我市全面提升各領域法治化水平
法令行則國治，法令弛則國亂。弘揚法治精神，凝聚法治力量，是實現社會公平正義、經濟持續發展、社會長治久安的根本途徑。在紹興加快建設現代化強市的征程上，人民群眾對厲行法治的要求也越來越高。
1月10日，八屆市委全面深化改革領導小組第四次會議上審議通過《關于加快推進“法治紹興”建設的實施方案（2017-2020年）（草案）》。這份由50個具體目標任務構成的綱領性文件，將成為今后幾年護航紹興法治建設的一座燈塔。
法治建設穩步推進
黨的十八大以來，法治紹興建設呈現勃勃生機，科學立法不斷拓展，法治精神深入人心，崇尚法治、尊重法律、維護法律權威、自覺依法辦事的良好氛圍正在形成。
特別是去年以來，我市以法治建設為引領，大力推進依法執政、依法行政、地方立法和制度治黨依規治黨等各方面工作，不斷豐富完善法治建設內涵，“法治獲得感”滲透到百姓生活的方方面面。
法治的起點在于立法。我市獲得地方立法權后，一直把最迫切的民生訴求，以地方立法的形式為其撐起保障之傘。一部又一部地方性法規的出臺，支撐著紹興法治建設穩步向前。首批地方立法，聚焦藍天碧水。2016年11月1日，《紹興市水資源保護條例》和《紹興市大氣污染防治條例》正式落地實施，充分彰顯了紹興用法治化手段推進生態文明建設的決心。
針對新形勢、新任務，去年，市人大常委會在編制立法調研項目庫的基礎上，對項目庫進行了調整完善，進一步確定了包括市容和環境衛生管理、會稽山生態環境保護、古城保護等內容在內的今后五年立法重點項目。
“確保審議完成兩部、力爭三部。”去年初，我市提出地方立法年度目標，已經制定并頒布實施《紹興市市容和環境衛生管理規定》和《紹興市文明行為促進條例》。
堅持嚴格執法、公正司法，“紹興經驗”在多領域涌現。全國首家公檢法一體的刑事訴訟涉案財物管理中心落戶諸暨，這個制度的“保險柜”讓公檢法涉案財物數據信息統一錄入、電子化移交、網上監督成為現實。以諸暨做法為經驗，刑事訴訟涉案財物集中管理工作在全市有序推進。
知法、懂法，方能尊法、守法。去年初，我市創新推出“法潤紹興”三年行動計劃。針對干部普法，公務員“學法用法三年輪訓行動計劃”被列為“法潤紹興·干部法律體檢”活動的一項重要內容。
以“干部法律體檢”“校園學法崇德”“企業誠信守法”“基層依法治理”四大活動為載體的“法潤紹興”三年行動計劃正深入開展，成效顯著。全市中小學校法治知識課程全覆蓋，100%聘請法治教育副校長或法治教育輔導員；6個區、縣（市）縣級公共法律服務中心全覆蓋。
依法執政、依規治黨。截至目前，我市出臺黨內規范性文件35件，健全黨內各項制度規定，提升領導干部的法治素養、法治能力。
讓法治滲透進生活、深入人心，為紹興建設現代化強市提供法治保障。
五大領域50個目標任務
走進新時代，《關于加快推進“法治紹興”建設的實施方案（2017-2020）（草案）》應時而生。
黨的十九大報告將堅持全面依法治國作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的十四條基本方略之一，把“全面依法治國”提升到前所未有的戰略高度。
省第十四次黨代會報告提出今后五年“六個浙江”的具體目標，強調：在提升各領域法治化水平上更進一步、更快一步，努力建設法治浙江。
“針對我市法治進程中存在的短板問題，制定出臺加快法治紹興建設的實施意見，深入推進經濟、政治、文化、社會和生態文明法治化進程。”市委書記彭佳學在調研“法治紹興”建設工作時，提出了新的工作要求。
《實施方案（草案）》由市委政法委負責牽頭起草，全篇分為依法執政、科學立法、嚴格執法、公正司法和全民守法等五大領域，具體分解成50個小目標任務，由相關政府部門牽頭認領，并制定相應的完成時限。同時，精心設計項目化運作、考核檢查、示范引領等方式提供后續推動力。
“這樣細化程度的法治建設實施方案，在全省并沒有先例，因此也沒有經驗可借鑒。”市委政法委副書記馬永定說，整個起草過程也可以形象地理解為，是一次對于紹興各領域法治建設工作的系統梳理、歸納和具體深化。
主要解決三大問題：提升紹興各領域法治化水平；為兩個高水平現代化建設提供法治保障；補齊紹興法治建設中存在的短板并解決突出問題。
為保證實施方案的可操作性，初稿形成后，市委政法委多次征求市級有關部門以及各區、縣（市）、市直開發區的修改意見，層層分解任務、細化工作方案，確保各項工作任務落到實處，確保法治建設走在全省前列，確保人民群眾對法治建設的滿意度走在全省前列。
牽頭單位積極部署實施
為全面高水平提升經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設各個領域的法治化水平，各牽頭單位收到目標任務分解清單后，積極部署實施。
市人大常委會法工委負責人表示，將進一步加強對地方性法規實施情況的監督檢查，保障法規遵守和執行。在2020年之前，編制五年立法調研項目庫（2017-2021），根據經濟社會發展和全市工作大局需要，對立法調研項目庫進行動態調整，制定一批與法律法規相配套、與經濟社會發展相適應、具有紹興特色的地方法規規章。
《實施方案（草案）》提出，實行最嚴格的生態環境保護制度，推進環保監測監察執法垂直管理改革試點，落實黨政領導干部生態環境損害終身追責制度，加大對生態環境資源保護的執法力度。市環保局負責人表示，今后將深化生態環境損害賠償制度改革試點，完善“河長制”、“湖長制”等工作制度，促進“五水共治”常態化、長效化。
用法治手段加快紹興傳統產業改造提升。市經信委負責人表示，將依法淘汰印染、化工等重污染行業落后產能，完善“僵尸企業”市場出清機制，堅持用法律手段推進傳統產業集聚升級、工業園區整治提升等試點工作，推進紡織、化工、金屬加工、黃酒、珍珠等傳統產業改造提升。市科技局和市質監局負責人表示，今后將加快黃酒、珍珠、茶葉等歷史經典產業整合提升和標準化制定，加大行業品牌知識產權保護力度，發揮品牌引領作用，爭創國家知識產權示范城市。
堅持市場化、法治化破產理念，健全破產審判四大保障機制。市中級法院負責人表示，將完善破產審判機制，加快“僵尸企業”司法處置，主動服務供給側結構性改革。
市綜治辦負責人表示，將堅持和發展“楓橋經驗”，完善矛盾糾紛預警調處化解排查機制，積極推進全科網格建設，深入推進社會治安綜合治理，健全落實領導責任制，著力提升平安建設的法治化水平。
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1月10日，八屆市委全面深化改革領導小組第四次會議上審議通過《關于加快推進“法治紹興”建設的實施方案（2017-2020年）（草案）》。這份由50個具體目標任務構成的綱領性文件，將成為今后幾年護航紹興法治建設的一座燈塔。
法治建設穩步推進
黨的十八大以來，法治紹興建設呈現勃勃生機，科學立法不斷拓展，法治精神深入人心，崇尚法治、尊重法律、維護法律權威、自覺依法辦事的良好氛圍正在形成。
特別是去年以來，我市以法治建設為引領，大力推進依法執政、依法行政、地方立法和制度治黨依規治黨等各方面工作，不斷豐富完善法治建設內涵，“法治獲得感”滲透到百姓生活的方方面面。
法治的起點在于立法。我市獲得地方立法權后，一直把最迫切的民生訴求，以地方立法的形式為其撐起保障之傘。一部又一部地方性法規的出臺，支撐著紹興法治建設穩步向前。首批地方立法，聚焦藍天碧水。2016年11月1日，《紹興市水資源保護條例》和《紹興市大氣污染防治條例》正式落地實施，充分彰顯了紹興用法治化手段推進生態文明建設的決心。
針對新形勢、新任務，去年，市人大常委會在編制立法調研項目庫的基礎上，對項目庫進行了調整完善，進一步確定了包括市容和環境衛生管理、會稽山生態環境保護、古城保護等內容在內的今后五年立法重點項目。
“確保審議完成兩部、力爭三部。”去年初，我市提出地方立法年度目標，已經制定并頒布實施《紹興市市容和環境衛生管理規定》和《紹興市文明行為促進條例》。
堅持嚴格執法、公正司法，“紹興經驗”在多領域涌現。全國首家公檢法一體的刑事訴訟涉案財物管理中心落戶諸暨，這個制度的“保險柜”讓公檢法涉案財物數據信息統一錄入、電子化移交、網上監督成為現實。以諸暨做法為經驗，刑事訴訟涉案財物集中管理工作在全市有序推進。
知法、懂法，方能尊法、守法。去年初，我市創新推出“法潤紹興”三年行動計劃。針對干部普法，公務員“學法用法三年輪訓行動計劃”被列為“法潤紹興·干部法律體檢”活動的一項重要內容。
以“干部法律體檢”“校園學法崇德”“企業誠信守法”“基層依法治理”四大活動為載體的“法潤紹興”三年行動計劃正深入開展，成效顯著。全市中小學校法治知識課程全覆蓋，100%聘請法治教育副校長或法治教育輔導員；6個區、縣（市）縣級公共法律服務中心全覆蓋。
依法執政、依規治黨。截至目前，我市出臺黨內規范性文件35件，健全黨內各項制度規定，提升領導干部的法治素養、法治能力。
讓法治滲透進生活、深入人心，為紹興建設現代化強市提供法治保障。
五大領域50個目標任務
走進新時代，《關于加快推進“法治紹興”建設的實施方案（2017-2020）（草案）》應時而生。
黨的十九大報告將堅持全面依法治國作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的十四條基本方略之一，把“全面依法治國”提升到前所未有的戰略高度。
省第十四次黨代會報告提出今后五年“六個浙江”的具體目標，強調：在提升各領域法治化水平上更進一步、更快一步，努力建設法治浙江。
“針對我市法治進程中存在的短板問題，制定出臺加快法治紹興建設的實施意見，深入推進經濟、政治、文化、社會和生態文明法治化進程。”市委書記彭佳學在調研“法治紹興”建設工作時，提出了新的工作要求。
《實施方案（草案）》由市委政法委負責牽頭起草，全篇分為依法執政、科學立法、嚴格執法、公正司法和全民守法等五大領域，具體分解成50個小目標任務，由相關政府部門牽頭認領，并制定相應的完成時限。同時，精心設計項目化運作、考核檢查、示范引領等方式提供后續推動力。
“這樣細化程度的法治建設實施方案，在全省并沒有先例，因此也沒有經驗可借鑒。”市委政法委副書記馬永定說，整個起草過程也可以形象地理解為，是一次對于紹興各領域法治建設工作的系統梳理、歸納和具體深化。
主要解決三大問題：提升紹興各領域法治化水平；為兩個高水平現代化建設提供法治保障；補齊紹興法治建設中存在的短板并解決突出問題。
為保證實施方案的可操作性，初稿形成后，市委政法委多次征求市級有關部門以及各區、縣（市）、市直開發區的修改意見，層層分解任務、細化工作方案，確保各項工作任務落到實處，確保法治建設走在全省前列，確保人民群眾對法治建設的滿意度走在全省前列。
牽頭單位積極部署實施
為全面高水平提升經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設各個領域的法治化水平，各牽頭單位收到目標任務分解清單后，積極部署實施。
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