合肥啟動社區居家養老“助餐工程”三年行動計劃
合肥啟動社區居家養老“助餐工程”三年行動計劃
建設“城區15分鐘”助餐網絡 開發智慧點餐平臺
近日，合肥市民政局公布《社區居家養老“助餐工程”三年行動計劃實施方案》（以下簡稱“方案”），計劃到 2020年底，在全市基本形成“城區15分鐘、縣城區20分鐘”老年人助餐服務網絡，實現街道、社區和住宅小區全覆蓋，保障有需求的老年人都能享受到助餐服務。
統籌規劃 布局助餐服務機構和網絡
根據方案，各縣（市）區、開發區要充分整合現有的社區居家養老服務中心（站）、老年人活動中心、駐地單位食堂、養老機構等國有、集體服務資源，根據老年人口分布情況和服務需求半徑，按照“中央廚房+社區食堂+小區助餐點+配送入戶”，或者集體送餐的模式，以縣（市）區、開發區為單位，統籌規劃和布局老年人助餐服務機構和服務網絡。
老年人助餐機構建設應設置助餐配餐功能區，進行適老化改造，滿足衛生檢疫條件，配備消防設備和監控設備。承接政府購買居家養老服務的機構，必須服從縣（市）區、開發區“助餐工程”統籌規劃建設要求，服務對象既可以選擇承接服務機構的助餐服務，也可以自主選擇社區老年食堂或助餐點的助餐服務。
放開市場引入社會力量建設和運營
各縣（市）區、開發區要通過招商引資、公開招標、市場準入等方式引入社會力量建設和運營老年助餐機構，鼓勵有利于老年人就餐服務的公建公營、公建民營、股份制等經營模式。
支持各縣（市）區、開發區引進大型餐飲公司，采取統一制作、統一配餐、統一管理的模式，建立規模化、連鎖化、標準化、品牌化經營的老年助餐機構。支持連鎖餐飲企業社區門店設置老年助餐專區或參與老人餐配送，支持社區養老機構或駐區單位食堂等將內部優質餐飲服務向周邊社區延伸。
統一標識主動接受部門監管和公眾監督
老年助餐機構均需在室外醒目位置懸掛全市統一的老年助餐機構標識，中央廚房和社區食堂應取得當地食品藥品監督部門頒發的《食品經營許可證》，并實行食品經營許可證、從業人員健康證、收費價格以及對老年人的優惠、食品安全管理制度、食品安全承諾書、投訴電話“六公示”。定期召開助餐配餐企業、服務對象座談會或開展問卷調查、訪談，主動接受部門監管、輿論監督和公眾監督。
明確補貼重點保障特殊困難老年人需求
各縣（市）區、開發區要結合本地實際，出臺針對老年人的助餐補貼和運營補貼政策。堅持廣覆蓋、保基本、可持續的原則，以保障空巢、獨居、孤寡、高齡、失獨、失能等特殊困難老年人需求為重點，面向全體老年人提供助餐配餐服務，構建全覆蓋的助餐服務網絡。要建立政府補貼、企業（社會組織）讓利、街道社區支持的“大助餐”的體制機制，營造人人參與、人人共享的助餐配餐服務格局。
拓展服務滿足老年人多元化的需求
各縣（市）區、開發區要從老年人需求出發，因地制宜，結合助餐服務對象身體狀況和季節變化，充分考慮老年人的飲食習慣和禁忌，做到葷素搭配、營養均衡。
整合社區為老服務資源，搭建鄰里交流、志愿服務平臺，將助餐配餐服務與針對獨居、空巢等特殊群體老年人的探訪、關愛、精神慰藉等居家和社區養老服務有機結合，將助餐配餐服務融入家政服務、生活照料、文化娛樂、護理保健等居家養老服務體系中，讓老年人獲得助餐服務的同時，解決好其他養老服務需求，更好地滿足老年人多元化的養老服務。
創新科技為老年人提供智慧助餐服務
充分利用互聯網、物聯網、大數據、云計算等現代信息技術和人工智能產品，通過對老年人個人基本信息和用餐數據信息的采集匯總、 分析研判，為有需求的老年人提供智慧助餐服務。聯合科大訊飛等企業，開發移動智慧點餐平臺和語音點餐機器人，支持人臉識別登錄，支持自主點餐、手動點餐、語音點餐和定點就餐、配送到戶服務，支持自動播報餐品服務。積極開發高血脂、高血糖、高血壓等慢性病健康餐飲數據庫，為老年人提供健康餐飲智慧推送服務。
加強監管堅決守好“舌尖上的安全”防線
各縣（市）區、開發區要堅持安全第一， 建立覆蓋食品生產、 配送等各個環節的安全監管機制，建立健全并嚴格落實安全監管制度，做到源頭可追溯、流向可跟蹤、責任可追究，堅決守好老年人“舌尖上的安全”防線。
健全行業主管部門和相關部門之間的協同合作機制，切實加強食品安全管理，強化日常巡查和督導，加強執法檢查和明察暗訪，開展對食品從業人員的培訓和膳食安全質量的抽樣檢測，委托第三方開展服務評估，建立助餐配餐服務準入退出機制。
加強宣傳
在《頤養合肥》專版開辟專欄進行報道
方案還要求，建立宣傳聯動機制，利用報刊、電視、網絡、微信、微博等加大宣傳。在合肥電視臺《合肥養老》欄目和合肥晚報《頤養合肥》專版開辟專欄進行報道，并公開發布老年人助餐的中央廚房、社區食堂和小區助餐點的位置和就餐信息。
通過村居委、社區居家養老服務站、社區網格員、為老服務機構等，借助居家服務、上門探訪、志愿服務等契機宣傳推廣助餐配餐服務，深入社區、入戶走訪開展宣傳，確保政策宣傳到每個社區、每戶、每個老年人，提高助餐配餐服務知曉率。（胡雨婷 李后祥）
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