“活力新衢州 美麗大花園”大家談 | 以情招商 以誠感商 以商招商
主持人：有人認為，我市提出打造中國營商環(huán)境最優(yōu)城市，除了要做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”文章以外，更應該把“衢州有禮”的內(nèi)涵向招商引資延伸，要在做好服務上下功夫，在營造投資環(huán)境上下功夫，從這個角度來說，我們應當怎么發(fā)揮衢州的優(yōu)勢，切實做好以情招商、以誠感商、以商招商？
●民建會員蘇青華：我建議，要建立領導掛聯(lián)制度，爭取各級領導親自盯緊重大客商，加強聯(lián)系聯(lián)絡，增進感情，做到以情招商、以誠感商，才能以商招商；要推動政府誠信建設，在招商引資工作中，要防止不切實際、不負責任的口號和承諾，要保持政策的穩(wěn)定性、延續(xù)性，防止朝令夕改，做到一諾千金、以行踐諾、示信于民、取信于商；要推動建立一套科學合理的環(huán)境評價指標體系，以此推動衢州經(jīng)濟環(huán)境的不斷優(yōu)化，吸引更多投資者來投資興業(yè)。此外，還要堅持抓典型，好的表揚，不好的要曝光，可否考慮成立專門接受客商投訴的地方或在12345里專門成立該小組，做到有訴必受、有案必查、違紀必究。
●江山市教育局朱華忠：優(yōu)化營商環(huán)境關鍵在于提升服務質(zhì)量。一是提高主動服務意識。正所謂，態(tài)度決定一切。有了良好的服務態(tài)度和意識，多為企業(yè)著想，變被動服務為主動服務，企業(yè)家自然就會覺得親切，那么投資項目落實的可能性就會增加。二是提高工作責任意識。沒有強烈的責任感，服務水平再高，也達不到讓企業(yè)家滿意的標準。要對自己承擔的工作充滿責任意識，了解工作范圍內(nèi)的一切知識，服務水平自然就會提升。三是從細節(jié)抓好每項工作。細節(jié)決定成敗，有時候，一個項目可能就快要談成了，而且整個過程，對方都很滿意，但是在最后一個細節(jié)上沒做好，可能就會前功盡棄，白費力氣。
●九三學社社員毛肖帥：為著力打造“中國營商環(huán)境最優(yōu)城市”，市行政服務中心不動產(chǎn)登記窗口作為展示衢州形象的窗口，主動融入、打造“有禮中心”。一方面，通過“最多跑一次”改革，撬動社會各領域改革，優(yōu)化營商環(huán)境。另一方面，通過提升服務，把中心打造成“南孔圣地 衢州有禮”的示范基地，發(fā)揮引領作用，建設“有禮中心”。營建“有禮中心”關鍵在于管、促、激并舉，增強中心的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升中心的軟環(huán)境和硬實力。一要制訂“禮”的各類規(guī)范化標準。二要強化培訓，通過禮儀、文明用語、規(guī)范服務等培訓，提升工作人員“禮”的能力。三要注重監(jiān)督考核，確保落地生根，讓“禮”成為習慣。還有一點更重要的，是要著力提升窗口工作人員的獲得感，讓窗口人員的辛苦指數(shù)轉(zhuǎn)換為幸福指數(shù)，讓窗口工作人員有更好的歸屬感，使每個中心人都能主動做“有禮中心”的宣傳大使。
●市文廣新局王露茜：打造最優(yōu)營商環(huán)境，同“最多跑一次”改革息息相關，我覺得可以從三個角度著手：首先打造最有力營商環(huán)境。最有力，就是為企業(yè)提供最有力的支持，接下去的改革方向，我覺得應當是告知承諾制。另一個手段我覺得是建立大數(shù)據(jù)庫，進一步實現(xiàn)辦事的集約高效；另一方面，我覺得還可以建立針對市場分析的大數(shù)據(jù)平臺，像支付寶分析客戶需求一樣去分析我市市場的供需度、飽和度，讓企業(yè)在擬定未來發(fā)展方向時更有預見性、針對性。其次，打造最有序營商環(huán)境。最有序，即讓市場在蓬勃發(fā)展的同時，不亂陣腳，有序健康良性發(fā)展。在進一步放開市場的時候，要加強對市場的即時掌控，并形成地方性、至少是部門性文件，在鼓勵市場自由發(fā)展的同時，規(guī)范市場經(jīng)營方式，形成可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。再次，打造最有禮營商環(huán)境。政府部門要認識到，“有禮”是與“有節(jié)”相輔相成的，要進一步轉(zhuǎn)變作風，積極服務企業(yè)，從服務方式、服務態(tài)度、服務內(nèi)容各個方面，展示出我們有禮的服務理念；同時也要有節(jié)，要依法依規(guī)辦事，樹立政府部門的權威性、規(guī)范性、秩序性。而企業(yè)方面，尤其是面對文化市場、文化產(chǎn)業(yè)，我們要積極宣傳“有禮”的行業(yè)精神，引導企業(yè)多搞與“有禮”有關的企業(yè)文化活動；大力扶持與“有禮”有關的文化產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，鼓勵大家積極開拓思路，從產(chǎn)品、活動等各個方面著手，做大做強“衢州有禮”這個文化品牌。
主持人：毋庸置疑，打造中國營商環(huán)境最優(yōu)城市，對于建設“活力新衢州、美麗大花園”、推進衢州經(jīng)濟高質(zhì)高速發(fā)展具有重大意義，但眾所周知，營商環(huán)境的打造是一個系統(tǒng)工程，不但需要硬環(huán)境的“鋪墊”，更需要軟環(huán)境的“支持”，那么，在工作落實中，如何才能充分發(fā)揮二者的作用，實現(xiàn)互補共進呢？
●民建會員何純：我認為應當左手抓硬件設施改造，右手抓軟環(huán)境的打造，就規(guī)劃部門而言，硬件設施涉及區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和人文優(yōu)勢等，首先應將城市規(guī)劃的系統(tǒng)性、整體性和兼容性做為重中之重，充分發(fā)揮“四省通衢、五路總頭”的地域優(yōu)勢，同時強化資源環(huán)境承載力、城市基礎設施和公共服務設施保障的支撐力，讓衢城變得更加安全、宜居和包容；其次在城市總體規(guī)劃布局上，我們可以將發(fā)展方向細分，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢進行分類，讓企業(yè)家一目了然，有確切的投資方向和著手點；人文方面以“衢州有禮”為契機，提煉1800多年歷史的精粹，塑造衢城特色人文。軟環(huán)境的打造可以借力“最多跑一次”“測驗合一”等改革，在落實無差別受理工作的同時，打破常規(guī)，變被動服務為主動服務，在新常態(tài)下應用新思路，利用規(guī)劃人熟悉基礎地理信息和規(guī)劃的優(yōu)勢，將企業(yè)家最關心的是否符合相關規(guī)劃、地塊地形、周邊交通等情況詳細掌握并加以引導，將服務做到人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我細，切實營造“人人都是衢州形象，人人都是營商環(huán)境”的良好氛圍。
●市人力社保局盧泉：就軟環(huán)境建設來說，首先要成立大數(shù)據(jù)管理機構。除有特殊規(guī)定之外，所有政務數(shù)據(jù)無條件歸集到一個平臺，集中管理、集中分析、集中應用，讓數(shù)據(jù)創(chuàng)造更多的價值，推動智慧城市建設。其次，要深化“最多跑一次”改革。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，充分運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)所有事項均可網(wǎng)上辦理，力爭越來越多的事項“一次不用跑”。此外，還要建立營商環(huán)境考核評價機制。制定衢州市優(yōu)化營商環(huán)境評價體系，每年可委托專業(yè)第三方機構進行評估，并把營商環(huán)境建設納入政府考核體系，與考核獎懲、獎金發(fā)放、干部使用等掛鉤，倒逼政府提高工作效率和服務質(zhì)量。
●市婦聯(lián)徐曉玲：優(yōu)化營商環(huán)境，一方面堅決依法查處不作為亂作為等行為，整治消極懈怠不擔當?shù)?ldquo;壞作風”，打消“不貪不占也不干”等錯誤思想，倒逼干部“法定職責必須為”。另一方面要健全工作激勵和容錯糾錯機制，選樹一批工匠式、鐵人式政府工作人員，通過正向激勵和負向約束，提升政府系統(tǒng)依法履職、勤勉盡責的工作作風。提高政府系統(tǒng)的誠信和規(guī)則意識，尤其在招商引資洽談中，要信守承諾、做不到的不要忽悠，談好了落到紙上，就要不折不扣地兌現(xiàn)，決不能說了不算，定了不辦。正確處理有所為和有所不為的關系，正確處理原則性和靈活性的關系，爭取處理好“予與取”的關系，合理劃分政府和市場的邊界，弱化干預，強化協(xié)調(diào)，運用好負面清單管理模式，先予后取，放水養(yǎng)魚，滿腔熱情地為企業(yè)、為投資者搞好服務。只有人人奔跑起來，以“專業(yè)化”的素養(yǎng)、“精細化”的態(tài)度、“敢擔當”的精神、“馬上辦”的勁頭、“勤調(diào)研”的習慣，真真正正為企業(yè)，為投資者排憂解難，遮風擋雨。
●九三學社社員譚佳：軟環(huán)境包括很多，就試評價指標來說，目前共有23個一級指標99個二級指標，涉及市場監(jiān)管的有開辦企業(yè)、注冊商標、注銷企業(yè)等3個一級指標9個二級指標。結(jié)合工作實際，個人認為可從三個方面著手推進：首先，以企業(yè)登記便利化改革推動“四個減”，持續(xù)推進“多證合一”、“證照聯(lián)辦”改革事項拓面，全面推進“證照分離”改革試點，實施企業(yè)登記“一人通辦”、“當場即辦”制度。其次，以“雙隨機、一公開”推動規(guī)范監(jiān)管，加快構建跨部門聯(lián)合檢查機制，實現(xiàn)部門及事項全覆蓋。再次，以強化執(zhí)法推動凈化市場，加大知識產(chǎn)權保護力度，嚴厲打擊不正當競爭行為，營造公平公正的市場競爭環(huán)境。
主持人：有人說，打造中國營商環(huán)境最優(yōu)城市，很重要的一個方面就是要營造良好的人才培育和發(fā)展環(huán)境。就引人、育人和留人上，我們應當從哪些方面努力？
●民革黨員胡晨：要做好企業(yè)技能人才隊伍建設和高技能人才培養(yǎng)的服務工作，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提供最優(yōu)人才服務環(huán)境。首先優(yōu)化人才引進結(jié)構。要對我市的人才需求和引進工作進行通盤考慮、長遠規(guī)劃，進行科學的論證和研究，建立招才引才工作機制，制定人才引進五年規(guī)劃和年度計劃。學習和借鑒某些大城市的招聘方式，參加諸如深圳海外高層次人才智力項目洽談會等各類海外高層次人才交流會，在更高平臺、更大范圍挑選高層次人才。其次，提升本地培養(yǎng)能力。政府要在推進人才培養(yǎng)三方共建方面進一步開展工作，協(xié)調(diào)單位與院校的合作，并在政策方面予以傾斜和幫扶。要進一步深化本地校企聯(lián)合辦學培養(yǎng)人才模式，發(fā)揮本地院校的人才培養(yǎng)作用。充分利用各類高層次人才培養(yǎng)平臺、培養(yǎng)項目，為我市人才的培養(yǎng)和選拔開辟“綠色通道”，切實培養(yǎng)和選撥高層次產(chǎn)業(yè)人才。最后，完善人才激勵機制。制定出臺更加完善和貼近實際的激勵措施，建立健全人才績效考核制度。對高層次人才加大考核和獎勵力度，對考核優(yōu)秀特別是有突出貢獻的人才予以加大獎勵力度。對用人單位的人才引進工作，進行考核，對引進高層次人才較多的單位，在政府補貼等方面予以傾斜，正向引導企業(yè)重視人才的引進和培養(yǎng)。
●市農(nóng)業(yè)局盧王印：我認為鍛造一支有作為敢擔當?shù)母刹筷犖殍F軍是全力打造最優(yōu)營商環(huán)境的關鍵。隨著我國法律體系的不斷完善，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動都必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)開展，從企業(yè)注冊、施工、環(huán)保、消防許可到水、電、氣使用，產(chǎn)權登記、信貸辦理、稅費繳納等生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，都需要先審批，可以說審批貫穿企業(yè)開辦注冊、生產(chǎn)經(jīng)營、破產(chǎn)清算的全過程。而這些審批的權力全部掌握在各部門單位的干部隊伍手中。雖然現(xiàn)在全市上下大力推進“最多跑一次”改革，也制定出臺了一系列規(guī)章制度和問責獎懲辦法，極大地促進了審批的提速，方便了企業(yè)經(jīng)營主體干事創(chuàng)業(yè)，但干部隊伍對待企業(yè)主體的工作態(tài)度、工作效率、擔當精神，仍在很大程度上影響著營商環(huán)境的優(yōu)劣，干部隊伍有作為敢擔當，企業(yè)的支出成本就會大大降低，營商環(huán)境就會極大提升，反之，就會傷了企業(yè)主體的心，壞了衢州營商環(huán)境。
●市市場監(jiān)管局胡一麟：市場監(jiān)管部門必然要在營造最優(yōu)營商環(huán)境中發(fā)揮重要作用。著力從“四比”上下功夫：一是要比干勁。就是要比工作熱情、比工作精神。就是要飽含滿腔熱情，發(fā)揚“擰螺絲”“釘釘子”的務實作風，不斷增強責任心，提振精氣神，強化執(zhí)行力。二是要比業(yè)績。就是要圍繞市委、市政府的中心工作，結(jié)合實際，抓創(chuàng)新，出亮點，求實效，敢擔當有作為。三是要比合力。就是要更加緊密地團結(jié)一致，凝心聚力，下好一盤棋，擰緊一股繩，唱響一個調(diào)。要加強協(xié)作配合，形成合力，推動各項工作順暢開展。四是要比效率。就是要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感，立足于早、著眼于快，立說立行、馬上就辦，緊抓快辦、辦出成效，堅決做到件件清、事事清。
●民革黨員龔慶治：營商環(huán)境的打造，首先要做好頂層設計，基于云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術搭建管理和服務平臺，促進信息共用、物聯(lián)網(wǎng)共建、服務共享，為文化傳播、園區(qū)管理和企業(yè)活動提供便利。其次，加快提升政務、制造、旅游、交通等相關衍生產(chǎn)業(yè)信息化水平提升，做大做強智慧產(chǎn)業(yè)，同時擴展智慧城市在挖掘衢州南孔文化資源優(yōu)勢方面的應用，讓各種創(chuàng)新看得見、摸得著、用得上。此外，還要重視打造創(chuàng)新型人才隊伍，以人才結(jié)構優(yōu)化引領城市定位的升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化。
————網(wǎng)絡微言————
程鵬：作為一名無黨派人士，我認為優(yōu)化衢州的營商環(huán)境，對于社保窗口服務來說，最直接的就是如何提高服務水平，提高服務效率。結(jié)合衢州的“最多跑一次”改革，“一窗受理，集成服務”“無差別受理”等活動，人社部門一直優(yōu)化業(yè)務流程，培訓綜合受理人員、減少不必要的審批程序，提供一站式服務。但社保領域“最多跑一次”改革的成功與否，很大程度依賴于信息系統(tǒng)的優(yōu)化、信息設備的支撐。像杭州一樣大力推動網(wǎng)絡辦事、移動端辦事，打造政府辦事移動之城，將更多的事項推向網(wǎng)絡端、移動端。辦事地點變大了，辦事時間不受限制了，也省去排隊等待時間，辦事的企業(yè)和群眾將會體驗到更多信息化帶來的便利。
王婧：作為來自江山的黨外青年干部，我認為，在發(fā)揮吸引外來企業(yè)作用的同時，也應加大與金名片相關的本地企業(yè)扶持力度。首先，從品牌建設、市場培育、資本對接等支持本地企業(yè)的發(fā)展，擺脫外來和尚會念經(jīng)的局面，確保本地企業(yè)也能得到政府相關優(yōu)惠利好。對龍頭企業(yè)和單打冠軍（隱形冠軍）企業(yè)及創(chuàng)新型企業(yè)著重扶持，一企一策；其次，內(nèi)銷帶動外銷，打造使用口碑。引導各部門單位工作人員樹立本土品牌使用意識，在采購家居、農(nóng)產(chǎn)品、家電產(chǎn)品等盡量使用本地品牌，比如歐派門業(yè)、王牌門業(yè)等本地門業(yè)品牌，偉峰、舒福家、谷豐家居等本地櫥柜品牌；此外，對加工企業(yè)收購本地農(nóng)產(chǎn)品，大型超市、連鎖便利店、酒店、旅游景點銷售本地農(nóng)產(chǎn)品達到一定數(shù)量的（帶動力）給予一定的政策獎勵。最后，平臺建設作引導，走產(chǎn)品衍生多元化的發(fā)展之路。利用江山市異地商會的背景平臺對我市消防產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、木門家居、輸變電等產(chǎn)品進行推廣。
于小平：我來自市發(fā)改委。建立政府部門工作人員的換位思考或者叫體驗是一個核心問題，在營商環(huán)境方面，思想認識和服務理念還不到位，親商重商的社會氛圍還不夠濃厚。要堅持以市場的理念、改革的思維，大力推進體制機制創(chuàng)新，推動觀念認識從“官本位”向“商為先、民為天”積極轉(zhuǎn)變。以著力構建“親”“清”新型政商關系為導向，積極營造親商重商扶商的社會氛圍，狠抓懶政怠政專項整治，切實增強黨政干部服務企業(yè)意識，建立完善各級干部分級負責聯(lián)系企業(yè)的工作機制，深入企業(yè)開展“零距離”服務，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，排企業(yè)所憂，解企業(yè)所困。
包煥滿：我來自市糧食局。結(jié)合本職工作，我認為，目前衢州糧食物流園區(qū)已初具規(guī)模，衢州知名度也在不斷提升，我們要加大宣傳力度，吸引大量優(yōu)質(zhì)的糧食客商，廣泛宣傳我們當前的倉儲優(yōu)勢。要增強政策扶持的緊迫感。要進一步加強服務，包括機關對企業(yè)，企業(yè)對客戶的服務，責任到位，確保把優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品交給客商，為優(yōu)化營商環(huán)境助力。
葉立乾：我來自市人力社保局。營商環(huán)境中就業(yè)工作而言，個人認為，深化“最多跑一次”改革、依托大數(shù)據(jù)精簡材料、簡化流程，完善權力清單、服務清單，落實節(jié)點控制；政策回頭看，評估現(xiàn)行就業(yè)政策，對那些幾年下來成效不明顯的政策進行梳理，提出解決辦法，對切實有效的惠企、惠民政策，主動對接、主動服務；深化親清服務，對服務對象親，服務過程清，營造有序的政商環(huán)境；大力加強人力社保基層力量，靠前服務，就業(yè)有市場，轉(zhuǎn)崗有培訓，失業(yè)有保障。五是有包容機制，鼓勵干部創(chuàng)新工作思路，對出現(xiàn)的失誤，分清性質(zhì)，寬容鼓勵。
劉章華：我來自市旅委。我認為，優(yōu)化營商環(huán)境重在謀劃，首先謀項目本子。緊跟市委市政府大花園建設等重大戰(zhàn)略取向，緊盯旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，立足我市資源特色，圍繞培育全域旅游主打產(chǎn)品，編制全市旅游項目的權威本子；謀借勢借力。廣泛發(fā)動、充分借助各個部門、各大區(qū)塊、各類主體的資源力量，共同出謀劃策，兼收并蓄、整合提升，系統(tǒng)集成旅游資源庫、旅游項目庫、旅游政策庫；謀推進機制。深挖政策資源，研判市場前景，清晰梳理各類項目的產(chǎn)品類型、空間布局、實施時序、實現(xiàn)路徑，分清輕重緩急，完善招商流程，研究推進機制，高效推進項目落地；謀客商資源。大范圍搜集梳理各種類型旅游業(yè)客商資源信息，掌握其特色亮點、運營情況、投資方向，知已知彼，集中攻關，高效對接；謀服務接待。招商人員要全面掌握旅游資源庫、旅游項目庫、旅游政策庫、客商信息庫，嫻熟靈活運用招商流程，輔以“螞蟥精神”“武訓精神”“愚公精神”“店小二精神”，做到“有禮服務”。如此這般，環(huán)境優(yōu)、事業(yè)成。
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●民建會員蘇青華：我建議，要建立領導掛聯(lián)制度，爭取各級領導親自盯緊重大客商，加強聯(lián)系聯(lián)絡，增進感情，做到以情招商、以誠感商，才能以商招商；要推動政府誠信建設，在招商引資工作中，要防止不切實際、不負責任的口號和承諾，要保持政策的穩(wěn)定性、延續(xù)性，防止朝令夕改，做到一諾千金、以行踐諾、示信于民、取信于商；要推動建立一套科學合理的環(huán)境評價指標體系，以此推動衢州經(jīng)濟環(huán)境的不斷優(yōu)化，吸引更多投資者來投資興業(yè)。此外，還要堅持抓典型，好的表揚，不好的要曝光，可否考慮成立專門接受客商投訴的地方或在12345里專門成立該小組，做到有訴必受、有案必查、違紀必究。
●江山市教育局朱華忠：優(yōu)化營商環(huán)境關鍵在于提升服務質(zhì)量。一是提高主動服務意識。正所謂，態(tài)度決定一切。有了良好的服務態(tài)度和意識，多為企業(yè)著想，變被動服務為主動服務，企業(yè)家自然就會覺得親切，那么投資項目落實的可能性就會增加。二是提高工作責任意識。沒有強烈的責任感，服務水平再高，也達不到讓企業(yè)家滿意的標準。要對自己承擔的工作充滿責任意識，了解工作范圍內(nèi)的一切知識，服務水平自然就會提升。三是從細節(jié)抓好每項工作。細節(jié)決定成敗，有時候，一個項目可能就快要談成了，而且整個過程，對方都很滿意，但是在最后一個細節(jié)上沒做好，可能就會前功盡棄，白費力氣。
●九三學社社員毛肖帥：為著力打造“中國營商環(huán)境最優(yōu)城市”，市行政服務中心不動產(chǎn)登記窗口作為展示衢州形象的窗口，主動融入、打造“有禮中心”。一方面，通過“最多跑一次”改革，撬動社會各領域改革，優(yōu)化營商環(huán)境。另一方面，通過提升服務，把中心打造成“南孔圣地 衢州有禮”的示范基地，發(fā)揮引領作用，建設“有禮中心”。營建“有禮中心”關鍵在于管、促、激并舉，增強中心的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升中心的軟環(huán)境和硬實力。一要制訂“禮”的各類規(guī)范化標準。二要強化培訓，通過禮儀、文明用語、規(guī)范服務等培訓，提升工作人員“禮”的能力。三要注重監(jiān)督考核，確保落地生根，讓“禮”成為習慣。還有一點更重要的，是要著力提升窗口工作人員的獲得感，讓窗口人員的辛苦指數(shù)轉(zhuǎn)換為幸福指數(shù)，讓窗口工作人員有更好的歸屬感，使每個中心人都能主動做“有禮中心”的宣傳大使。
●市文廣新局王露茜：打造最優(yōu)營商環(huán)境，同“最多跑一次”改革息息相關，我覺得可以從三個角度著手：首先打造最有力營商環(huán)境。最有力，就是為企業(yè)提供最有力的支持，接下去的改革方向，我覺得應當是告知承諾制。另一個手段我覺得是建立大數(shù)據(jù)庫，進一步實現(xiàn)辦事的集約高效；另一方面，我覺得還可以建立針對市場分析的大數(shù)據(jù)平臺，像支付寶分析客戶需求一樣去分析我市市場的供需度、飽和度，讓企業(yè)在擬定未來發(fā)展方向時更有預見性、針對性。其次，打造最有序營商環(huán)境。最有序，即讓市場在蓬勃發(fā)展的同時，不亂陣腳，有序健康良性發(fā)展。在進一步放開市場的時候，要加強對市場的即時掌控，并形成地方性、至少是部門性文件，在鼓勵市場自由發(fā)展的同時，規(guī)范市場經(jīng)營方式，形成可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。再次，打造最有禮營商環(huán)境。政府部門要認識到，“有禮”是與“有節(jié)”相輔相成的，要進一步轉(zhuǎn)變作風，積極服務企業(yè)，從服務方式、服務態(tài)度、服務內(nèi)容各個方面，展示出我們有禮的服務理念；同時也要有節(jié)，要依法依規(guī)辦事，樹立政府部門的權威性、規(guī)范性、秩序性。而企業(yè)方面，尤其是面對文化市場、文化產(chǎn)業(yè)，我們要積極宣傳“有禮”的行業(yè)精神，引導企業(yè)多搞與“有禮”有關的企業(yè)文化活動；大力扶持與“有禮”有關的文化產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，鼓勵大家積極開拓思路，從產(chǎn)品、活動等各個方面著手，做大做強“衢州有禮”這個文化品牌。
主持人：毋庸置疑，打造中國營商環(huán)境最優(yōu)城市，對于建設“活力新衢州、美麗大花園”、推進衢州經(jīng)濟高質(zhì)高速發(fā)展具有重大意義，但眾所周知，營商環(huán)境的打造是一個系統(tǒng)工程，不但需要硬環(huán)境的“鋪墊”，更需要軟環(huán)境的“支持”，那么，在工作落實中，如何才能充分發(fā)揮二者的作用，實現(xiàn)互補共進呢？
●民建會員何純：我認為應當左手抓硬件設施改造，右手抓軟環(huán)境的打造，就規(guī)劃部門而言，硬件設施涉及區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和人文優(yōu)勢等，首先應將城市規(guī)劃的系統(tǒng)性、整體性和兼容性做為重中之重，充分發(fā)揮“四省通衢、五路總頭”的地域優(yōu)勢，同時強化資源環(huán)境承載力、城市基礎設施和公共服務設施保障的支撐力，讓衢城變得更加安全、宜居和包容；其次在城市總體規(guī)劃布局上，我們可以將發(fā)展方向細分，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢進行分類，讓企業(yè)家一目了然，有確切的投資方向和著手點；人文方面以“衢州有禮”為契機，提煉1800多年歷史的精粹，塑造衢城特色人文。軟環(huán)境的打造可以借力“最多跑一次”“測驗合一”等改革，在落實無差別受理工作的同時，打破常規(guī)，變被動服務為主動服務，在新常態(tài)下應用新思路，利用規(guī)劃人熟悉基礎地理信息和規(guī)劃的優(yōu)勢，將企業(yè)家最關心的是否符合相關規(guī)劃、地塊地形、周邊交通等情況詳細掌握并加以引導，將服務做到人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我細，切實營造“人人都是衢州形象，人人都是營商環(huán)境”的良好氛圍。
●市人力社保局盧泉：就軟環(huán)境建設來說，首先要成立大數(shù)據(jù)管理機構。除有特殊規(guī)定之外，所有政務數(shù)據(jù)無條件歸集到一個平臺，集中管理、集中分析、集中應用，讓數(shù)據(jù)創(chuàng)造更多的價值，推動智慧城市建設。其次，要深化“最多跑一次”改革。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，充分運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)所有事項均可網(wǎng)上辦理，力爭越來越多的事項“一次不用跑”。此外，還要建立營商環(huán)境考核評價機制。制定衢州市優(yōu)化營商環(huán)境評價體系，每年可委托專業(yè)第三方機構進行評估，并把營商環(huán)境建設納入政府考核體系，與考核獎懲、獎金發(fā)放、干部使用等掛鉤，倒逼政府提高工作效率和服務質(zhì)量。
●市婦聯(lián)徐曉玲：優(yōu)化營商環(huán)境，一方面堅決依法查處不作為亂作為等行為，整治消極懈怠不擔當?shù)?ldquo;壞作風”，打消“不貪不占也不干”等錯誤思想，倒逼干部“法定職責必須為”。另一方面要健全工作激勵和容錯糾錯機制，選樹一批工匠式、鐵人式政府工作人員，通過正向激勵和負向約束，提升政府系統(tǒng)依法履職、勤勉盡責的工作作風。提高政府系統(tǒng)的誠信和規(guī)則意識，尤其在招商引資洽談中，要信守承諾、做不到的不要忽悠，談好了落到紙上，就要不折不扣地兌現(xiàn)，決不能說了不算，定了不辦。正確處理有所為和有所不為的關系，正確處理原則性和靈活性的關系，爭取處理好“予與取”的關系，合理劃分政府和市場的邊界，弱化干預，強化協(xié)調(diào)，運用好負面清單管理模式，先予后取，放水養(yǎng)魚，滿腔熱情地為企業(yè)、為投資者搞好服務。只有人人奔跑起來，以“專業(yè)化”的素養(yǎng)、“精細化”的態(tài)度、“敢擔當”的精神、“馬上辦”的勁頭、“勤調(diào)研”的習慣，真真正正為企業(yè)，為投資者排憂解難，遮風擋雨。
●九三學社社員譚佳：軟環(huán)境包括很多，就試評價指標來說，目前共有23個一級指標99個二級指標，涉及市場監(jiān)管的有開辦企業(yè)、注冊商標、注銷企業(yè)等3個一級指標9個二級指標。結(jié)合工作實際，個人認為可從三個方面著手推進：首先，以企業(yè)登記便利化改革推動“四個減”，持續(xù)推進“多證合一”、“證照聯(lián)辦”改革事項拓面，全面推進“證照分離”改革試點，實施企業(yè)登記“一人通辦”、“當場即辦”制度。其次，以“雙隨機、一公開”推動規(guī)范監(jiān)管，加快構建跨部門聯(lián)合檢查機制，實現(xiàn)部門及事項全覆蓋。再次，以強化執(zhí)法推動凈化市場，加大知識產(chǎn)權保護力度，嚴厲打擊不正當競爭行為，營造公平公正的市場競爭環(huán)境。
主持人：有人說，打造中國營商環(huán)境最優(yōu)城市，很重要的一個方面就是要營造良好的人才培育和發(fā)展環(huán)境。就引人、育人和留人上，我們應當從哪些方面努力？
●民革黨員胡晨：要做好企業(yè)技能人才隊伍建設和高技能人才培養(yǎng)的服務工作，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提供最優(yōu)人才服務環(huán)境。首先優(yōu)化人才引進結(jié)構。要對我市的人才需求和引進工作進行通盤考慮、長遠規(guī)劃，進行科學的論證和研究，建立招才引才工作機制，制定人才引進五年規(guī)劃和年度計劃。學習和借鑒某些大城市的招聘方式，參加諸如深圳海外高層次人才智力項目洽談會等各類海外高層次人才交流會，在更高平臺、更大范圍挑選高層次人才。其次，提升本地培養(yǎng)能力。政府要在推進人才培養(yǎng)三方共建方面進一步開展工作，協(xié)調(diào)單位與院校的合作，并在政策方面予以傾斜和幫扶。要進一步深化本地校企聯(lián)合辦學培養(yǎng)人才模式，發(fā)揮本地院校的人才培養(yǎng)作用。充分利用各類高層次人才培養(yǎng)平臺、培養(yǎng)項目，為我市人才的培養(yǎng)和選拔開辟“綠色通道”，切實培養(yǎng)和選撥高層次產(chǎn)業(yè)人才。最后，完善人才激勵機制。制定出臺更加完善和貼近實際的激勵措施，建立健全人才績效考核制度。對高層次人才加大考核和獎勵力度，對考核優(yōu)秀特別是有突出貢獻的人才予以加大獎勵力度。對用人單位的人才引進工作，進行考核，對引進高層次人才較多的單位，在政府補貼等方面予以傾斜，正向引導企業(yè)重視人才的引進和培養(yǎng)。
●市農(nóng)業(yè)局盧王印：我認為鍛造一支有作為敢擔當?shù)母刹筷犖殍F軍是全力打造最優(yōu)營商環(huán)境的關鍵。隨著我國法律體系的不斷完善，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動都必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)開展，從企業(yè)注冊、施工、環(huán)保、消防許可到水、電、氣使用，產(chǎn)權登記、信貸辦理、稅費繳納等生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，都需要先審批，可以說審批貫穿企業(yè)開辦注冊、生產(chǎn)經(jīng)營、破產(chǎn)清算的全過程。而這些審批的權力全部掌握在各部門單位的干部隊伍手中。雖然現(xiàn)在全市上下大力推進“最多跑一次”改革，也制定出臺了一系列規(guī)章制度和問責獎懲辦法，極大地促進了審批的提速，方便了企業(yè)經(jīng)營主體干事創(chuàng)業(yè)，但干部隊伍對待企業(yè)主體的工作態(tài)度、工作效率、擔當精神，仍在很大程度上影響著營商環(huán)境的優(yōu)劣，干部隊伍有作為敢擔當，企業(yè)的支出成本就會大大降低，營商環(huán)境就會極大提升，反之，就會傷了企業(yè)主體的心，壞了衢州營商環(huán)境。
●市市場監(jiān)管局胡一麟：市場監(jiān)管部門必然要在營造最優(yōu)營商環(huán)境中發(fā)揮重要作用。著力從“四比”上下功夫：一是要比干勁。就是要比工作熱情、比工作精神。就是要飽含滿腔熱情，發(fā)揚“擰螺絲”“釘釘子”的務實作風，不斷增強責任心，提振精氣神，強化執(zhí)行力。二是要比業(yè)績。就是要圍繞市委、市政府的中心工作，結(jié)合實際，抓創(chuàng)新，出亮點，求實效，敢擔當有作為。三是要比合力。就是要更加緊密地團結(jié)一致，凝心聚力，下好一盤棋，擰緊一股繩，唱響一個調(diào)。要加強協(xié)作配合，形成合力，推動各項工作順暢開展。四是要比效率。就是要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感，立足于早、著眼于快，立說立行、馬上就辦，緊抓快辦、辦出成效，堅決做到件件清、事事清。
●民革黨員龔慶治：營商環(huán)境的打造，首先要做好頂層設計，基于云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術搭建管理和服務平臺，促進信息共用、物聯(lián)網(wǎng)共建、服務共享，為文化傳播、園區(qū)管理和企業(yè)活動提供便利。其次，加快提升政務、制造、旅游、交通等相關衍生產(chǎn)業(yè)信息化水平提升，做大做強智慧產(chǎn)業(yè)，同時擴展智慧城市在挖掘衢州南孔文化資源優(yōu)勢方面的應用，讓各種創(chuàng)新看得見、摸得著、用得上。此外，還要重視打造創(chuàng)新型人才隊伍，以人才結(jié)構優(yōu)化引領城市定位的升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化。
————網(wǎng)絡微言————
程鵬：作為一名無黨派人士，我認為優(yōu)化衢州的營商環(huán)境，對于社保窗口服務來說，最直接的就是如何提高服務水平，提高服務效率。結(jié)合衢州的“最多跑一次”改革，“一窗受理，集成服務”“無差別受理”等活動，人社部門一直優(yōu)化業(yè)務流程，培訓綜合受理人員、減少不必要的審批程序，提供一站式服務。但社保領域“最多跑一次”改革的成功與否，很大程度依賴于信息系統(tǒng)的優(yōu)化、信息設備的支撐。像杭州一樣大力推動網(wǎng)絡辦事、移動端辦事，打造政府辦事移動之城，將更多的事項推向網(wǎng)絡端、移動端。辦事地點變大了，辦事時間不受限制了，也省去排隊等待時間，辦事的企業(yè)和群眾將會體驗到更多信息化帶來的便利。
王婧：作為來自江山的黨外青年干部，我認為，在發(fā)揮吸引外來企業(yè)作用的同時，也應加大與金名片相關的本地企業(yè)扶持力度。首先，從品牌建設、市場培育、資本對接等支持本地企業(yè)的發(fā)展，擺脫外來和尚會念經(jīng)的局面，確保本地企業(yè)也能得到政府相關優(yōu)惠利好。對龍頭企業(yè)和單打冠軍（隱形冠軍）企業(yè)及創(chuàng)新型企業(yè)著重扶持，一企一策；其次，內(nèi)銷帶動外銷，打造使用口碑。引導各部門單位工作人員樹立本土品牌使用意識，在采購家居、農(nóng)產(chǎn)品、家電產(chǎn)品等盡量使用本地品牌，比如歐派門業(yè)、王牌門業(yè)等本地門業(yè)品牌，偉峰、舒福家、谷豐家居等本地櫥柜品牌；此外，對加工企業(yè)收購本地農(nóng)產(chǎn)品，大型超市、連鎖便利店、酒店、旅游景點銷售本地農(nóng)產(chǎn)品達到一定數(shù)量的（帶動力）給予一定的政策獎勵。最后，平臺建設作引導，走產(chǎn)品衍生多元化的發(fā)展之路。利用江山市異地商會的背景平臺對我市消防產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、木門家居、輸變電等產(chǎn)品進行推廣。
于小平：我來自市發(fā)改委。建立政府部門工作人員的換位思考或者叫體驗是一個核心問題，在營商環(huán)境方面，思想認識和服務理念還不到位，親商重商的社會氛圍還不夠濃厚。要堅持以市場的理念、改革的思維，大力推進體制機制創(chuàng)新，推動觀念認識從“官本位”向“商為先、民為天”積極轉(zhuǎn)變。以著力構建“親”“清”新型政商關系為導向，積極營造親商重商扶商的社會氛圍，狠抓懶政怠政專項整治，切實增強黨政干部服務企業(yè)意識，建立完善各級干部分級負責聯(lián)系企業(yè)的工作機制，深入企業(yè)開展“零距離”服務，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，排企業(yè)所憂，解企業(yè)所困。
包煥滿：我來自市糧食局。結(jié)合本職工作，我認為，目前衢州糧食物流園區(qū)已初具規(guī)模，衢州知名度也在不斷提升，我們要加大宣傳力度，吸引大量優(yōu)質(zhì)的糧食客商，廣泛宣傳我們當前的倉儲優(yōu)勢。要增強政策扶持的緊迫感。要進一步加強服務，包括機關對企業(yè)，企業(yè)對客戶的服務，責任到位，確保把優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品交給客商，為優(yōu)化營商環(huán)境助力。
葉立乾：我來自市人力社保局。營商環(huán)境中就業(yè)工作而言，個人認為，深化“最多跑一次”改革、依托大數(shù)據(jù)精簡材料、簡化流程，完善權力清單、服務清單，落實節(jié)點控制；政策回頭看，評估現(xiàn)行就業(yè)政策，對那些幾年下來成效不明顯的政策進行梳理，提出解決辦法，對切實有效的惠企、惠民政策，主動對接、主動服務；深化親清服務，對服務對象親，服務過程清，營造有序的政商環(huán)境；大力加強人力社保基層力量，靠前服務，就業(yè)有市場，轉(zhuǎn)崗有培訓，失業(yè)有保障。五是有包容機制，鼓勵干部創(chuàng)新工作思路，對出現(xiàn)的失誤，分清性質(zhì)，寬容鼓勵。
劉章華：我來自市旅委。我認為，優(yōu)化營商環(huán)境重在謀劃，首先謀項目本子。緊跟市委市政府大花園建設等重大戰(zhàn)略取向，緊盯旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，立足我市資源特色，圍繞培育全域旅游主打產(chǎn)品，編制全市旅游項目的權威本子；謀借勢借力。廣泛發(fā)動、充分借助各個部門、各大區(qū)塊、各類主體的資源力量，共同出謀劃策，兼收并蓄、整合提升，系統(tǒng)集成旅游資源庫、旅游項目庫、旅游政策庫；謀推進機制。深挖政策資源，研判市場前景，清晰梳理各類項目的產(chǎn)品類型、空間布局、實施時序、實現(xiàn)路徑，分清輕重緩急，完善招商流程，研究推進機制，高效推進項目落地；謀客商資源。大范圍搜集梳理各種類型旅游業(yè)客商資源信息，掌握其特色亮點、運營情況、投資方向，知已知彼，集中攻關，高效對接；謀服務接待。招商人員要全面掌握旅游資源庫、旅游項目庫、旅游政策庫、客商信息庫，嫻熟靈活運用招商流程，輔以“螞蟥精神”“武訓精神”“愚公精神”“店小二精神”，做到“有禮服務”。如此這般，環(huán)境優(yōu)、事業(yè)成。
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