——市政協以“343”工作法助推全面創新改革試驗
黨的十九大報告提出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。作為四川系統推進全面創新改革核心區域內的德陽，如何在“全創”工作中總結出可復制、能推廣的經驗是市委、市政府的重要工作。為切實發揮參謀助手作用，市政協堅持“黨委政府中心工作推進到哪里，政協履職就跟進到哪里”，圍繞全面創新改革試驗重大決策部署，聚焦重要領域和關鍵環節，充分發揮政協獨特優勢，著力建設“三種機制、四條路徑、三個平臺”，統籌謀劃、廣泛動員、掛圖作戰，助推全面創新改革試驗。
構筑“三項機制”
為助推“全創”驅動強大引擎
對于“全創”工作，政協應該站在什么位置？如何利用優勢發揮作用？建立怎樣的機制來助推，市政協沒有停止過思索。目前，市政協通過建立“領導小組”統籌機制、“服務團”專項機制、“協同作戰”運行機制，充分發揮政協的獨特優勢，全面助推“全創”工作。
今年3月，市政協結合省政協《關于助推全面創新改革試驗工作的意見》，立足德陽實際，制定出臺了《政協德陽市委員會關于助推全面創新改革試驗工作的實施意見》，成立了主席任組長，主席會議成員任副組長，各委（室）主任為成員的工作領導小組，組織領導、統籌謀劃、整體部署助推全面創新改革試驗工作。
“科技創新是全面創新改革的核心，我們有不少市政協委員直接從事科技、教育工作，所以要搭好這個服務平臺。”市政協主席張萬平表示，為便于更好整合統籌各方資源量，找準助推方向和發力點，市政協通過對市委、市政府全面創新改革試驗工作的9張清單的梳理，組織建立政策咨詢服務團、科技創新服務團、社會事業服務團、法律顧問服務團。
四川英杰電氣股份有限公司是一家專業從事電子、微電子及電力電子等控制設備研發、生產與銷售的國家級高新技術企業。作為市政協委員的公司董事長王軍，在工業電源系統研發方面具有較強優勢?？萍紕撔路請F剛成立時，他就主動申請加入?！爸行∑髽I在創立發展之初，會面臨不少制約因素，特別是在研發創新方面，缺乏人才、技術和經驗。而我們有比較成熟的技術和經驗，可以提供給他們?！蓖踯娬f，在為其他企業提供技術服務時，自己的企業也得到了政策咨詢服務團和法律顧問服務團的幫助。
為聚合各方力量，市政協主動爭取全國政協、各民主黨派中央、全國工商聯等部門的大力支持，積極反映我市在“全創”工作推進中需要國家、省級層面進行協調解決的重大問題，助力破解體制性障礙、結構性矛盾和政策性問題。同時建立市政協與各縣（市、區）政協、市政協各參加單位協同作戰機制，實施按月報送制度、聯絡工作制度、宣傳交流制度，加強協同互動，整合各方資源，匯集各界力量，共享成果，就矛盾突出的重要共性問題開展聯合調研，開展交流、走訪活動，形成上下互動、縱向互通的良好局面，為助推全面創新改革凝聚強大合力。
打造“四條路徑”
為助推“全創”拓展廣闊空間
在助推“全創”過程中，市政協充分發揮議政協商、調研視察、民主監督職能優勢，凝心聚力打“組合拳”，著力“四條路徑”，確保工作取得實效。
廣漢市三水鎮友誼村是四川省新農村建設示范村、四川省“一村一品”示范村、四川省鄉村旅游示范村。市政協在視察調研該村中發現，農村普遍存在土地流轉服務體系不健全、土地“小集中”推進緩慢、土地流轉風險保障機制不健全等問題。為此，市政協對農村土地承包經營權流轉進行了專題協商，提出了“創新機制促成土地集中連片，推進土地規模流轉”等意見。
在推進農村集體資產股份合作制改革過程中，德陽市政協、廣漢市政協多次視察調研、議政協商，并以建議案、提案、社情民意的形式，對友誼村確立“一清、二改、三統、四發”的改革試點工作總體思路，通過“資產折股、量化到人、固化股權、按股分紅”方式量化集體股權，組建新型農村集體經濟組織——村集體經濟股份合作社都提出了切合實際的意見。通過公開競價出租和招租的方式，該村盤活了集體資產，村集體收入由30萬元增加到76萬元，共流轉土地（含水面）3600畝，種養業年產值達6000余萬元，年土地租金達400萬元以上，人均增收1500元以上。
近年來，市政協積極參與、主動作為，充分發揮政協優勢，為“全創”工作獻智出力，提出涉及“全創”的調研視察報告15篇、提案61件、社情民意信息80余條，意見建議200余條。
搭建“三個平臺”
為助推“全創”營造良好環境
今年6月20日，香港昊陽國際控股集團現代農業示范項目新聞發布會暨高品質黃背木耳繁育中心落成儀式在什邡湔氐鎮舉行。為著力調整農業產業結構，建立科學的農業生態模式，昊陽國際控股集團成立了昊陽農業有限公司，該農業示范項目分三期建設，總投資近2億元，一期已投入資金3000多萬元，力爭3年內建成全國一流的高品質黃背木耳繁育中心。據了解，項目一期可實現規模化循環示范生產線一條，日產10萬袋，年產1800萬袋，二期可實現日產50萬袋，年產9000萬袋，三期可實現日產100萬袋，年產1.5億袋。“項目實施過程中，我們得到了德陽市政協、什邡市政協及相關部門的大力支持。他們了解到我們的困難和問題后，積極出面協調，為項目落地落實提供了保障?！笔姓f委員、什邡昊陽農業發展有限公司總經理張俊介紹。
圍繞“全創”工作，市政協切實加強載體建設，通過搭建知情明政平臺，以舉辦專題培訓班、定期召開黨組會、常委會、主席會，不定期召開情況通報會、適時舉行學習座談會等形式，把提升委員對全面創新改革試驗的知情度作為發揮好主體作用的基礎性工作，做到“知”、“明”、“熟”，讓委員真正把握“上情”，掌握“下情”，了解“外情”，促進履職工作的高效開展；通過搭建交流互動平臺，以會議溝通、宣傳交流、委員聯絡等方式暢通政協委員助推全創的渠道；通過搭建服務保障平臺，加強與市全創辦等單位的溝通協調，為委員參與和助推全創工作提供便利。與此同時，市政協與市政協委員開展工作互動、履職交流、思想聯動，了解委員在參與和助推全面創新改革過程中遇到的困難和問題，通過政協履職途徑，幫助協調、反映有關意見建議，推動委員更好地助推全創，為委員參與和助推全創營造良好氛圍。（記者 曾征 通訊員 龍偉）

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