青島新聞網(wǎng)5月17日訊（記者 朱穎 實習記者 孫悅）今天上午，全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)在嶗山企業(yè)注冊大廳召開“全力營造一流營商環(huán)境努力打造優(yōu)質(zhì)服務窗口”現(xiàn)場會，觀摩嶗山區(qū)市場監(jiān)管局在優(yōu)化營商環(huán)境方面的優(yōu)秀做法，有針對性地解決企業(yè)和群眾辦事難、環(huán)節(jié)多、效率低等問題，重點抓好全部做到“最多跑一次”、努力實現(xiàn)“零跑腿”等工作。
降門檻  著力降低企業(yè)準入成本
近年來，青島市工商局持續(xù)深化商事制度改革，市場準入便利化水平持續(xù)提升。先后實行了注冊資本認繳制、“先照后證”、企業(yè)住所申報承諾制、企業(yè)名稱自主申報、“多證合一”、個體工商戶簡易登記、企業(yè)簡易注銷、工商登記“全程電子化”、“證照分離”試點等9項主要“簡政放權”改革任務，其中企業(yè)名稱、住所自主申報2項改革至今在全國仍處于領先水平，市場準入成本顯著下降，便利化程度明顯提升。截止5月13日，全市市場主體總量達到125．95萬戶，較改革前增長了111．66％，居全省第一位。
作為開展“證照分離”改革試點單位，西海岸新區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局將103項行政審批事項納入改革范圍，目前已辦結(jié)“證照分離”事項2776件，通過“審批改備案、告知承諾、提高透明度和可預期性”三項改革方式，使329家企業(yè)快速進入生產(chǎn)經(jīng)營，便利化程度極大提升。先后在全國、全省“證照分離”改革試點經(jīng)驗交流會上做了典型發(fā)言，新區(qū)改革成果上報中編辦及國務院法制辦，并被國家市場監(jiān)管總局、省“證照分離”改革試點工作聯(lián)席會議分別刊發(fā)。市南區(qū)市場監(jiān)管局立足區(qū)域特點，放寬登記條件，助力新行業(yè)、新領域發(fā)展，全市首家共享物流平臺企業(yè)、3家共享單車平臺企業(yè)均在市南順利落地。
重建設  不斷優(yōu)化窗口服務質(zhì)量
2017年，青島市工商局推出“三個一次”便民助企服務舉措，向社會做出承諾，6項業(yè)務“一次不用跑”、12項業(yè)務“最多跑一次”、1項業(yè)務“最多查一次”，服務更加人性化、有溫度。今年5月加推21項辦事項目納入“最多跑一次”范疇，進一步破障礙、去煩苛、筑坦途，打開惠民助企的“便利門”。全市13個注冊登記大廳全部推出“證照快遞、免費到家”，將“三個一次”民服務落實落細，讓企業(yè)和群眾“少跑腿”就辦成事。
嶗山區(qū)對登記注冊大廳進行了科學規(guī)劃，購置了智能登記設備，為投資者提供在線申請、離柜打印執(zhí)照，辦理營業(yè)執(zhí)照“立等可取”；將公司、合伙企業(yè)、個體工商戶等63項登記業(yè)務匯編成七萬余字的《咨詢手冊》；構(gòu)建了四層自動語音應答體系，實現(xiàn)咨詢電話“自動應答，一打就通”；將21項企業(yè)登記注冊業(yè)務流程和所需提交的材料印制成《指導手冊》，實現(xiàn)“一冊在手，登記不愁”；聘請第三方機構(gòu)為轄區(qū)企業(yè)開辦提供免費代辦服務；推出的微信“微注冊、碼上辦”服務，實現(xiàn)在微信端申辦企業(yè)，辦事群眾手機掃碼即可知道“怎么辦”，大大提高了登記效率。
市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)的微信預約登記，讓辦事群眾隨來隨辦，減少排隊等候時間，改善窗口辦事體驗。市南區(qū)、嶗山區(qū)通過政府購買服務的形式，實施“零收費”代辦企業(yè)開業(yè)登記。高新區(qū)的“多證一章、一口受理”、城陽區(qū)的“延時服務”、保稅區(qū)與審批局聯(lián)合推行經(jīng)濟運行項目“單一窗口”、萊西市為企業(yè)開通“綠色通道”，都是對壓縮辦理時間、提高審批效率的積極探索。
多舉措  提升登記便利化水平
由市北、嶗山、即墨等區(qū)推行的“全域通辦”模式，打破登記業(yè)務分級辦理的固有模式，將企業(yè)登記服務下放延伸至基層街道，企業(yè)可以自主選擇轄區(qū)內(nèi)任一市場監(jiān)管所辦理公司登記，有效分流審批大廳工作壓力的同時，也讓辦事群眾免去排隊的煩惱，能夠更好的體驗“跨區(qū)域、零距離”登記服務。
市北區(qū)推出智能登記系統(tǒng)，企業(yè)只需填寫基本信息，系統(tǒng)自動生成全部材料，準備材料時間由1－2天縮短至5分鐘；由其主建的“商事地理坐標生態(tài)系統(tǒng)”，為辦事群眾提供標準地址數(shù)據(jù)供選擇，既方便了群眾，也從源頭上杜絕了虛假地址。即墨區(qū)全力推進工商登記“全程電子化”模式，推廣快、效果好，今年以來已有1363戶企業(yè)通過全程“零見面、零跑腿”的登記模式成功領取了電子營業(yè)執(zhí)照。
嶗山區(qū)開通“銀政企登記直通車”服務，在齊魯銀行、農(nóng)業(yè)銀行的11個網(wǎng)點設置了注冊登記服務點，向企業(yè)免費提供登記咨詢、材料收取、“全程電子化”登記指導等服務。膠州市試點“跨省通辦”，與中國（廣東）自貿(mào)區(qū)南沙新區(qū)政務審批中心建立戰(zhàn)略合作關系，對兩地商事登記項目、登記標準、登記流程、登記材料的異同進行梳理比對，在保障異地辦理業(yè)務標準統(tǒng)一的基礎上，實現(xiàn)了兩地商事登記材料雙向收辦，登記機關代為審查、郵寄登記材料和營業(yè)執(zhí)照，無需企業(yè)到現(xiàn)場辦理。
持續(xù)改 確保營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得勝利
堅持把企業(yè)群眾的痛點、堵點、難點作為“放管服”改革的重點，主動換位思考，積極靠前服務，進一步提高工作標準，切實以改革舉措的落實來增強人民群眾的獲得感。對新增21項“最多跑一次”辦事項目加強督導落實，不折不扣的兌現(xiàn)；進一步壓縮企業(yè)開辦時間，努力實現(xiàn)企業(yè)開辦3個工作日完成，全力打造審批服務事項環(huán)節(jié)最少、時限最短、服務最優(yōu)的國內(nèi)一流營商環(huán)境，在此項改革中跨入全國第一梯隊；廣泛開展登記窗口延伸服務，推進“銀政企”合作，在更多銀行網(wǎng)點設置自動辦照終端系統(tǒng)，滿足企業(yè)注冊登記便捷化需求。全力推進“證照分離”改革，進一步減權放權、簡化流程、減輕企業(yè)負擔。大力推廣“全程電子化”登記應用，讓新技術惠及更多企業(yè)和群眾，使“全程電子化”登記模式深入人心。推行個性化服務舉措，為重點項目“量身定制”最優(yōu)辦事流程，實行主動指導、批前指導、全程跟蹤等“一站式”服務，為企業(yè)投資興業(yè)打造“綠色通道”。
優(yōu)化營商環(huán)境的核心和關鍵是深化“放管服”改革。下一步，我市工商和市場監(jiān)管部門將以此次會議為契機，樹立有事必應、無事不擾的“店小二”意識，凡是其他省市能做到的，青島市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)也一定努力做到，打造一流營商環(huán)境，深化商事改革工作，讓企業(yè)和群眾感受我們戮力向前、提速增效、改進服務的成效，讓群眾的創(chuàng)業(yè)之路越走越開闊。

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