關于《茂名市政府質量獎評審管理辦法》的政策解讀
2017年8月9日，茂名市人民政府發布了《茂名市政府質量獎評審管理辦法》（茂府規[2017]5號）（以下簡稱《管理辦法》），現就《茂名市政府質量獎評審管理辦法》作如下解讀：
一、制定的背景
為引導和激勵茂名市企業加強質量管理，提高全市產品、工程、服務和環境質量，增強自主創新能力和國際競爭力，促進我市經濟社會又好又快發展，市政府于2010年印發了《茂名市政府質量獎評審管理試行辦法》（茂府辦〔2010〕20號）（以下統一簡稱《試行辦法》）。目前我市已評選了2屆政府質量獎，共有5家企業獲得殊榮，取得了良好的社會效果。質量獎評選活動得到了各相關部門、企業的廣泛高度評價，對樹立企業標桿，引導和激勵茂名市企業加強質量管理，提高產品、服務和經營質量，增強自主創新能力和國際競爭力起到積極的促進作用。
為進一步與《廣東省政府質量獎評審管理辦法》有關內容相銜接，并結合前2屆質量獎評審工作中需要改進完善的問題，對《試行辦法》內容進行修訂并發布《茂名市政府質量獎評審管理辦法》。
二、適用對象和范圍
茂名市政府質量獎是茂名市政府設立的全市最高質量獎項，由市政府批準、表彰和獎勵，授予在質量管理和運營績效上成績突出，具有顯著的行業示范帶動作用，對茂名質量建設作出積極貢獻的企業和組織（包括社會組織和公共服務組織）。與原《試行辦法》相比適用對象和范圍擴大了，組織也可以參加申報。
三、主要內容
管理辦法的內容主要包括八個方面：
（一）總則部分。明確了市政府質量獎評審的依據、意義、范圍等。明確了評審標準、時限和評審數量，規定：市政府質量獎每三年評審一次，每次獲得市政府質量獎的企業和組織總數不超過3家，同時設提名獎總數不超過3家，評審不收取任何費用。為提高企業參與政府質量獎評審的積極性，擴大政府質量獎的社會影響力，增加“提名獎”獎項。
（二）組織管理。設立市政府質量獎評審委員會負責市政府質量獎評審工作，委員會下設秘書處負責評審工作的具體事務。明確了評委會的組成、評委會以及秘書處的職責。第10條規定了組織專家評審工作的兩種方式，即既可以由秘書處聘請專家組成專家組，也可以委托符合條件的社會組織開展專家評審工作。
（三）申報條件。明確了申報市政府質量獎的7個必要條件。考慮到有我市有部分優秀企業為總部設在外地的集團公司在茂名設立的分公司，這些企業不具備法人資格，因此將原《試行辦法》中“具有法人資格”的表述刪去，擴大了申報企業范圍。第11條第四、第七款中的“近三年”是指申報年度的前三年，如申報2017年政府質量獎，則近三年是指2014-2016年；第七款中的行政處罰，不包括非主觀故意、情節輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的行政處罰。
（四）評定程序。確定了9項評定程序。一是發布公告。在正式評審前，評委會確定相關事項并由秘書處向社會公布。二是企業申報。三是資格審核。四是材料評審。由專家評審組對其申報材料進行評審，并確定進入現場考評名單（原則上不超過9家）。五是現場考評。六是綜合評價。評審專家組根據考評情況形成綜合評價報告。七是秘書處評估。秘書處綜合評估后向評委會提交建議獲獎名單。八是審議公示。評委會審議確定擬獲獎名單后向社會公示。九是審定報批。辦法的配套工作文件——《茂名市政府質量獎評審工作程序》對以上各工作程序步驟的具體操作辦法有詳細明確的規定。
（五）獎勵及經費。市政府對獲得市政府質量獎的組織進行通報表彰頒發獎牌，對符合《茂名市名牌帶動戰略實施意見的補充規定》的企業或組織給予每家一次性獎勵20萬元。對獲得市政府質量獎提名獎的組織通報表彰，頒發獎牌，不予獎勵。為提高財政獎勵資金的使用效益和提高品牌獎勵政策對社會經濟發展的促進作用，市政府2015年出臺了《茂名市名牌帶動戰略實施意見的補充規定》（茂府辦[2015]18號），對獲獎企業申報資金增加了3項補充規定。
（六）監督管理。明確了獲獎企業或組織的權利和義務，規定獲獎企業可以在廣告等形象宣傳中使用稱號，但不能在產品包裝上注明稱號；獲獎企業要發揮模范帶動作用，交流成功經驗。明確了對市政府質量獎的監督管理。
（七）附則。明確了管理辦法的解釋權和有效期限。
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一、制定的背景
為引導和激勵茂名市企業加強質量管理，提高全市產品、工程、服務和環境質量，增強自主創新能力和國際競爭力，促進我市經濟社會又好又快發展，市政府于2010年印發了《茂名市政府質量獎評審管理試行辦法》（茂府辦〔2010〕20號）（以下統一簡稱《試行辦法》）。目前我市已評選了2屆政府質量獎，共有5家企業獲得殊榮，取得了良好的社會效果。質量獎評選活動得到了各相關部門、企業的廣泛高度評價，對樹立企業標桿，引導和激勵茂名市企業加強質量管理，提高產品、服務和經營質量，增強自主創新能力和國際競爭力起到積極的促進作用。
為進一步與《廣東省政府質量獎評審管理辦法》有關內容相銜接，并結合前2屆質量獎評審工作中需要改進完善的問題，對《試行辦法》內容進行修訂并發布《茂名市政府質量獎評審管理辦法》。
二、適用對象和范圍
茂名市政府質量獎是茂名市政府設立的全市最高質量獎項，由市政府批準、表彰和獎勵，授予在質量管理和運營績效上成績突出，具有顯著的行業示范帶動作用，對茂名質量建設作出積極貢獻的企業和組織（包括社會組織和公共服務組織）。與原《試行辦法》相比適用對象和范圍擴大了，組織也可以參加申報。
三、主要內容
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（一）總則部分。明確了市政府質量獎評審的依據、意義、范圍等。明確了評審標準、時限和評審數量，規定：市政府質量獎每三年評審一次，每次獲得市政府質量獎的企業和組織總數不超過3家，同時設提名獎總數不超過3家，評審不收取任何費用。為提高企業參與政府質量獎評審的積極性，擴大政府質量獎的社會影響力，增加“提名獎”獎項。
（二）組織管理。設立市政府質量獎評審委員會負責市政府質量獎評審工作，委員會下設秘書處負責評審工作的具體事務。明確了評委會的組成、評委會以及秘書處的職責。第10條規定了組織專家評審工作的兩種方式，即既可以由秘書處聘請專家組成專家組，也可以委托符合條件的社會組織開展專家評審工作。
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