是促進科技與經濟結合的重要抓手。“蚌埠作為合蕪蚌自主創新示范區的核心城市，創新驅動有條件、有基礎，成果轉化有依托、有資源，理應在創新發展上先人一步。”市委書記汪瑩純在省人大代表專題調研座談會上強調，加快產業轉型升級、振興老工業基地，必須以更大力度和氣魄推進以科技創新為關鍵的全面創新，以創新“加速度”成就發展“新高度”。
案 例
　　科技成果產業化，如何落地？
　　9月14日，在位于龍子湖區的凱盛基礎材料科技有限公司玻璃微珠生產線項目建設現場，記者見到了公司的總經理王蕓，而在之前，她一直以科研人員的身份出現。
　　作為一位教授級高級工程師，王蕓在硅基材料領域的研究、技術開發、技術產業化及工業設計等領域工作30多年，主持及參加完成了國家和省部級科研項目近20項，其中國家科技支撐計劃項目三項以及國家“863”“973”科研項目三項。主持編寫了3項行業標準，授權發明專利30余項。
　　為了將多年潛心研發的技術產業化，2016年，王蕓創辦凱盛基礎材料公司，帶領團隊開始了技術工業化新征程。
　　在凱盛基礎材料公司的官網上，對企業的介紹為：安徽凱盛基礎材料科技有限公司創建于2016年7月，由凱盛集團核心企業蚌埠玻璃工業設計研究院和研發團隊持股的蚌埠飛揚企業運營管理有限公司，兩方合資成立，是中國建材集團實施國有企業混合所有制改革的試點企業之一。
　　建立股權激勵機制，推動混合所有制改革，激發科研人員的創新熱情。王蕓的精彩轉身，正是蚌埠玻璃工業設計研究院推動創新成果產業化的經典之作，也是該院以創新為魂始終站在世界玻璃行業前沿的“金鑰匙”。
　　“蚌埠玻璃工業設計研究院所有的研發活動都是以產業化為目標，不是有多少雞蛋和面粉再去做多大蛋糕，而是要做多大蛋糕，就去找多少雞蛋和面粉。”中建材蚌埠玻璃工業設計研究院總工程師趙飛認為，完善創新機制，為科技成果轉化提供了重要保障。除了王蕓的空心玻璃微珠項目，通過科研院所改革，蚌埠玻璃工業設計研究院對柔性薄膜、鈦酸鋇等新興產業項目，均采用了骨干專業技術人員項目持股，探索期權激勵，激發了企業活動，調動了員工的積極性。
　　作為安徽省第二科教資源大市，蚌埠擁有蚌埠玻璃工業設計研究院等7所國家級科研院所、安徽財經大學等12所高等院校和一批地方科研機構。正如市委書記汪瑩純所言，我們理應聚焦成果轉化抓創新，通過支持科研院所深化體制機制改革、組建產業技術創新戰略聯盟等方式，加快科技成果就地產業化，不斷強化駐蚌科研院所的溢出效應。
　　依愛電子產業園內，依愛消防電子有限責任公司依托中電科40/41所的研發優勢，通過科技成果產業化，去年實現產值5.83億元，市場占有率在國內排名第四……圍繞推動科技成果轉化為現實生產力，我市積極打造產業化平臺，依托駐蚌科研院所成功獲批41所5g通信測試省重大專項、214所核心電子器件省重大工程，建設41所依愛電子產業園、214所mems核心器件產業化基地、中建材玻璃院新材料產業園等產業化平臺，智能家居消防設備、車用mems傳感器、銅銦鎵硒薄膜太陽能電池等標志性產品量產。
　　通過積極引導，駐蚌科研院所創新發展活力正不斷釋放，成為蚌埠創新發展的有力支撐。但毋庸諱言的是，與目前蚌埠創新發展的現實需求相比，高校與科研院所科技創新服務能力尤其是科技成果轉化能力不強，“短板”依然明顯。
問 題
　　成果轉化“腸梗阻”，阻在何處？
　　高校是科技創新的重要力量。安徽科技學院與地方經濟發展深度融合，通過加強產學研合作，構建校企戰略同盟，學校已經與蚌埠玻璃工業設計研究院、懷遠亞太石榴酒有限公司等30多家企業建立產學研合作關系。值得一提的是，學校注重科技成果推廣和轉化工作，“解磷生物有機肥研制和示范推廣”等技術在安徽萊姆佳生物科技有限公司等肥料企業進行推廣和應用，“花生秸稈在肉用羔羊育肥生產中的應用”等技術與固鎮縣爭華羊業有限公司合作建成生產示范基地。“通過成果轉化和推廣，帶動了地方產業的發展和技術升級，反過來也為學校創新活動開展搭建了平臺。”安徽科技學院院長李震如是認為。
　　“盡管學校成果轉化和技術服務工作有了大幅增長，但總體轉化率偏低，轉化過程中面臨的問題依然嚴峻。”李震表示，當前科技成果轉化主要途徑為學校直接轉化為企業，或通過科研人員到企業開展技術服務等方式，部分專利通過中介機構轉化。
　　談到科技成果轉化過程中存在的問題，李震坦言，當前，科技缺乏市場導向，存在重學術評價、輕成果應用，熟化成果供給不足的問題。同時，部分企業創新意識不足，很多企業尤其是中小企業安于現狀，同時又缺乏主動與高校、科研院所合作研發意識，外延式科技創新渠道不通暢，導致高校科技成果轉化難度進一步加大。
　　技術轉化服務體系的不完善，影響了科技成果的轉化。李震分析說，由于技術創新鏈條中很重要的科技服務業、技術轉移轉化服務機構不發達，信息傳播渠道不暢，導致有技術需求的企業難以找到合適的科研合作機構，而有著較強科研能力的高校、科研機構，又因缺乏成果轉化能力，致使許多科技成果被束之高閣、無人問津。另外，技術服務市場在監督機制、評估機制及風險控制等方面還不夠完善，這些都對高校科技成果轉化形成了阻礙。
　　市科技局副調研員聞建忠認為，雖然科技成果“三權”改革已經實施，但尚處于起步階段，大部分科研人員的精力還主要集中在爭項目、寫論文評職稱上，缺乏服務地方發展的積極性和主動性，導致科研成果與企業需求存在一定距離。而在資金方面，目前科技成果轉化的資金主要來自于政府撥款、銀行信貸和企業自籌，但政府的投入主要集中在科技成果研發階段，而對科技成果進入中間試驗、工業化試驗等中介階段的投入并不多。
融 合
政產學研合作，怎樣互動？
　　利用好豐富的創新資源，不斷增加科技成果供給、暢通成果轉移渠道、強化成果轉化應用，打通科研成果轉化的“最后一公里”，是政、產、學、研等各個方面需要解決的問題。
　　“打通科技成果轉移轉化 ‘腸梗阻’， 并非一個企業、 一個園區所能解決， 還有賴于政府更好發揮作用。”李震建議，在科技成果轉化方面，政府應當發揮其主導作用，在產學研合作和成果轉化中統籌引領，創建專門的第三方轉化平臺，建立政府引導、校企互動、行業協調的產學研合作運行機制，促進產學研合作常態化、制度化。
　　“創業之初，從銀行等金融機構，我們沒有獲得一分錢的資金。”省人大代表、安徽大富光電科技有限公司總經理高小平坦言，如果沒有政策扶持，像他們這樣擁有技術但缺少初創資金的團隊，很難快速把科研成果落地生根，取得今天的成果。而之所以選擇蚌埠，不僅是蚌埠作為“合蕪蚌”核心一極的吸引力，高小平團隊也是受到高層次人才團隊扶持政策的鼓勵——剛一落戶蚌埠，大富光電就獲得省市兩級政府2000萬元創業資金支持，此后還有戰略性新興產業等各種補貼。但是，由于缺少土地、房產等固定資產導致的融資難、融資貴，阻礙著科技型企業“破繭成蝶”。“希望政府能夠進一步推進科技金融融合發展，緩解科技成果轉化融資困難。”高小平建議。
　　完善政策扶持體系、增加科技成果供給、搭建轉化平臺、拓展企業融資渠道，是政府促進科技成果轉化的應有之義。聞建忠介紹說，我市通過出臺《關于實施創新驅動發展戰略加快“兩個中心”建設的若干政策意見》和《關于進一步支持駐蚌單位科技創新與成果轉化 培育壯大經濟發展新動能的意見》等一系列政策措施，有效促進了科技成果轉化。他認為，下一步，應當進一步增強科技成果轉移轉化主體的內生動力，不斷激發高校和科研院所的活力，提高企業吸納科技成果的主動性。
　　“實施工業強市戰略，需要我們堅持以創新為驅動，著力發揮創新資源優勢，全力推動蚌埠工業轉型升級發展。”市經信委主任陳常林認為，加快制造強市建設步伐，需要結合老工業城市發展基礎和實際，強主體、創載體、促融合，推進企業、平臺、產業“三位一體”協調發展，多點發力，著力增強創新發展的源動力。
　　就在采寫稿件的過程中，朋友圈內，上海理工國家大學科技園蚌埠基地總經理劉乾坤轉發的一條《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省促進科技成果轉化行動方案的通知》引起了記者的注意。行動將通過不斷強化高質量科技成果有效供給和引進、推進各類科技成果轉化平臺建設、推進科技服務業發展，不斷強化創新第一動力作用，加快推動科技成果向現實生產力轉化。
　　“隨著政產學研各方面對科技成果轉化的共同關注，打通實驗室到市場的阻隔，將有更多的途徑。”長期從事孵化器創業服務的劉乾坤，對未來發展有了更多的期待與信心。

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