獲嘉縣：司法局執(zhí)法滿意度工作再傳捷報
日前，省綜治辦發(fā)布通報，在2018年上半年河南省縣（市）、區(qū)政法機關執(zhí)法工作滿意度調查中，獲嘉縣司法局執(zhí)法滿意度達94.21%，在全省司法行政系統(tǒng)排名第12位，位居新鄉(xiāng)市第一。
“作為基層司法行政機關，如何在平安建設中發(fā)揮‘前沿陣地’作用，如何提高執(zhí)法滿意度？”這是獲嘉縣司法局局長馮嶺經常思索的問題。工作中，該局始終把群眾滿意作為司法行政工作永恒的追求，內強素質，外樹形象，開拓進取，凝心聚力，履職盡責，充分發(fā)揮法治宣傳、法律服務、法律保障三大職能作用，在促進全縣經濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用，開創(chuàng)了司法行政工作新局面。
堅持政治統(tǒng)領 加強隊伍建設
全面提高隊伍素質是提升司法行政系統(tǒng)執(zhí)法滿意度的基礎，獲嘉縣司法局始終把提高黨員干部政治業(yè)務素質作為隊伍建設的頭等大事來抓。
一是政治業(yè)務學習常抓不懈。堅持工作日早會學習、周二下午理論學習、周五下午業(yè)務學習，認真學習黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想，學習“一章兩法”及與司法行政工作相關的法律法規(guī)等內容。此外，還鼓勵黨員干部積極參加全國統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。截至目前，已組織開展政治理論學習63場次，觀看專題節(jié)目15場次，撰寫各類心得體會80余篇。
二是黨風廉正建設警鐘長鳴。落實“一崗雙責”，層層簽訂責任書，明確工作職責。在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等重要時間節(jié)點開展廉政教育，集體廉政談話，明確紀律規(guī)矩紅線。此外，還在重要崗位、關鍵部門開展警示教育，深入進行案例剖析，梳理廉政風險點常敲反腐倡廉警鐘。舉辦“書信·廉潔”道德講堂、開展全員書寫廉政格言活動、集體誦讀廉潔三字經、參觀廉政教育室、進行集體廉政宣誓等一系列的崇廉尚廉活動，使黨員干部堅定了理想信念，營造了風清氣正的好局風。
堅持重點帶動 深化法治宣傳
開展法治宣傳教育是提高群眾法律素質、推進法治創(chuàng)建水平的重要載體，是司法行政系統(tǒng)實現(xiàn)公眾安全感和執(zhí)法滿意度雙提升的重要舉措，獲嘉縣司法局切實把“同盟”法治精神貫穿到普法宣傳的始終。
一是突出重點節(jié)日普法。以“法律六進”為抓手，結合元宵節(jié)、“3·8婦女節(jié)”、“3·15消費者權益日”、綜治及平安建設、高考日、“6·26禁毒日”、建軍節(jié)、
開學日等重點節(jié)日，組織開展“送法進集會、進廟會、進工地、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進學校、進軍營、進監(jiān)所”等系列主題活動，展出版面百余塊，懸掛宣傳橫幅百余條，發(fā)放各種宣傳資料萬余份，解答群眾咨詢千余次。
二是加強法治陣地建設。在政府法治文化廣場、城隍廟法治文化長廊、新紀元法治公園、嘉苑社區(qū)法治文化游園、火車站平安主題廣場等地建設7個法治文化陣地，使群眾在鍛煉身體、休閑娛樂中學習法律知識。此外，該局還在黃堤第一中學建立獲嘉縣首個“青少年法治宣傳教育基地”。該校校長高興地說：“此舉不僅為青少年提供了尊法、學法、守法、用法的主陣地，還在預防違法犯罪、促進健康成長方面發(fā)揮了重要作用。”
三是創(chuàng)新普法宣傳媒介。利用手機短信、微博、微信、今日頭條普法平臺等靈活多樣的新興媒體進行宣傳，大力宣傳與群眾生活相關的法律法規(guī)。今年以來，該局在官方微博發(fā)布信息1300余條，在微信公眾號編發(fā)推送信息83期，在今日頭條發(fā)布文章408篇，有效擴大了司法行政系統(tǒng)的社會影響力。
多渠道的普法宣傳，提高了全縣群眾的法律素質，實現(xiàn)了法治宣傳教育的全覆蓋。
堅持以人為本優(yōu)化法律服務
做好法律服務工作，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，是滿足百姓需求、維護群眾利益的重要抓手。
一是做好法律援助民生工程。法律援助中心在做好民事案件援助的基礎上，充分發(fā)揮律師在刑事訴訟制度改革中的職能作用，實現(xiàn)了刑事案件法律援助全覆蓋。開通精準扶貧法律援助“綠色通道”，實行優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、一站式服務。同時，在貧困幫扶村設立法律援助聯(lián)系點，張貼公示牌，發(fā)放便民服務指南。在黃堤鎮(zhèn)張寨莊村，當工作人員了解到貧困戶付某的家人因交通事故受傷賠償款長時間未到位的情況后，就立即為其提供前期法律咨詢，積極協(xié)助其申請法律援助。今年以來，法律援助中心共辦理各類援助案件321件，接待解答法律咨詢583人次。
二是做強公證法律服務品牌。公證處推出一系列便民利民措施，為老弱病殘等特殊群體提供上門預約服務，積極實施“最多跑一次”的工作方式，對前來咨詢的群眾，采取一次性告知制度。同時，還新增身份證識別儀、人臉識別儀、高清攝像頭等高新設備，提高辦證質量和效率。此外，公證處還急事急辦、特事特辦，犧牲休息時間為獲嘉縣糧食儲備庫辦理糧食保全證據公證。公證人員嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、不畏艱辛的敬業(yè)精神、縝密細致的專業(yè)水平獲得了糧庫負責人的好評。今年以來，共辦理各類公證228件，提供上門服務26次。
三是做實律師優(yōu)質服務工作。律師擔任企業(yè)法律顧問，為企業(yè)起草、審查合同，規(guī)避法律風險，避免經濟損失。同時，圍繞全縣中心工作，開展“四大專項”活動，組織36名法律服務工作者和專職律師深入鄉(xiāng)村、企業(yè)開展普法宣傳活動。選派專職資深律師到縣矛盾糾紛調解中心開展糾紛化解工作。此外，律師還積極參與全縣掃黑除惡專項斗爭，依法開展涉嫌黑惡勢力犯罪案件辯護代理工作。積極參與社會公益事業(yè)，看望慰問困難當事人，與貧困和留守兒童結對幫扶獻愛心，為社會白血病等重大疾病患者捐款。今年以來，律師事務所共舉辦普法講座20余場次，辦理各類訴訟案件474件，建立、續(xù)簽顧問單位82家，為社會各界挽回損失數(shù)千萬元。
為提高法律服務質量，該局還實行案件回訪制度，定期對法律援助和公證案件當事人和社區(qū)服刑人員進行回訪，征求意見和建議。為切實打通法律服務“最后一公里”，獲嘉縣司法局還先后建立了統(tǒng)攬律師、公證、人民調解、普法宣傳、法律援助等各項工作于一體的縣級公共法律服務中心、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務工作站和219個行政村級公共法律服務工作室，實現(xiàn)了“一村一法律顧問”，使群眾足不出村就能享受到便利的法律服務，有效提升了人民群眾對司法行政機關的獲得感、幸福感和滿意度。
堅持履職盡責維護社會穩(wěn)定
維護社會和諧穩(wěn)定是司法行政系統(tǒng)的職能，是提升執(zhí)法滿意度的關鍵。獲嘉縣司法局充分發(fā)揮司法行政職能，全方位護航社會和諧穩(wěn)定。
一是做好特殊人群管控工作。嚴格落實周報告、月匯報、季考評、請銷假等各項制度，通過電話和手機定位監(jiān)管，全面了解社區(qū)服刑人員活動區(qū)域范圍，核查他們的實際位置。加強對社區(qū)服刑人員集中點驗和訓誡教育，確保每月達到學習教育和社區(qū)服務“兩個八小時”。同時，探索社區(qū)服刑人員人性化監(jiān)管模式，定期組織心理咨詢師對他們進行心理疏導，有效打通他們正常回歸社會的教育幫扶通道。此外，還開展上門走訪談心活動，了解服刑人員生活中的實際困難，幫助解決燃眉之急。如中和司法所協(xié)調民政部門為常年患病的社區(qū)服刑人員陳某爭取了1000元的臨時救助款。目前，全縣在冊的310余名社區(qū)服刑人員思想穩(wěn)定，無一人脫管漏管。
二是提升人民調解專業(yè)化水平。加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織和專職人民調解員隊伍建設，定期舉辦人民調解員專題培訓班，不斷提高其化解矛盾糾紛的能力和水平。同時，組織全縣618名民調員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，開展矛盾糾紛排查工作。工作過程中，他們做到早介入、早發(fā)現(xiàn)、早解決，對簡單的糾紛，現(xiàn)場做雙方當事人的思想工作，使矛盾化解在基層，消除在萌芽；對重點部位重點人員采取主動介入，安撫疏導、法律警示等手段，努力化解矛盾，控制事態(tài)發(fā)展，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”；對在基層不能迅速解決的，引導當事人通過法律途徑解決，避免和減少民轉刑事件，確保不發(fā)生群眾上訪、群體性械斗事件。如照鏡司法所所長王照斌調解了方臺村6戶群眾扣留王某收割機紛爭。今年以來共排查調處矛盾糾紛700余起，防止群體械斗5起，勸阻群體上訪7起，有效維護了社會穩(wěn)定。
三是深化平安建設。獲嘉縣司法局充分發(fā)揮平安建設主力軍作用，警燈長明，常態(tài)化開展夜間巡邏活動，讓群眾真切感受到“平安就在身邊”。此外，還深入幫扶村和“兩民”聯(lián)系村開展平安建設、“掃黑除惡”等宣傳活動32場次。在黃堤鎮(zhèn)宣傳現(xiàn)場，中馬廠村黨支部書記趙永恒高興地說:“司法局的平安建設宣傳活動，不僅提高了群眾的安全防范意識，還營造了平安村居、平安共建的濃厚氛圍。”
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