唱響“三部曲” 鋪就“小康路”
時(shí)維七月，序?qū)偈⑾模环鸸鞘サ兀鷻C(jī)勃勃。
行走在扶風(fēng)城鄉(xiāng)，一條條縣鄉(xiāng)“主動(dòng)脈”寬闊筆直、平坦暢通，一條條村組“大動(dòng)脈”縱橫交錯(cuò)、連環(huán)成網(wǎng)，一條條產(chǎn)業(yè)“毛細(xì)血管”承載希冀、延伸未來(lái)……2009年率先在寶雞市實(shí)現(xiàn)行政村水泥路全覆蓋，2010年成為陜西省首批農(nóng)村交通運(yùn)輸示范縣。截止目前，全縣公路總里程1527公里，密度2.07公里/平方公里，實(shí)現(xiàn)了自然村道路全覆蓋。
寶雞市委常委、扶風(fēng)縣委書(shū)記周宇松說(shuō)，作為國(guó)家六盤(pán)山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，近年來(lái)，扶風(fēng)縣把農(nóng)村公路作為最基礎(chǔ)的民生產(chǎn)品來(lái)“打造”，作為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“牛鼻子”來(lái)抓，聚力唱響建好路管好路養(yǎng)好路“三部曲”，讓45萬(wàn)扶風(fēng)人民闊步走上康莊大道。
提標(biāo)擴(kuò)面建好路 鄉(xiāng)村美景如畫(huà)
車(chē)在路上走，人在畫(huà)中游。7月初，一踏進(jìn)扶風(fēng)縣城關(guān)街道萬(wàn)楊村，就被寬闊平坦、干凈整潔的村組水泥路和錯(cuò)落有致、移步易景的綠化所吸引。
“以前交通很不方便，遇到下雨天，出行都要穿上泥鞋?，F(xiàn)在出行不沾泥，門(mén)口就能坐上班車(chē)”。說(shuō)起修路帶來(lái)的巨變，該村黨支部書(shū)記李有杰感慨萬(wàn)千。作為扶風(fēng)縣最西邊的村，位置偏僻，地形復(fù)雜，以溝坡為主，地廣人稀，居住分散，村組道路達(dá)30多條，出行問(wèn)題成為全村群眾的“心病”。2012年以來(lái)，該村通過(guò)向上爭(zhēng)、財(cái)政投、群眾籌、政策補(bǔ)等多種形式，大力實(shí)施“一事一議”“ 村村通”“最后一公里”等工程，先后硬化村組道路30多公里，覆蓋了村內(nèi)所有道路。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)配好路肩，做好綠化，栽植櫻花、紅葉李、百日紅等樹(shù)木5萬(wàn)余株，小黃楊、女貞、冬青等綠籬2600平方米，形成“一村一景點(diǎn)、一路一景觀”。
萬(wàn)楊村僅僅是扶風(fēng)縣加大農(nóng)村道路建設(shè)、改善群眾出行條件的一個(gè)縮影。2016年以來(lái)，扶風(fēng)縣結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，先后投資2.64億元，在全縣113個(gè)行政村大力實(shí)施村莊聯(lián)網(wǎng)、街道硬化、道路通暢、道路提升、公路生命防護(hù)、危橋改造等交通脫貧攻堅(jiān)“六大工程”，新修村組道路501公里、拓寬完善397.9公里，消除安全隱患點(diǎn)265處，建設(shè)安全波形梁295公里、防護(hù)擋墻205立方米，設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)530多付，培筑路肩365公里，道路植樹(shù)14.6萬(wàn)株，栽植綠籬1.8萬(wàn)平方米，打造了“一條路、兩條水溝、三季有花、四季常綠”的美麗公路，不僅讓群眾出行安全方便了，更讓鄉(xiāng)村道路成為流動(dòng)的風(fēng)景線。
全面覆蓋管好路 助力脫貧攻堅(jiān)
一分建九分管。隨著農(nóng)村道路越修越多、越修越好，怎么管好這些路，成為“扶風(fēng)交通人”亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。正是有了這樣清醒的認(rèn)識(shí)，2007年，扶風(fēng)縣抓住被列入陜西省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)縣的機(jī)遇，率先在全省吃下了“第一口螃蟹”，創(chuàng)新推行把農(nóng)村公路管理納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核體系、把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入縣財(cái)政預(yù)算的“兩納入”工作模式，從2008年起，縣財(cái)政在十分緊張的情況下，堅(jiān)持公路優(yōu)先，壓縮辦公費(fèi)用，每年配套農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)100萬(wàn)元，同時(shí)，將縣農(nóng)村公路管理站從自收自支調(diào)整為全額財(cái)政撥款，真正做到有人管事、有錢(qián)辦事。2011年縣政府每年又新增專(zhuān)項(xiàng)資金160萬(wàn)元，作為農(nóng)村公路環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用。
一直“勇立潮頭”的扶風(fēng)縣，2017年又創(chuàng)新推出縣鄉(xiāng)村三級(jí)“路長(zhǎng)制”，為管理農(nóng)村公路趟出了一條好路子。“費(fèi)這么大氣力、花這么多錢(qián)修下的路，如果管不好，我們就是罪人”。對(duì)于管好“門(mén)邊頭”的水泥路，作為扶風(fēng)縣段家鎮(zhèn)銀豆村村路長(zhǎng)、也是該村黨支部書(shū)記的豆林祥有著高度的自覺(jué)。為了調(diào)動(dòng)愛(ài)路的積極性、提高護(hù)路的責(zé)任感，該村推行“村干部包片、路政員包組”的管理模式，把全村劃分成4個(gè)片，由村干部包抓。同時(shí)，把農(nóng)村公路養(yǎng)管費(fèi)和村級(jí)公益性崗位補(bǔ)貼捆綁使用，全村7個(gè)組各落實(shí)一名路政員，負(fù)責(zé)路面管護(hù)、安全宣傳、衛(wèi)生保潔、樹(shù)木養(yǎng)護(hù)等工作，月末逐路段檢查評(píng)比，與村干部績(jī)效考核同獎(jiǎng)同罰。
思路活了，體制順了，帶來(lái)的是農(nóng)村公路管理質(zhì)量的連年攀升，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧增添了“新動(dòng)力”。被譽(yù)為西北“核桃苗木第一村”的段家鎮(zhèn)青龍村，覆蓋全村15.6公里的村組道路，激發(fā)群眾發(fā)展苗木3500多畝，年均實(shí)現(xiàn)收入1100多萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展核桃苗木1.3萬(wàn)畝，成為群眾脫貧致富的“綠色銀行”?，F(xiàn)如今，四通八達(dá)遍布城鄉(xiāng)的公路，為扶風(fēng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上騰飛的“翅膀”，目前全縣貧困戶(hù)共發(fā)展蘋(píng)果、獼猴桃等3.55萬(wàn)畝，苗木4210畝、設(shè)施蔬菜、食用菌2325畝，養(yǎng)殖畜禽44.6萬(wàn)頭（只），貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到91.7%，成為群眾脫貧增收的新引擎，全縣貧困發(fā)生率由2015年的12.7%下降到3.9%，2018年將實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽。
注重平常養(yǎng)好路 共襄鄉(xiāng)村振興
“以路為業(yè)，以班為家”。這是扶風(fēng)縣杏林工區(qū)養(yǎng)路工張秀嶺的“口頭禪”。每天早晨7:30，他就穿上鮮艷的桔紅裝，帶著心愛(ài)的寶貝：鐵锨、掃帚、羊鎬、鐮刀，急匆匆上路了。從他家出發(fā)到管養(yǎng)的最遠(yuǎn)路段有二十公里，為了上工不遲到，他買(mǎi)了電瓶車(chē)上班，從不耽擱。32年來(lái)，他已經(jīng)騎壞了3輛自行車(chē)、1輛電瓶車(chē)。7:50，張秀嶺就早早的來(lái)到了養(yǎng)護(hù)路段，開(kāi)始一天清溝、疏涵、掃路、清雜草、幫路肩、排路障的重復(fù)勞動(dòng)。
為了養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路，扶風(fēng)縣在總結(jié)多名一線養(yǎng)路工的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推出了“查、看、掃、清、幫、排”一套公路護(hù)理規(guī)范，簡(jiǎn)稱(chēng)扶風(fēng)養(yǎng)路“六字訣”，在全縣范圍推廣后，取得了良好效果。2017年，在寶雞市農(nóng)村公路綜合考核中，扶風(fēng)縣得分91分，名列全市前茅。
正是有了像張秀嶺這樣數(shù)十年扎根基層、默默無(wú)聞的“扶風(fēng)交通人”的付出，才讓遍布城鄉(xiāng)的農(nóng)村公路更加煥發(fā)活力、更好服務(wù)群眾。在扶風(fēng)杏林鎮(zhèn)，便捷舒暢的交通網(wǎng)絡(luò)加速了全長(zhǎng)8.7公里、規(guī)劃面積10000畝的杏林花谷建設(shè)。目前，花溪花卉農(nóng)耕文化體驗(yàn)園，快活林農(nóng)莊，黑山羊生態(tài)養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)，寶雞杰鑫種植養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社等8家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體抱團(tuán)發(fā)展、比翼齊飛。在臨西寶北線的扶風(fēng)城關(guān)街道秦村，一個(gè)投資1.58億元、占地400多畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司初具規(guī)模。“在手機(jī)上就能實(shí)時(shí)掌握公司動(dòng)態(tài)，豬舍能自動(dòng)調(diào)節(jié)溫度，采摘園滴灌全覆蓋，用的是豬場(chǎng)的有機(jī)肥”。公司負(fù)責(zé)人王成拿著手機(jī)有點(diǎn)“炫耀”地說(shuō)。目前，公司完成投資5000多萬(wàn)元，年出欄育肥豬6800頭的生豬養(yǎng)殖基地和能繁母豬1000頭、年產(chǎn)仔豬25000頭的繁育基地全部建成運(yùn)行，有機(jī)肥加工廠和無(wú)害化處理設(shè)施已建成投運(yùn)。占地220畝的集果蔬菜種植采摘、休閑垂釣和農(nóng)家樂(lè)等一體的綜合性農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)園正在建設(shè)。據(jù)了解，該公司建成后，年產(chǎn)值可達(dá)2億多元，提供就業(yè)崗位300多個(gè)。
扶風(fēng)縣政府縣長(zhǎng)齊軍建信心百倍地說(shuō)，我們將整合各種資源，動(dòng)員各方力量，規(guī)劃先行，分類(lèi)推進(jìn)，加大投入，扎實(shí)苦干，做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“大文章”。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，扶風(fēng)縣共培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)35個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)125個(gè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社776個(gè)，新建現(xiàn)代設(shè)施大棚等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地80個(gè)，創(chuàng)辦鎮(zhèn)村工廠56個(gè)，建立脫貧示范基地15個(gè)，種養(yǎng)大戶(hù)1500個(gè)，成為鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”。（ 趙紅玉 高媛媛）
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寶雞市委常委、扶風(fēng)縣委書(shū)記周宇松說(shuō)，作為國(guó)家六盤(pán)山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，近年來(lái)，扶風(fēng)縣把農(nóng)村公路作為最基礎(chǔ)的民生產(chǎn)品來(lái)“打造”，作為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“牛鼻子”來(lái)抓，聚力唱響建好路管好路養(yǎng)好路“三部曲”，讓45萬(wàn)扶風(fēng)人民闊步走上康莊大道。
提標(biāo)擴(kuò)面建好路 鄉(xiāng)村美景如畫(huà)
車(chē)在路上走，人在畫(huà)中游。7月初，一踏進(jìn)扶風(fēng)縣城關(guān)街道萬(wàn)楊村，就被寬闊平坦、干凈整潔的村組水泥路和錯(cuò)落有致、移步易景的綠化所吸引。
“以前交通很不方便，遇到下雨天，出行都要穿上泥鞋?，F(xiàn)在出行不沾泥，門(mén)口就能坐上班車(chē)”。說(shuō)起修路帶來(lái)的巨變，該村黨支部書(shū)記李有杰感慨萬(wàn)千。作為扶風(fēng)縣最西邊的村，位置偏僻，地形復(fù)雜，以溝坡為主，地廣人稀，居住分散，村組道路達(dá)30多條，出行問(wèn)題成為全村群眾的“心病”。2012年以來(lái)，該村通過(guò)向上爭(zhēng)、財(cái)政投、群眾籌、政策補(bǔ)等多種形式，大力實(shí)施“一事一議”“ 村村通”“最后一公里”等工程，先后硬化村組道路30多公里，覆蓋了村內(nèi)所有道路。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)配好路肩，做好綠化，栽植櫻花、紅葉李、百日紅等樹(shù)木5萬(wàn)余株，小黃楊、女貞、冬青等綠籬2600平方米，形成“一村一景點(diǎn)、一路一景觀”。
萬(wàn)楊村僅僅是扶風(fēng)縣加大農(nóng)村道路建設(shè)、改善群眾出行條件的一個(gè)縮影。2016年以來(lái)，扶風(fēng)縣結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，先后投資2.64億元，在全縣113個(gè)行政村大力實(shí)施村莊聯(lián)網(wǎng)、街道硬化、道路通暢、道路提升、公路生命防護(hù)、危橋改造等交通脫貧攻堅(jiān)“六大工程”，新修村組道路501公里、拓寬完善397.9公里，消除安全隱患點(diǎn)265處，建設(shè)安全波形梁295公里、防護(hù)擋墻205立方米，設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)530多付，培筑路肩365公里，道路植樹(shù)14.6萬(wàn)株，栽植綠籬1.8萬(wàn)平方米，打造了“一條路、兩條水溝、三季有花、四季常綠”的美麗公路，不僅讓群眾出行安全方便了，更讓鄉(xiāng)村道路成為流動(dòng)的風(fēng)景線。
全面覆蓋管好路 助力脫貧攻堅(jiān)
一分建九分管。隨著農(nóng)村道路越修越多、越修越好，怎么管好這些路，成為“扶風(fēng)交通人”亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。正是有了這樣清醒的認(rèn)識(shí)，2007年，扶風(fēng)縣抓住被列入陜西省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)縣的機(jī)遇，率先在全省吃下了“第一口螃蟹”，創(chuàng)新推行把農(nóng)村公路管理納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核體系、把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入縣財(cái)政預(yù)算的“兩納入”工作模式，從2008年起，縣財(cái)政在十分緊張的情況下，堅(jiān)持公路優(yōu)先，壓縮辦公費(fèi)用，每年配套農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)100萬(wàn)元，同時(shí)，將縣農(nóng)村公路管理站從自收自支調(diào)整為全額財(cái)政撥款，真正做到有人管事、有錢(qián)辦事。2011年縣政府每年又新增專(zhuān)項(xiàng)資金160萬(wàn)元，作為農(nóng)村公路環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用。
一直“勇立潮頭”的扶風(fēng)縣，2017年又創(chuàng)新推出縣鄉(xiāng)村三級(jí)“路長(zhǎng)制”，為管理農(nóng)村公路趟出了一條好路子。“費(fèi)這么大氣力、花這么多錢(qián)修下的路，如果管不好，我們就是罪人”。對(duì)于管好“門(mén)邊頭”的水泥路，作為扶風(fēng)縣段家鎮(zhèn)銀豆村村路長(zhǎng)、也是該村黨支部書(shū)記的豆林祥有著高度的自覺(jué)。為了調(diào)動(dòng)愛(ài)路的積極性、提高護(hù)路的責(zé)任感，該村推行“村干部包片、路政員包組”的管理模式，把全村劃分成4個(gè)片，由村干部包抓。同時(shí)，把農(nóng)村公路養(yǎng)管費(fèi)和村級(jí)公益性崗位補(bǔ)貼捆綁使用，全村7個(gè)組各落實(shí)一名路政員，負(fù)責(zé)路面管護(hù)、安全宣傳、衛(wèi)生保潔、樹(shù)木養(yǎng)護(hù)等工作，月末逐路段檢查評(píng)比，與村干部績(jī)效考核同獎(jiǎng)同罰。
思路活了，體制順了，帶來(lái)的是農(nóng)村公路管理質(zhì)量的連年攀升，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧增添了“新動(dòng)力”。被譽(yù)為西北“核桃苗木第一村”的段家鎮(zhèn)青龍村，覆蓋全村15.6公里的村組道路，激發(fā)群眾發(fā)展苗木3500多畝，年均實(shí)現(xiàn)收入1100多萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展核桃苗木1.3萬(wàn)畝，成為群眾脫貧致富的“綠色銀行”?，F(xiàn)如今，四通八達(dá)遍布城鄉(xiāng)的公路，為扶風(fēng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上騰飛的“翅膀”，目前全縣貧困戶(hù)共發(fā)展蘋(píng)果、獼猴桃等3.55萬(wàn)畝，苗木4210畝、設(shè)施蔬菜、食用菌2325畝，養(yǎng)殖畜禽44.6萬(wàn)頭（只），貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到91.7%，成為群眾脫貧增收的新引擎，全縣貧困發(fā)生率由2015年的12.7%下降到3.9%，2018年將實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽。
注重平常養(yǎng)好路 共襄鄉(xiāng)村振興
“以路為業(yè)，以班為家”。這是扶風(fēng)縣杏林工區(qū)養(yǎng)路工張秀嶺的“口頭禪”。每天早晨7:30，他就穿上鮮艷的桔紅裝，帶著心愛(ài)的寶貝：鐵锨、掃帚、羊鎬、鐮刀，急匆匆上路了。從他家出發(fā)到管養(yǎng)的最遠(yuǎn)路段有二十公里，為了上工不遲到，他買(mǎi)了電瓶車(chē)上班，從不耽擱。32年來(lái)，他已經(jīng)騎壞了3輛自行車(chē)、1輛電瓶車(chē)。7:50，張秀嶺就早早的來(lái)到了養(yǎng)護(hù)路段，開(kāi)始一天清溝、疏涵、掃路、清雜草、幫路肩、排路障的重復(fù)勞動(dòng)。
為了養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路，扶風(fēng)縣在總結(jié)多名一線養(yǎng)路工的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推出了“查、看、掃、清、幫、排”一套公路護(hù)理規(guī)范，簡(jiǎn)稱(chēng)扶風(fēng)養(yǎng)路“六字訣”，在全縣范圍推廣后，取得了良好效果。2017年，在寶雞市農(nóng)村公路綜合考核中，扶風(fēng)縣得分91分，名列全市前茅。
正是有了像張秀嶺這樣數(shù)十年扎根基層、默默無(wú)聞的“扶風(fēng)交通人”的付出，才讓遍布城鄉(xiāng)的農(nóng)村公路更加煥發(fā)活力、更好服務(wù)群眾。在扶風(fēng)杏林鎮(zhèn)，便捷舒暢的交通網(wǎng)絡(luò)加速了全長(zhǎng)8.7公里、規(guī)劃面積10000畝的杏林花谷建設(shè)。目前，花溪花卉農(nóng)耕文化體驗(yàn)園，快活林農(nóng)莊，黑山羊生態(tài)養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)，寶雞杰鑫種植養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社等8家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體抱團(tuán)發(fā)展、比翼齊飛。在臨西寶北線的扶風(fēng)城關(guān)街道秦村，一個(gè)投資1.58億元、占地400多畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司初具規(guī)模。“在手機(jī)上就能實(shí)時(shí)掌握公司動(dòng)態(tài)，豬舍能自動(dòng)調(diào)節(jié)溫度，采摘園滴灌全覆蓋，用的是豬場(chǎng)的有機(jī)肥”。公司負(fù)責(zé)人王成拿著手機(jī)有點(diǎn)“炫耀”地說(shuō)。目前，公司完成投資5000多萬(wàn)元，年出欄育肥豬6800頭的生豬養(yǎng)殖基地和能繁母豬1000頭、年產(chǎn)仔豬25000頭的繁育基地全部建成運(yùn)行，有機(jī)肥加工廠和無(wú)害化處理設(shè)施已建成投運(yùn)。占地220畝的集果蔬菜種植采摘、休閑垂釣和農(nóng)家樂(lè)等一體的綜合性農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)園正在建設(shè)。據(jù)了解，該公司建成后，年產(chǎn)值可達(dá)2億多元，提供就業(yè)崗位300多個(gè)。
扶風(fēng)縣政府縣長(zhǎng)齊軍建信心百倍地說(shuō)，我們將整合各種資源，動(dòng)員各方力量，規(guī)劃先行，分類(lèi)推進(jìn)，加大投入，扎實(shí)苦干，做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“大文章”。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，扶風(fēng)縣共培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)35個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)125個(gè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社776個(gè)，新建現(xiàn)代設(shè)施大棚等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地80個(gè)，創(chuàng)辦鎮(zhèn)村工廠56個(gè)，建立脫貧示范基地15個(gè)，種養(yǎng)大戶(hù)1500個(gè)，成為鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”。（ 趙紅玉 高媛媛）
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