為貫徹落實(shí)《檔案法》《河南省檔案管理?xiàng)l例》，監(jiān)察部、人社部、國(guó)家檔案局30號(hào)令《檔案管理違法違紀(jì)處分規(guī)定》等有關(guān)要求，切實(shí)規(guī)范檔案業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，市人大法工委、市政府法制辦、市檔案局組成聯(lián)合檢查組，于8月13日至9月12日，對(duì)我市63家市直單位及二級(jí)機(jī)構(gòu)和10家縣區(qū)直單位開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查，共作出執(zhí)法檢查筆錄73份，開(kāi)出限期整改通知書(shū)19份。
一、精心部署，扎實(shí)做好檔案執(zhí)法檢查準(zhǔn)備工作
一是局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對(duì)檔案執(zhí)法檢查的前期準(zhǔn)備工作、檢查工作安排、檢查總結(jié)及復(fù)查工作做出充分準(zhǔn)備并提出了明確要求。二是由市人大法工委、市政府法制辦和市檔案局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2018年度檔案執(zhí)法檢查的通知》（鶴檔〔2018〕26號(hào)），對(duì)檢查單位、時(shí)間、方法要求做出安排，明確檢查依據(jù)和結(jié)果運(yùn)用、相關(guān)法律責(zé)任等內(nèi)容。三是由市人大法工委、市政府法制辦和市檔案局聯(lián)合組成檔案執(zhí)法檢查組，和縣區(qū)聯(lián)合執(zhí)法檢查組兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，分別到被檢查單位開(kāi)展執(zhí)法檢查。四是開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查培訓(xùn)會(huì)，執(zhí)法檢查組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于2018年度檔案執(zhí)法檢查的通知》（鶴檔〔2018〕26號(hào)）、《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》（國(guó)家檔案局第8號(hào)令）《歸檔文件整理規(guī)則》等業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)掌握檔案執(zhí)法檢查程序，明確檔案執(zhí)法檢查重點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)法檢查行為。
二、依法行政，認(rèn)真開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查
一是嚴(yán)格按照檔案執(zhí)法檢查程序，實(shí)行全面檢查和抽查相結(jié)合，采取聽(tīng)取匯報(bào)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)查看，依法評(píng)議，反饋意見(jiàn)等方法，開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查。二是規(guī)范檔案執(zhí)法人員行政行為，要求執(zhí)法人員必須做到“持證”上崗、熟悉檔案法律法規(guī)和檔案業(yè)務(wù)、填寫(xiě)法律文書(shū)符合規(guī)定，能夠堅(jiān)持依法行政，做到公平公正執(zhí)法。三是堅(jiān)持依法行政，按照“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”原則，嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行執(zhí)法，認(rèn)真開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查，檢查時(shí)必須填寫(xiě)《檔案行政執(zhí)法檢查現(xiàn)場(chǎng)筆錄》，對(duì)于存在問(wèn)題較嚴(yán)重的單位當(dāng)場(chǎng)下達(dá)《檔案限期整改通知書(shū)》，共記錄《檔案行政執(zhí)法檢查現(xiàn)場(chǎng)筆錄》73份，下達(dá)《檔案限期整改通知書(shū)》19份。專(zhuān)門(mén)針對(duì)鶴壁煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司四家下屬企業(yè)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定《關(guān)于對(duì)鶴壁煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司四家下屬企業(yè)開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查的情況反饋》。四是指出存在問(wèn)題，同步開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。檢查中通過(guò)聽(tīng)、看、問(wèn)、談等形式深入細(xì)致了解檔案工作開(kāi)展過(guò)程中存在的疑點(diǎn)和問(wèn)題，有針對(duì)性的提出辦法或建議，提升被檢查單位業(yè)務(wù)水平。五是滿足檔案指導(dǎo)需求，拓寬業(yè)務(wù)指導(dǎo)形式。為便于開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，進(jìn)一步掌握各單位檔案管理基本情況，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立“鶴壁市檔案業(yè)務(wù)交流群”，要求各單位專(zhuān)兼職檔案員掃描二維碼加入微信群，為下一步開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)工作打下良好的基礎(chǔ)。六是推進(jìn)檔案利用工作。通過(guò)檔案執(zhí)法檢查，推動(dòng)被檢查單位提升檔案利用工作服務(wù)大局意識(shí)，加強(qiáng)為全面從嚴(yán)治黨、深化改革、精準(zhǔn)扶貧、土地確權(quán)等中心工作的服務(wù)，促進(jìn)檔案利用體系建設(shè)。
三、以點(diǎn)帶面，全面提升全市檔案工作管理水平
通過(guò)檔案執(zhí)法檢查，提升了各單位對(duì)檔案工作的重視力度，宣傳和貫徹了《中華人民共和國(guó)檔案法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)了對(duì)國(guó)家檔案局第8號(hào)令、《歸檔文件整理規(guī)則》等業(yè)務(wù)規(guī)范的掌握，督促被檢查單位對(duì)檔案的及時(shí)收集、整理、歸檔，促進(jìn)了我市檔案工作依法行政管理水平。
從檢查的情況來(lái)看，大部分單位對(duì)檔案管理工作較重視，明確分管領(lǐng)導(dǎo)并配備專(zhuān)兼職檔案員，能夠按照《關(guān)于2018年度檔案執(zhí)法檢查的通知》要求，深入貫徹檔案法律法規(guī)，增強(qiáng)依法管檔治檔的意識(shí)，檔案管理制度不斷健全，檔案資料收集更加齊全，檔案保管條件得到改善，檔案管理水平持續(xù)提升，檔案信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，檔案工作在為本單位各項(xiàng)工作服務(wù)以及為人民群眾服務(wù)方面取得更大成效。大部分單位都能積極主動(dòng)與執(zhí)法檢查組聯(lián)系溝通，自覺(jué)查找和處理本單位檔案工作出現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行改進(jìn)和完善，確保了檔案執(zhí)法檢查工作的順利開(kāi)展。但在檢查中也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題：一是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)不重視檔案工作，沒(méi)有成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)兼職檔案員；二是個(gè)別單位新任檔案員工作交接不完善，檔案員不熟悉業(yè)務(wù)；三是個(gè)別單位檔案整理不規(guī)范，分類(lèi)方案未制定，文件資料未收集、未整理歸檔；四是檔案保管條件不符合要求，個(gè)別單位未設(shè)置單獨(dú)檔案室，個(gè)別單位檔案室“十防”措施不完善；五是需加強(qiáng)檔案信息化工作。對(duì)于存在問(wèn)題單位，執(zhí)法檢查組下達(dá)整改通知書(shū)，要求被整改單位對(duì)照整改通知書(shū)及時(shí)進(jìn)行整改，執(zhí)法檢查組將適時(shí)進(jìn)行復(fù)查并將結(jié)果通報(bào)全市。

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