在新政策之下，高中招生錄取將發(fā)生4個重要變化，包括把“指標(biāo)到校”的名稱統(tǒng)一改為“名額分配”，并明確成立教育集團的示范性普通高中的名額分配招生計劃應(yīng)向集團內(nèi)的農(nóng)村初中和薄弱初中傾斜。此外，備受矚目的異地中考條件也放寬，從異地中考錄取比例從原來的8%調(diào)整至8%～15%。
變化1 公辦省一級普高納入“名額分配”
按照省里的要求，“指標(biāo)到校”名稱將修改為“名額分配”；公辦省一級普通高中也將納入實施“名額分配”的范疇，即，公辦的示范性普通高中學(xué)校和省一級普通高中學(xué)校應(yīng)將不低于50%的招生計劃合理分配到初中學(xué)校。
變化2 自主招生擴大至非示范性普通高中
經(jīng)批準(zhǔn)的普通高中學(xué)校可自主招生，招收具有學(xué)科特長或創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀初中畢業(yè)生。省市屬學(xué)校面向全市自主招生，區(qū)屬學(xué)校面向本區(qū)自主招生。非示范性普通高中自主招生比例不超過本校招生計劃的5%，示范性普通高中自主招生比例不超過本校招生計劃的10%，其中成立教育集團的示范性普通高中可在規(guī)定的自主招生比例內(nèi)安排一定比例的計劃用于自主招收集團內(nèi)初中學(xué)校學(xué)生。
被普通高中學(xué)校自主招生錄取的學(xué)生，其初中學(xué)業(yè)水平考試成績不能低于全市統(tǒng)一劃定的招生錄取最低控制分?jǐn)?shù)線。普通高中學(xué)校自主招生各個環(huán)節(jié)應(yīng)向社會公開，接受社會監(jiān)督，其中自主招生名單應(yīng)向社會公示，確認(rèn)無異議后由學(xué)校報市招考辦錄取。
變化3 “異地中考”條件放寬
調(diào)整來穗人員隨遷子女報考公辦普通高中的條件，由“四個三”（即三年合法穩(wěn)定職業(yè)、三年合法穩(wěn)定住所并持有《廣東省居住證》、三年參加社會保險、三年初中完整學(xué)籍）調(diào)整為“兩個有”，即有廣州市三年初中完整學(xué)籍、父母一方或其他監(jiān)護人持有在廣州市辦理且在有效期內(nèi)的《廣東省居住證》。
調(diào)整公辦普通高中招收符合條件的隨遷子女的比例區(qū)間，由全市統(tǒng)一為8%的比例調(diào)整為8%-15%或8%-18％的區(qū)間。其中，省、市屬和越秀、海珠、荔灣、天河區(qū)屬公辦普通高中招收非政策性照顧的非廣州市戶籍初中畢業(yè)生的計劃為該校當(dāng)年招生計劃的8%-15%，白云、黃埔、番禺、花都、南沙、從化、增城區(qū)屬公辦普通高中招收非政策性照顧的非廣州市戶籍初中畢業(yè)生的計劃為該校當(dāng)年招生計劃的8%～18%，區(qū)屬公辦普通高中的具體比例由各區(qū)根據(jù)實際情況確定，省市屬公辦普通高中的具體比例由學(xué)校自行確定。
變化4 高中錄取批次從7個減少到4個
錄取批次由原來7個減少到4個，將中高職貫通培養(yǎng)五年一貫制、中高職貫通培養(yǎng)三二分段試點招生計劃等安排在第一批次；減少普通高中的招生批次，體現(xiàn)了促進普職協(xié)同發(fā)展和基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，使錄取批次更加科學(xué)合理。
1.第一批次：普通高中學(xué)校自主招生計劃；外語、藝術(shù)類普通高中招生計劃；中高職貫通培養(yǎng)五年一貫制招生計劃；中高職貫通培養(yǎng)三二分段試點招生計劃；中職本科貫通招生計劃；中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校，下同）省級及以上重點特色專業(yè)招生計劃。
2.第二批次：公辦的示范性普通高中學(xué)校和省一級普通高中學(xué)校名額分配計劃。
3.第三批次：示范性普通高中學(xué)校其他招生計劃；引入國家、省、市優(yōu)質(zhì)教育資源新建的普通高中學(xué)校，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)的部分招生計劃。
4.第四批次：非示范性普通高中學(xué)校其他招生計劃、中等職業(yè)學(xué)校其他招生計劃。
焦點問答
“指標(biāo)到校”“名額分配”比例為何提高？
擴大名額分配學(xué)校范圍，并延續(xù)過渡期確定的分配比例，讓更多的初中學(xué)生有較多機會升讀優(yōu)質(zhì)高中；二是要求成立教育集團的示范高中要將部分名額分配計劃分配給集團內(nèi)的薄弱初中和農(nóng)村初中，將部分自主招生計劃用于招收集團內(nèi)的初中學(xué)校學(xué)生。這些舉措將有利于促進初中學(xué)校的均衡發(fā)展，對緩解“擇校熱”起到促進作用。
“指標(biāo)到校”以招生學(xué)校近3年在提前批最低錄取分?jǐn)?shù)的平均值下降20分為最低錄取分?jǐn)?shù)線進行投檔。“指標(biāo)生”很大程度上是校內(nèi)競爭，一些學(xué)霸云集的初中，在熱門高中指標(biāo)生的競爭上非常激烈。因此，分配比例擴大了，可能會有更多學(xué)生“寧當(dāng)雞頭，不當(dāng)鳳尾”，放棄初中擇校，選擇就近入學(xué)。結(jié)合新高考和選課走班，進一步提高教育質(zhì)量。
“4+4”模式會增加學(xué)生負(fù)擔(dān)么？
廣州市教育局副局長華山鷹指出，中考政策改革其實體現(xiàn)了減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的導(dǎo)向。一是繼續(xù)實行“兩考合一”，即初中學(xué)業(yè)水平考試既是初中畢業(yè)考試也是高中階段學(xué)校招生考試。二是在“全科開考”的要求下，采用的是最少的“4+4”模式，其它科目則作為錄取參考科目。“全科開考”有不同層次。三是兼顧文理，對錄取計分科目的分值進行調(diào)整，降低語數(shù)英三科分值，重視平時表現(xiàn)和動手操作能力的培養(yǎng)。四是強調(diào)立德樹人、核心素養(yǎng)培養(yǎng)和研究性學(xué)習(xí)的命題理念，突出能力考察。
綜合素質(zhì)評價要怎么做？
華山鷹表示，綜合素質(zhì)評價目前在許多學(xué)校已經(jīng)開展，但還需要提高統(tǒng)一性和規(guī)范性。此前，各校在自主探索中，有的學(xué)校做得比較好，例如把學(xué)生從小學(xué)到初三9年的表現(xiàn)做成檔案冊，除了收錄孩子的考試成績，還有孩子寫過的文章、參加社會活動的照片等等。由于綜合素質(zhì)評價將作為中考重要參考，為了便于比較，今后會有一個統(tǒng)一的評價方式，目前市教研院正在制定細(xì)則。可以預(yù)見的是，綜合素質(zhì)評價會越來越受重視。
“異地中考”政策放寬會影響戶籍生么？
華山鷹表示，近年來廣州市存在部分公辦普通高中招生計劃有剩余的情況，公辦高中通過補錄錄取隨遷子女的人數(shù)持續(xù)穩(wěn)定上升。2016年起，廣州實行中小學(xué)校建設(shè)三年提升計劃，持續(xù)擴增普通高中學(xué)位，示范性普通高中的學(xué)位數(shù)也會大大增加，可以充分滿足戶籍生和非戶籍生升讀普通高中的需求，戶籍生的錄取空間不會受到擠壓。
信時記者 梁健敏 見習(xí)記者 龐澤欣 通訊員 穗教宣

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