“軍民融合是大勢(shì)所趨，我們一直在軍用技術(shù)民用化、軍工技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面不懈探索和嘗試。”近日，在龍子湖東岸的mems生產(chǎn)基地，中國(guó)兵器工業(yè)第214所總經(jīng)理谷月東興奮地向前來(lái)參觀的省人大代表們報(bào)告。
　　利用軍工技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在蚌埠實(shí)施核心電子器件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造國(guó)內(nèi)自主、安全、具有領(lǐng)先水平的mems、emccd器件研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)化基地，近年來(lái)，214所在核高基等國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目的牽引下，研發(fā)產(chǎn)品超過(guò)80種，同時(shí)通過(guò)科研項(xiàng)目整體目標(biāo)和里程碑節(jié)點(diǎn)綜合考核體系的建立與推進(jìn)，科研項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到了51%，部分成果達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，填補(bǔ)了多項(xiàng)國(guó)內(nèi)空白。“對(duì)我們尤為重要的是，轉(zhuǎn)化的成果有力促進(jìn)了214所在行業(yè)內(nèi)的影響力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)改善。”谷月東表示。
　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，而加快科技成果轉(zhuǎn)化是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的重要抓手。“蚌埠作為合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心城市，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有條件、有基礎(chǔ)，成果轉(zhuǎn)化有依托、有資源，理應(yīng)在創(chuàng)新發(fā)展上先人一步。”市委書(shū)記汪瑩純?cè)谑∪舜蟠韺ｎ}調(diào)研座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、振興老工業(yè)基地，必須以更大力度和氣魄推進(jìn)以科技創(chuàng)新為關(guān)鍵的全面創(chuàng)新，以創(chuàng)新“加速度”成就發(fā)展“新高度”。
案 例
　　科技成果產(chǎn)業(yè)化，如何落地？
　　9月14日，在位于龍子湖區(qū)的凱盛基礎(chǔ)材料科技有限公司玻璃微珠生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，記者見(jiàn)到了公司的總經(jīng)理王蕓，而在之前，她一直以科研人員的身份出現(xiàn)。
　　作為一位教授級(jí)高級(jí)工程師，王蕓在硅基材料領(lǐng)域的研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及工業(yè)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域工作30多年，主持及參加完成了國(guó)家和省部級(jí)科研項(xiàng)目近20項(xiàng)，其中國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目三項(xiàng)以及國(guó)家“863”“973”科研項(xiàng)目三項(xiàng)。主持編寫(xiě)了3項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，授權(quán)發(fā)明專利30余項(xiàng)。
　　為了將多年潛心研發(fā)的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，2016年，王蕓創(chuàng)辦凱盛基礎(chǔ)材料公司，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開(kāi)始了技術(shù)工業(yè)化新征程。
　　在凱盛基礎(chǔ)材料公司的官網(wǎng)上，對(duì)企業(yè)的介紹為：安徽凱盛基礎(chǔ)材料科技有限公司創(chuàng)建于2016年7月，由凱盛集團(tuán)核心企業(yè)蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院和研發(fā)團(tuán)隊(duì)持股的蚌埠飛揚(yáng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理有限公司，兩方合資成立，是中國(guó)建材集團(tuán)實(shí)施國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的試點(diǎn)企業(yè)之一。
　　建立股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)混合所有制改革，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新熱情。王蕓的精彩轉(zhuǎn)身，正是蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)典之作，也是該院以創(chuàng)新為魂始終站在世界玻璃行業(yè)前沿的“金鑰匙”。
　　“蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院所有的研發(fā)活動(dòng)都是以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，不是有多少雞蛋和面粉再去做多大蛋糕，而是要做多大蛋糕，就去找多少雞蛋和面粉。”中建材蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院總工程師趙飛認(rèn)為，完善創(chuàng)新機(jī)制，為科技成果轉(zhuǎn)化提供了重要保障。除了王蕓的空心玻璃微珠項(xiàng)目，通過(guò)科研院所改革，蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院對(duì)柔性薄膜、鈦酸鋇等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，均采用了骨干專業(yè)技術(shù)人員項(xiàng)目持股，探索期權(quán)激勵(lì)，激發(fā)了企業(yè)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了員工的積極性。
　　作為安徽省第二科教資源大市，蚌埠擁有蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院等7所國(guó)家級(jí)科研院所、安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)等12所高等院校和一批地方科研機(jī)構(gòu)。正如市委書(shū)記汪瑩純所言，我們理應(yīng)聚焦成果轉(zhuǎn)化抓創(chuàng)新，通過(guò)支持科研院所深化體制機(jī)制改革、組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，加快科技成果就地產(chǎn)業(yè)化，不斷強(qiáng)化駐蚌科研院所的溢出效應(yīng)。
　　依愛(ài)電子產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，依愛(ài)消防電子有限責(zé)任公司依托中電科40/41所的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)科技成果產(chǎn)業(yè)化，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.83億元，市場(chǎng)占有率在國(guó)內(nèi)排名第四……圍繞推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，我市積極打造產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，依托駐蚌科研院所成功獲批41所5g通信測(cè)試省重大專項(xiàng)、214所核心電子器件省重大工程，建設(shè)41所依愛(ài)電子產(chǎn)業(yè)園、214所mems核心器件產(chǎn)業(yè)化基地、中建材玻璃院新材料產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，智能家居消防設(shè)備、車用mems傳感器、銅銦鎵硒薄膜太陽(yáng)能電池等標(biāo)志性產(chǎn)品量產(chǎn)。
　　通過(guò)積極引導(dǎo)，駐蚌科研院所創(chuàng)新發(fā)展活力正不斷釋放，成為蚌埠創(chuàng)新發(fā)展的有力支撐。但毋庸諱言的是，與目前蚌埠創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求相比，高校與科研院所科技創(chuàng)新服務(wù)能力尤其是科技成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，“短板”依然明顯。
問(wèn) 題
　　成果轉(zhuǎn)化“腸梗阻”，阻在何處？
　　高校是科技創(chuàng)新的重要力量。安徽科技學(xué)院與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，構(gòu)建校企戰(zhàn)略同盟，學(xué)校已經(jīng)與蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、懷遠(yuǎn)亞太石榴酒有限公司等30多家企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。值得一提的是，學(xué)校注重科技成果推廣和轉(zhuǎn)化工作，“解磷生物有機(jī)肥研制和示范推廣”等技術(shù)在安徽萊姆佳生物科技有限公司等肥料企業(yè)進(jìn)行推廣和應(yīng)用，“花生秸稈在肉用羔羊育肥生產(chǎn)中的應(yīng)用”等技術(shù)與固鎮(zhèn)縣爭(zhēng)華羊業(yè)有限公司合作建成生產(chǎn)示范基地。“通過(guò)成果轉(zhuǎn)化和推廣，帶動(dòng)了地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)升級(jí)，反過(guò)來(lái)也為學(xué)校創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展搭建了平臺(tái)。”安徽科技學(xué)院院長(zhǎng)李震如是認(rèn)為。
　　“盡管學(xué)校成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)工作有了大幅增長(zhǎng)，但總體轉(zhuǎn)化率偏低，轉(zhuǎn)化過(guò)程中面臨的問(wèn)題依然嚴(yán)峻。”李震表示，當(dāng)前科技成果轉(zhuǎn)化主要途徑為學(xué)校直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)，或通過(guò)科研人員到企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)等方式，部分專利通過(guò)中介機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化。
　　談到科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中存在的問(wèn)題，李震坦言，當(dāng)前，科技缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向，存在重學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、輕成果應(yīng)用，熟化成果供給不足的問(wèn)題。同時(shí)，部分企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不足，很多企業(yè)尤其是中小企業(yè)安于現(xiàn)狀，同時(shí)又缺乏主動(dòng)與高校、科研院所合作研發(fā)意識(shí)，外延式科技創(chuàng)新渠道不通暢，導(dǎo)致高校科技成果轉(zhuǎn)化難度進(jìn)一步加大。
　　技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)體系的不完善，影響了科技成果的轉(zhuǎn)化。李震分析說(shuō)，由于技術(shù)創(chuàng)新鏈條中很重要的科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá)，信息傳播渠道不暢，導(dǎo)致有技術(shù)需求的企業(yè)難以找到合適的科研合作機(jī)構(gòu)，而有著較強(qiáng)科研能力的高校、科研機(jī)構(gòu)，又因缺乏成果轉(zhuǎn)化能力，致使許多科技成果被束之高閣、無(wú)人問(wèn)津。另外，技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)在監(jiān)督機(jī)制、評(píng)估機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)控制等方面還不夠完善，這些都對(duì)高校科技成果轉(zhuǎn)化形成了阻礙。
　　市科技局副調(diào)研員聞建忠認(rèn)為，雖然科技成果“三權(quán)”改革已經(jīng)實(shí)施，但尚處于起步階段，大部分科研人員的精力還主要集中在爭(zhēng)項(xiàng)目、寫(xiě)論文評(píng)職稱上，缺乏服務(wù)地方發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，導(dǎo)致科研成果與企業(yè)需求存在一定距離。而在資金方面，目前科技成果轉(zhuǎn)化的資金主要來(lái)自于政府撥款、銀行信貸和企業(yè)自籌，但政府的投入主要集中在科技成果研發(fā)階段，而對(duì)科技成果進(jìn)入中間試驗(yàn)、工業(yè)化試驗(yàn)等中介階段的投入并不多。
融 合
政產(chǎn)學(xué)研合作，怎樣互動(dòng)？
　　利用好豐富的創(chuàng)新資源，不斷增加科技成果供給、暢通成果轉(zhuǎn)移渠道、強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，打通科研成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，是政、產(chǎn)、學(xué)、研等各個(gè)方面需要解決的問(wèn)題。
　　“打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化 ‘腸梗阻’， 并非一個(gè)企業(yè)、 一個(gè)園區(qū)所能解決， 還有賴于政府更好發(fā)揮作用。”李震建議，在科技成果轉(zhuǎn)化方面，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其主導(dǎo)作用，在產(chǎn)學(xué)研合作和成果轉(zhuǎn)化中統(tǒng)籌引領(lǐng)，創(chuàng)建專門的第三方轉(zhuǎn)化平臺(tái)，建立政府引導(dǎo)、校企互動(dòng)、行業(yè)協(xié)調(diào)的產(chǎn)學(xué)研合作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作常態(tài)化、制度化。
　　“創(chuàng)業(yè)之初，從銀行等金融機(jī)構(gòu)，我們沒(méi)有獲得一分錢的資金。”省人大代表、安徽大富光電科技有限公司總經(jīng)理高小平坦言，如果沒(méi)有政策扶持，像他們這樣擁有技術(shù)但缺少初創(chuàng)資金的團(tuán)隊(duì)，很難快速把科研成果落地生根，取得今天的成果。而之所以選擇蚌埠，不僅是蚌埠作為“合蕪蚌”核心一極的吸引力，高小平團(tuán)隊(duì)也是受到高層次人才團(tuán)隊(duì)扶持政策的鼓勵(lì)——?jiǎng)傄宦鋺舭霾海蟾还怆娋瞳@得省市兩級(jí)政府2000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)資金支持，此后還有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等各種補(bǔ)貼。但是，由于缺少土地、房產(chǎn)等固定資產(chǎn)導(dǎo)致的融資難、融資貴，阻礙著科技型企業(yè)“破繭成蝶”。“希望政府能夠進(jìn)一步推進(jìn)科技金融融合發(fā)展，緩解科技成果轉(zhuǎn)化融資困難。”高小平建議。
　　完善政策扶持體系、增加科技成果供給、搭建轉(zhuǎn)化平臺(tái)、拓展企業(yè)融資渠道，是政府促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的應(yīng)有之義。聞建忠介紹說(shuō)，我市通過(guò)出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快“兩個(gè)中心”建設(shè)的若干政策意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步支持駐蚌單位科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化 培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的意見(jiàn)》等一系列政策措施，有效促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化。他認(rèn)為，下一步，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主體的內(nèi)生動(dòng)力，不斷激發(fā)高校和科研院所的活力，提高企業(yè)吸納科技成果的主動(dòng)性。
　　“實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，需要我們堅(jiān)持以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，著力發(fā)揮創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)蚌埠工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。”市經(jīng)信委主任陳常林認(rèn)為，加快制造強(qiáng)市建設(shè)步伐，需要結(jié)合老工業(yè)城市發(fā)展基礎(chǔ)和實(shí)際，強(qiáng)主體、創(chuàng)載體、促融合，推進(jìn)企業(yè)、平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展，多點(diǎn)發(fā)力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的源動(dòng)力。
　　就在采寫(xiě)稿件的過(guò)程中，朋友圈內(nèi)，上海理工國(guó)家大學(xué)科技園蚌埠基地總經(jīng)理劉乾坤轉(zhuǎn)發(fā)的一條《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案的通知》引起了記者的注意。行動(dòng)將通過(guò)不斷強(qiáng)化高質(zhì)量科技成果有效供給和引進(jìn)、推進(jìn)各類科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)、推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新第一動(dòng)力作用，加快推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
　　“隨著政產(chǎn)學(xué)研各方面對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的共同關(guān)注，打通實(shí)驗(yàn)室到市場(chǎng)的阻隔，將有更多的途徑。”長(zhǎng)期從事孵化器創(chuàng)業(yè)服務(wù)的劉乾坤，對(duì)未來(lái)發(fā)展有了更多的期待與信心。

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