牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念 加快推進(jìn)美麗鄭州建設(shè) ——寫(xiě)在第47個(gè)世界環(huán)境日
6月5日是第47個(gè)世界環(huán)境日。我國(guó)把“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”定為中國(guó)的環(huán)境日主題，旨在推動(dòng)社會(huì)各界和公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)，攜手行動(dòng)，共建天藍(lán)、地綠、水凈的美麗中國(guó)。建設(shè)美麗鄭州是建設(shè)美麗中國(guó)的重要組成部分，事關(guān)鄭州未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)，事關(guān)每個(gè)公民的生活質(zhì)量，各級(jí)黨委政府、各企事業(yè)單位以及我們每個(gè)人都責(zé)無(wú)旁貸，應(yīng)積極肩負(fù)起自己的社會(huì)責(zé)任和歷史使命，為建設(shè)美麗鄭州做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
站位全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，增強(qiáng)建設(shè)美麗鄭州的使命感。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)日益受到高度重視，特別是黨的十八大以來(lái)，黨中央從“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)論述、全面部署和強(qiáng)力推進(jìn)。黨中央和國(guó)務(wù)院站在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局和決勝全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的高度，把環(huán)境污染防治納入三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別是在今年5月召開(kāi)的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并對(duì)生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境攻堅(jiān)作了重要講話(huà)，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)確立了重大原則、進(jìn)行了具體部署，這為建設(shè)美麗鄭州指明了方向、提供了遵循。
鄭州市是河南省省會(huì)，也是國(guó)家“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市，目前正處在新型城鎮(zhèn)快速化發(fā)展和加快推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)的重要時(shí)期，需要良好的生態(tài)環(huán)境作支撐和保障，而大量的基礎(chǔ)設(shè)施正在加快建設(shè)，各類(lèi)產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)型升級(jí)，城鎮(zhèn)人口正在聚集增多，對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作既是重大機(jī)遇，也是重大挑戰(zhàn)。全市各級(jí)黨委政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性，提高政治站位，著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)，以對(duì)人民群眾和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度勇于擔(dān)當(dāng)，不辱使命，努力提升省會(huì)人居環(huán)境水平，為全市人民創(chuàng)造更加美好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
認(rèn)清形勢(shì)，銳意進(jìn)取，增強(qiáng)建設(shè)美麗鄭州的責(zé)任感。近年來(lái)，鄭州市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，始終把加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)放在重中之中的位置常抓不懈，全市上下“綠水青山就是金山銀山”的意識(shí)更加牢固，綠色發(fā)展理念進(jìn)一步增強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，特別是主要污染物得到有效控制。2017年，我市PM10年均濃度為118微克/立方米，比2013年下降30.6%；PM2.5年均濃度66微克/立方米，比2013年下降38.9%，超額完成“大氣十條”五年終考目標(biāo)任務(wù)；空氣質(zhì)量在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市排名逐年提高。全市河流斷面水質(zhì)明顯改善，尤其賈魯河中牟陳橋斷面去年實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。但面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，一是大氣主要污染物遠(yuǎn)超國(guó)家達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，而導(dǎo)致其主要成因的燃煤能源結(jié)構(gòu)在短時(shí)間難以徹底扭轉(zhuǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)保有量持續(xù)快速增長(zhǎng)、各類(lèi)施工工地?cái)?shù)量多分布廣，防治難度較大。二是水生態(tài)環(huán)境受制于自然稟賦和地理?xiàng)l件，自?xún)裟芰Σ蛔?。三是土壤污染?wèn)題日益凸顯，防治任務(wù)十分艱巨。
新時(shí)代，新氣象，新作為。2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是開(kāi)啟我市生態(tài)文明建設(shè)新征程的重要一年，全市各級(jí)黨委政府、廣大黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)美麗鄭州的責(zé)任感，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，按照構(gòu)建“森林、濕地、流域、農(nóng)田、城市”五大生態(tài)系統(tǒng)和“大生態(tài)、大環(huán)保、大格局、大統(tǒng)籌”要求，按照國(guó)家、省關(guān)于開(kāi)展環(huán)境污染防治攻堅(jiān)總體部署安排，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)美麗鄭州建設(shè)。
要緊緊圍繞提高環(huán)境質(zhì)量這一根本目標(biāo)，堅(jiān)決打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，一是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸三大結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，切實(shí)減少結(jié)構(gòu)性污染對(duì)大氣環(huán)境的影響。二是抓源頭控制。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格落實(shí)“控塵”“控煤” “控排”“控車(chē)”“控油”“控?zé)钡?，狠抓揚(yáng)塵、燃煤、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、工業(yè)排放等污染防治。三是抓重點(diǎn)治理。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的污染防治及重污染天氣的應(yīng)急管控。持續(xù)打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，一是治。重點(diǎn)抓好城市黑臭水體、農(nóng)村生活污水、工業(yè)污水集中整治。二是護(hù)。大力開(kāi)展飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程，加大城市飲用水源地和南水北調(diào)中線工程保護(hù)力度，推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。三是建。加快海綿城市建設(shè)，加快污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及提標(biāo)治理，提速推進(jìn)?？谟S、賈魯河綜合治理、環(huán)城生態(tài)水系循環(huán)等重大生態(tài)工程建設(shè)。四是管。以河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制落實(shí)為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)河（湖）污染防治。全面實(shí)施土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，一是摸清土壤底數(shù)，分類(lèi)施策治理。二是突出重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。三是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保功能，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換。
與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)建設(shè)美麗鄭州的時(shí)代感。建設(shè)美麗鄭州，就是不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，還大地綠水青山，還百姓綠色家園；就是摒棄和轉(zhuǎn)變與綠色發(fā)展不相適應(yīng)的落后觀念、認(rèn)識(shí)和做法，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。
要轉(zhuǎn)變重發(fā)展輕保護(hù)的思想，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念。我們正在建設(shè)的國(guó)家中心城市，是人與自然和諧共生的城市及其現(xiàn)代化，我們要以壯士斷腕的勇氣、決心和斗志，大力淘汰那些耗能高、污染重、效益低的粗放式低端產(chǎn)業(yè)，絕不能為了局部利益或個(gè)人利益，而損害或破壞長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)環(huán)境利益，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙統(tǒng)籌、雙促進(jìn)”，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化來(lái)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
要轉(zhuǎn)變重形式輕效果的思想，牢固樹(shù)立勤政為民理念。國(guó)家、省關(guān)于環(huán)境污染防治和生態(tài)建設(shè)的決策、部署，是各級(jí)黨委政府開(kāi)展生態(tài)環(huán)境工作的行動(dòng)指南，我們?cè)趫?zhí)行過(guò)程中，不僅要堅(jiān)決貫徹落實(shí)，更要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真研究宏觀與微觀的結(jié)合點(diǎn)，決不能圖省事、怕?lián)?zé)，簡(jiǎn)單照搬照抄，最后陷入 “一管就死，一放就亂”的怪圈。
要轉(zhuǎn)變重行政輕法治的思想，牢固樹(shù)立依法治污理念。依法治污是落實(shí)全面依法治國(guó)的重要組成部分，就是要嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》和《河南省大氣污染防治條例》《鄭州市大氣污染防治條例》，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
要轉(zhuǎn)變重被動(dòng)輕主動(dòng)的思想，牢固樹(shù)立主動(dòng)擔(dān)責(zé)理念。企業(yè)作為污染減排的責(zé)任主體，應(yīng)自覺(jué)承擔(dān)起對(duì)社會(huì)的環(huán)境責(zé)任，嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，主動(dòng)對(duì)照治理標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展污染治理及日常自我綜合管理，使排放的廢氣、廢水、廢渣等廢棄物穩(wěn)定達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
人與自然是不可分割的生命共同體，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加快推進(jìn)美麗鄭州建設(shè)，是我們每個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)，我們要?jiǎng)?wù)實(shí)進(jìn)取，積極擔(dān)當(dāng)，在不斷創(chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的同時(shí)，把尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然牢記于心、付諸于行，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，大力倡導(dǎo)和自覺(jué)踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，積極參與和投身環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)天更藍(lán)、地更綠、水更凈、景更美的生態(tài)美麗鄭州不懈努力。
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鄭州市是河南省省會(huì)，也是國(guó)家“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市，目前正處在新型城鎮(zhèn)快速化發(fā)展和加快推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)的重要時(shí)期，需要良好的生態(tài)環(huán)境作支撐和保障，而大量的基礎(chǔ)設(shè)施正在加快建設(shè)，各類(lèi)產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)型升級(jí)，城鎮(zhèn)人口正在聚集增多，對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作既是重大機(jī)遇，也是重大挑戰(zhàn)。全市各級(jí)黨委政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性，提高政治站位，著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)，以對(duì)人民群眾和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度勇于擔(dān)當(dāng)，不辱使命，努力提升省會(huì)人居環(huán)境水平，為全市人民創(chuàng)造更加美好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
認(rèn)清形勢(shì)，銳意進(jìn)取，增強(qiáng)建設(shè)美麗鄭州的責(zé)任感。近年來(lái)，鄭州市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，始終把加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)放在重中之中的位置常抓不懈，全市上下“綠水青山就是金山銀山”的意識(shí)更加牢固，綠色發(fā)展理念進(jìn)一步增強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，特別是主要污染物得到有效控制。2017年，我市PM10年均濃度為118微克/立方米，比2013年下降30.6%；PM2.5年均濃度66微克/立方米，比2013年下降38.9%，超額完成“大氣十條”五年終考目標(biāo)任務(wù)；空氣質(zhì)量在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市排名逐年提高。全市河流斷面水質(zhì)明顯改善，尤其賈魯河中牟陳橋斷面去年實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。但面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，一是大氣主要污染物遠(yuǎn)超國(guó)家達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，而導(dǎo)致其主要成因的燃煤能源結(jié)構(gòu)在短時(shí)間難以徹底扭轉(zhuǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)保有量持續(xù)快速增長(zhǎng)、各類(lèi)施工工地?cái)?shù)量多分布廣，防治難度較大。二是水生態(tài)環(huán)境受制于自然稟賦和地理?xiàng)l件，自?xún)裟芰Σ蛔?。三是土壤污染?wèn)題日益凸顯，防治任務(wù)十分艱巨。
新時(shí)代，新氣象，新作為。2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是開(kāi)啟我市生態(tài)文明建設(shè)新征程的重要一年，全市各級(jí)黨委政府、廣大黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)美麗鄭州的責(zé)任感，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，按照構(gòu)建“森林、濕地、流域、農(nóng)田、城市”五大生態(tài)系統(tǒng)和“大生態(tài)、大環(huán)保、大格局、大統(tǒng)籌”要求，按照國(guó)家、省關(guān)于開(kāi)展環(huán)境污染防治攻堅(jiān)總體部署安排，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)美麗鄭州建設(shè)。
要緊緊圍繞提高環(huán)境質(zhì)量這一根本目標(biāo)，堅(jiān)決打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，一是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸三大結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，切實(shí)減少結(jié)構(gòu)性污染對(duì)大氣環(huán)境的影響。二是抓源頭控制。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格落實(shí)“控塵”“控煤” “控排”“控車(chē)”“控油”“控?zé)钡?，狠抓揚(yáng)塵、燃煤、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、工業(yè)排放等污染防治。三是抓重點(diǎn)治理。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的污染防治及重污染天氣的應(yīng)急管控。持續(xù)打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，一是治。重點(diǎn)抓好城市黑臭水體、農(nóng)村生活污水、工業(yè)污水集中整治。二是護(hù)。大力開(kāi)展飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程，加大城市飲用水源地和南水北調(diào)中線工程保護(hù)力度，推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。三是建。加快海綿城市建設(shè)，加快污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及提標(biāo)治理，提速推進(jìn)?？谟S、賈魯河綜合治理、環(huán)城生態(tài)水系循環(huán)等重大生態(tài)工程建設(shè)。四是管。以河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制落實(shí)為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)河（湖）污染防治。全面實(shí)施土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，一是摸清土壤底數(shù)，分類(lèi)施策治理。二是突出重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。三是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保功能，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換。
與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)建設(shè)美麗鄭州的時(shí)代感。建設(shè)美麗鄭州，就是不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，還大地綠水青山，還百姓綠色家園；就是摒棄和轉(zhuǎn)變與綠色發(fā)展不相適應(yīng)的落后觀念、認(rèn)識(shí)和做法，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。
要轉(zhuǎn)變重發(fā)展輕保護(hù)的思想，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念。我們正在建設(shè)的國(guó)家中心城市，是人與自然和諧共生的城市及其現(xiàn)代化，我們要以壯士斷腕的勇氣、決心和斗志，大力淘汰那些耗能高、污染重、效益低的粗放式低端產(chǎn)業(yè)，絕不能為了局部利益或個(gè)人利益，而損害或破壞長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)環(huán)境利益，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙統(tǒng)籌、雙促進(jìn)”，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化來(lái)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
要轉(zhuǎn)變重形式輕效果的思想，牢固樹(shù)立勤政為民理念。國(guó)家、省關(guān)于環(huán)境污染防治和生態(tài)建設(shè)的決策、部署，是各級(jí)黨委政府開(kāi)展生態(tài)環(huán)境工作的行動(dòng)指南，我們?cè)趫?zhí)行過(guò)程中，不僅要堅(jiān)決貫徹落實(shí)，更要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真研究宏觀與微觀的結(jié)合點(diǎn)，決不能圖省事、怕?lián)?zé)，簡(jiǎn)單照搬照抄，最后陷入 “一管就死，一放就亂”的怪圈。
要轉(zhuǎn)變重行政輕法治的思想，牢固樹(shù)立依法治污理念。依法治污是落實(shí)全面依法治國(guó)的重要組成部分，就是要嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》和《河南省大氣污染防治條例》《鄭州市大氣污染防治條例》，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
要轉(zhuǎn)變重被動(dòng)輕主動(dòng)的思想，牢固樹(shù)立主動(dòng)擔(dān)責(zé)理念。企業(yè)作為污染減排的責(zé)任主體，應(yīng)自覺(jué)承擔(dān)起對(duì)社會(huì)的環(huán)境責(zé)任，嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，主動(dòng)對(duì)照治理標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展污染治理及日常自我綜合管理，使排放的廢氣、廢水、廢渣等廢棄物穩(wěn)定達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
人與自然是不可分割的生命共同體，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加快推進(jìn)美麗鄭州建設(shè)，是我們每個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)，我們要?jiǎng)?wù)實(shí)進(jìn)取，積極擔(dān)當(dāng)，在不斷創(chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的同時(shí)，把尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然牢記于心、付諸于行，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，大力倡導(dǎo)和自覺(jué)踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，積極參與和投身環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)天更藍(lán)、地更綠、水更凈、景更美的生態(tài)美麗鄭州不懈努力。
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