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磐安縣市場主體準入環境躋身全省第一梯隊

  日前,由《浙江省區域市場主體準入環境評估報告》(二季度)顯示,磐安縣市場準入環境評估得分在全省89個縣(市)區排名中位列第七,在金華市9個縣(市)區排名中位居于榜首,成功從第二梯隊(一季度)躋身第一梯隊。近年來,磐安縣市場監管局深入踐行“最多跑一次”改革工作,梳理清單、再造流程、優化服務,持續改善市場主體準入大環境,激發企業發展活力,目前全縣市場主體在冊數量達18594戶,同比增長24.83%,2018年上半年新增主體2033戶,同比增長45.01%,其中新增企業833戶,同比增長74.27%,比全市平均水平(40.82%)高33.45個百分點,列全市第一。
  一、精減流程“簡約辦”。簡化材料、壓縮環節、優化時間,做好審批系統升級改造和流程再造,取消、精簡重復提交或不必要的申請材料、數據項、審核環節等事項,公布改革事項115項,實現行政審批類事項全覆蓋,其中103項可以“當場辦結”或“零上門”,辦理時間平均縮短了一半多。全面實行“審核合一、一人通辦”制度,登記業務所有事項均由同一登記人員負責完成,環節、流程進一步簡化。推行“口頭申請”辦照模式,一口說清、現場錄入、當場簽字、當場核準、當場領照,目前已受理個體戶口頭申報業務6800余件。推行企業登記住所承諾申報制,幫助企業、群眾減少提交權屬證明和租賃協議等場所材料,降低市場主體準入條件。整合辦理事項資源,向所有企業發放所有辦理事項的規范文本,在qq號、公眾微信號中打包公布所有審批事項表格流程,打造客服云總機服務平臺,一個號碼提供25類查詢、咨詢服務。
  二、整合資源“就近辦”。全面整合銀行服務網點、市場監管基層所、村郵站、創客通等資源,拓寬改革覆蓋面。全縣首推“政銀企業通”平臺,共設立農商行支行服務網點、行政村豐收驛站代辦點46個,促進服務網點擴面,代辦點負責人培訓實現全覆蓋,已代辦登記業務、提供咨詢服務1880余件,該項工作作為全省的改革創新措施得到省編辦的肯定,作為山區推進改革的典型經驗得到人民日報的報道推廣。全面實施“局所一體、同城通辦”,5個市場監管基層所均可辦理登記;在特色小鎮、電商創業園、工業園區等企業、創客聚集區,推出“創客通”實體站點注冊登記“一站式”服務。與每個行政村食品安全協管員、村郵站、協會會員商店等對接,將宣傳資料、辦事指南、辦事流程等宣傳到點、普及到村。
  三、便企為民“貼心辦”。推廣全程電子化企業登記、啟用手機app登記,實現“零紙張、零跑腿”,足不出戶就可辦理營業執照,目前全縣企業電子化登記率達70.81%。對群眾需求量大、使用頻繁的事項以及市場主體搬遷等特急事項,推出資料收集、審核上門以及證照上門等優質服務,目前“證照速遞”已實現全區域、全業務覆蓋。解決企業窗口排隊等難題,提升辦事效率,設立自助服務區6個,設置辦理事項辦事流程、提交材料二維碼,增設證照打印一體機,在企業申報地為企業提供證照打印、全程電子化申報、企業名稱查詢等自助服務,設立商事登記導辦員,對全程電子化登記予以全程指導,開展咨詢導辦、材料制作、材料初審、全程代辦等全方位服務,保障登記材料質量,提高審核通過率。全面推行“預先審核”“容缺受理”“業主承諾制”,解決企業、群眾辦事材料有欠缺、不齊全等問題,減少申辦人往返次數和辦事成本,保證最多跑一次有效落實,目前已辦理容缺受理業務200余件。
  四、部門協作“合力辦”。以“涉企事項工商通辦”為抓手,大力實行一窗口受理,落實“證照聯辦”“多證合一、一照一碼”“證照分離”等改革。分批次、分階段推進證照聯辦,部門間后臺分流、后臺審批、一次辦結,召開推進會完成13個部門30個行業的協調工作,目前已證照聯辦2158件。全面跟進“雙告知”部門聯動,目前以推送1908家企業2017條信息,部門審批處理條數11947條,占推送數的96.53%。多證合一全面推廣,一個窗口、一份申請材料、一次辦結,目前已實現多證合一企業占比企業總數93%以上。全力打造全科辦理,強化全科人員培養,通過不斷向先進縣市學習、組織培訓,強化審批窗口、銀行服務網點、市場監管基層所工作人員業務操作能力,提升服務改革水平。

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