中國人民政治協商會議惠州市第十二屆委員會常務委員會工作報告
（2018年1月15日在政協惠州市第十二屆委員會第二次會議上）
黃雁行
市政協主席黃雁行作市政協常委會工作報告。 記者黃俊琦 王建橋 攝
各位委員，同志們：
我代表政協惠州市第十二屆委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年是黨和國家發展進程中具有里程碑意義的一年。以習近平同志為核心的中共中央，勇于歷史擔當，保持戰略定力，駕馭復雜局面，引領改革發展，團結帶領全黨全國各族人民扎實奮斗，中國特色社會主義各項事業取得新的重大成就。特別是舉世矚目的中共十九大，選舉產生了以習近平同志為核心的新一屆中共中央領導集體，把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為中國共產黨必須長期堅持的指導思想，描繪了決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的宏偉藍圖，順應時代要求，深得黨心民心，體現了黨和人民的根本利益，對決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有劃時代意義。
一年來，在中共惠州市委的正確領導和惠州市人民政府及社會各界的大力支持下，市政協及其常委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實中共十八大、十八屆歷次全會精神，認真學習貫徹中共十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持團結和民主兩大主題，充分發揮人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構作用，緊緊圍繞中心、服務大局，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為努力把惠州建設成為綠色化現代山水城市作出了積極貢獻。
（一）加強思想政治建設有新成效
常委會始終堅持把思想政治建設擺在首位，團結引導各黨派團體、各族各界人士，切實把思想和行動統一到中央、省委、市委部署要求上來，夯實團結奮斗的共同思想政治基礎，確保人民政協事業沿著正確方向前進。高度重視理論武裝。常委會始終堅持中國共產黨的領導，充分發揮黨在人民政協的政治引領作用，堅持以黨組理論中心組學習為龍頭，以“政協講堂”為平臺，以黨支部學習為基礎，深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，認真學習貫徹習近平總書記對廣東工作重要指示批示精神，認真學習貫徹省委十二屆二次全會、市委十一屆四次全會等會議精神，不斷凝聚社會各界共識，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，更加堅定地忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致，堅決維護以習近平同志為核心的中共中央權威和集中統一領導。高度重視政策學習。為了更好地圍繞中心、服務大局、履行職能，通過創辦“政協講堂”、舉辦新委員培訓班、前往著名高校開展學習培訓等方式，組織委員系統學習了中共中央關于人民政協重要文件特別是習近平總書記對政協工作的重要講話精神，中央、省委重大決策部署以及市委具體工作安排，增加了知識儲備，提高了綜合素質，提升了政協委員協商建言水平，為委員履職盡責打下了堅實的理論基礎，確保了市政協各項工作時刻與中央、省委和市委在思想上同心、目標上同向、工作上同步。
（二）圍繞中心協商建言有新作為
常委會緊緊圍繞中心、服務大局，緊扣惠州建設綠色化現代山水城市的目標，擬定了3個重點督辦案、2個常委會專題議政、9個調研視察課題和其他系列履職活動（簡稱“3+2+n”），通過協商座談、實地調研等方式認真履職盡責，積極主動作為。書記、市長對這些重點提案和委員們所提的意見建議非常重視，親自領銜督辦，并深入一線調查研究，先后召開提案辦理工作情況匯報會，推動相關單位將提案建議辦理工作與部門工作同部署、同推進、同落實，為提案辦理和委員履職起到了很好的示范帶動作用，如書記領銜督辦《全面對接深圳“東進戰略”，推動落實“海綿行動”》重點提案，有效推動了深惠“多規融合”、交通對接、產業發展等系列工作；市長領銜督辦《關于加強東江流域（惠州段）水質保護的建議》重點提案，有效助推了我市“河長制”落實及城鄉截污管網、農村生活污水處理設施建設等工作。市政協會同市直有關部門和各縣（區）共同推進了《加快推進康養產業發展，著力打造健康惠民之州》主席督辦案的辦理，進一步厘清了我市康養產業發展思路，凝聚了康養產業發展共識，推動制訂了《惠州市康養產業發展規劃研究》，推進了經濟困難高齡失能老人補貼制度、60周歲以上老人意外傷害綜合保險實施方案等惠民利民政策措施出臺。常委會先后開展了“圍繞農業供給側結構性改革，推動我市農村人居環境治理和美麗宜居鄉村建設”、“深化創新驅動發展，打造高新技術企業集聚高地”兩個專題議政，通過深入調研，提出了很多有針對性、建設性、可行性的建議，得到了市委、市政府主要領導的批示肯定。此外，市政協還組織委員們就我市房地產去庫存、農村土地確權、企業技改升級、綠色化傳統村落和革命舊址保護利用等經濟社會發展相關問題，廣泛開展專題調研視察，積極建言獻策。據統計，全年共開展了200余次調研，召開了近100場座談會，形成了高質量的調研視察報告，提出了一系列意見建議，有效推動了惠州經濟社會發展和人民群眾關切的熱點焦點問題解決。
（三）履職為民增進福祉有新貢獻
常委會始終堅持以人民為中心的發展思想，把群眾利益放在第一位，充分發揮自身優勢，整合社會資源，深入察民情、聽民聲、解民憂，切實為增進民生福祉發聲出力。凝心聚力打贏精準脫貧攻堅戰。黨組會和主席會多次聽取扶貧工作匯報，研究部署具體推進措施，并組織委員對全市精準扶貧脫貧工作進行專題視察，提出了許多有針對性、建設性的意見建議。同時，常委會充分調動委員積極性、主動性共同打贏精準脫貧攻堅戰，向全體委員發出倡議書，動員廣大委員對口幫扶貧困村、積極參與“三個一百”行動等。據不完全統計，市政協歷屆港澳委員和十二屆市政協委員，2017年為精準扶貧項目捐資1300多萬元，先后在惠東多祝聯新村建成了全市最大光伏扶貧項目，在龍門龍田西埔村建成惠州市西埔實業有限公司等項目，順利完成了2017年的考核任務，為2018年打贏脫貧攻堅戰和新農村示范村建設奠定了堅實基礎。圍繞民生熱點難點鼓與呼。緊緊圍繞關系人民群眾切身利益的食品安全、醫療、教育、出行等問題，通過提案、社情民意信息“直通車”等方式，認真聽民情、集民意、解民憂，推動相關問題解決。如聚焦醫療惠民問題，認真協商督辦《關于提升衛生惠民水平，大力建設健康惠州的建議》重點提案，有效助推了我市綜合醫改加快實施，醫保支付方式更加便捷通暢，城鄉居民醫保財政補助標準每人每年提高25.5元；聚焦食品安全問題，積極協商推進《關于加大水產品質量安全監控力度，保障市民舌尖安全的建議》落實，加快推進了我市各類漁業標準化示范園、水產健康養殖標準化示范場建設；聚焦停車難問題，大力推進 《關于加強市區公共道路停車管理的建議》提案辦理，推動我市今年新建公共停車場30處、新增停車位7000余個以及西湖、橋東等老城區立體停車場規劃編制工作。發揮慈善公益平臺作用解民困。充分調動委員積極性，發揮市港澳慈善基金會、市慈航公益協會等平臺作用，組織協調市政協委員積極開展各種公益慈善活動，為推動幸福惠州建設做出了積極貢獻。一年來，市港澳慈善基金會共撥出善款1475萬元，向120急救指揮中心捐贈急救培訓器材，向市第一人民醫院、惠陽區及博羅縣鄉鎮衛生院捐贈救護車，資助光明小學、富民小學完善電教基礎設施建設等；市慈航公益協會開展第六屆大型親子慈善暨愛心企業義賣會，吸引了5000多個家庭、340多家企業、62所學校 （幼兒園）、1500多名義工共10000多人次參與，籌集善款240多萬元，受到社會各界一致好評。
（四）解放思想改革創新有新突破
創新永無止境。面對新形勢新任務新要求，常委會堅持解放思想、拓寬思路，創新工作方式方法，使市政協工作不斷煥發出新的生機活力。創新工作方式。為使委員更好履行職能，我們高度重視年度工作的設計，從選題抓起，廣泛征求各方意見，多次召開黨組會、主席會認真研究，確定了市政協2017年“3+2+n”重點履職課題，并分別制定細化實施方案、計劃安排表，明確牽頭人、責任部門、目標任務、工作措施，使全年工作重點突出、環環相扣、目標明確、責任到人。委員們認為，市政協年度履職工作緊扣中心、重點明確、思路清晰、便于操作，既很好地繼承了傳統，又有效提高了工作的預見性、科學性、合理性和操作性，確保了各項履職工作順利推進。創新提案辦理協商機制。參照中央、省、市有關文件，結合惠州實際，在全省地級市率先制定出臺 《政協惠州市委員會提案辦理協商辦法》，編輯出版《提案工作手冊》，進一步創新重點提案培育機制、提案督辦機制、經費保障機制，使我市提案工作有章可循、有規可依，有效提升了提案協商辦理的科學性、主動性、針對性和實效性。創新政協理論研究和文史工作。充分發揮市人民政協理論研究會智庫作用，圍繞“探索協商民主機制，提高民主監督實效”開展主題鮮明的理論研討活動，為制定出臺 《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》做好理論準備。編輯出版《惠州故事》《惠州康養產業發展初探》，有序推進《惠州方言詞典》等文化圖書編撰，保護傳承優秀惠州文化，豐富國家歷史文化名城內涵。打造新聞宣傳新平臺。順應新媒體發展要求，改版升級惠州政協網，打造全方位、多角度宣傳政協履職成果和委員風采的宣傳平臺，并加大了中央、省、市政策的宣傳，努力唱響惠州好聲音、講好惠州政協好故事。
（五）團結聯誼凝心聚力有新拓展
常委會堅持牢牢把握團結和民主兩大主題，發揮政協組織獨特優勢，筑平臺、拓渠道、廣聯誼，努力找到最大公約數，畫出最大同心圓，為我市建設綠色化現代山水城市凝聚共識、凝聚人心、凝聚力量。加強與各民主黨派的聯系。建立黨組班子成員聯系民主黨派制度，積極通過會議、走訪、座談等形式密切與各民主黨派溝通聯系。組織各民主黨派、工商聯和無黨派界別政協委員，積極參與提案工作、大會發言、專題議政、專題協商座談會等各項履職活動，為惠州經濟社會發展凝聚合力。厚植與港澳臺同胞和海外僑胞的情誼。充分發揮惠州政協歷屆港澳委員聯誼會的作用，聯合組織歷屆港澳委員代表懇談會、慶祝香港回歸20周年系列活動等各種主題鮮明、內容豐富的交流聯誼活動；聯合市臺辦組織政協委員赴臺開展經貿文化交流，密切民間交流聯誼，宣傳推介宜居宜業美麗惠州。2017年，市政協還順利完成惠州公共外交協會第二屆理事會換屆工作，進一步優化理事會成員配備和會員結構，使協會更具代表性、廣泛性。目前，協會單位會員達到69家，個人會員153名（國內118名，海外35名），為多領域、多渠道開展公共外交活動夯實了基礎。同時，惠州公共外交協會還組織會員先后赴瑞士、西班牙等國開展多種形式的友好交流和宣傳推介活動，向港澳臺僑推介了真實的中國、美麗的惠州，為惠州構建開放型經濟新體制添助力。密切與各地政協的交流協作。協助承辦全省政協學習貫徹黨的十九大精神座談會，辦會的嚴謹性、周密性得到省政協及參會同志的一致好評。承辦閩粵贛三省八市政協第26次聯系協作會議，在更高層面、更大范圍宣傳推介了我市良好的城市形象和政協的履職成果。
（六）自身建設保障能力有新提高
常委會主動適應新時代新形勢新任務，注重加強自身建設，提升了工作的程序化、科學化、規范化水平，為政協履行職能提供了重要保障。充分發揮黨組的領導核心作用。堅定不移地堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅持重大事項、重要工作及時向市委請示報告，保證中央、省委、市委的決策部署在政協工作中得到不折不扣貫徹落實。始終堅持加強理論武裝，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，確保政協工作正確政治方向。堅決落實全面從嚴治黨要求，堅持和落實黨組各項制度，嚴守黨的紀律規矩，嚴格執行中央八項規定，切實加強機關黨的建設，把黨的領導貫穿政協工作始終。積極發揮政協委員履職主體作用。制定實施《委員履職工作規則（試行）》，充分發揮政協常委的模范帶頭作用，科學合理安排委員參加 “3+2+n”重點履職工作學習、調研等活動，充分調動委員履職盡責、建言獻策的積極性主動性。不斷強化機關服務保障作用。制定出臺重大事項報備工作意見、落實市委“一線問責法”等規章制度，規范機關辦文、辦會、辦事程序，機關規范化、程序化、精細化管理水平不斷提高。全面推行無紙化自動化辦公，辦文辦會實現質量、效率“雙提升”。
各位委員，過去一年市政協及其常委會工作取得的新進展和新成效，是中共惠州市委正確領導的結果，是市政府大力支持和各職能部門積極配合的結果，是市政協各參加單位和全體政協委員共同努力的結果，也是社會各界共同關心支持的結果。在此，我代表十二屆市政協常委會表示衷心的感謝！
回顧過去一年來的工作，我們也清醒地看到，與新時代人民政協新使命相比，與市委對政協工作的新要求和廣大人民群眾的新期望相比，政協工作還存在一些不足。比如：協商成果轉化應用跟蹤落實機制有待探索；民主監督的內容、形式和渠道有待進一步拓展；界別的紐帶作用、委員的主體作用有待進一步發揮等。這些問題和不足，都需要在今后工作中不斷改進。
二、2018年主要工作
2018年是貫徹中共十九大精神的開局之年，是改革開放40周年和我市撤地設市30周年，是高質量全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。面對新時代、新征程、新目標、新要求，市政協將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共十九大精神，認真貫徹落實省委十二屆二次、三次全會，市委十一屆四次、五次全會和市第十一次黨代會第三次會議精神，把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把為開創建設綠色化現代山水城市新局面獻計出力作為工作主線，把協商民主貫穿于政治協商、民主監督、參政議政全過程，團結組織各黨派團體、各族各界人士，發揮優勢，協商建言，為開創建設綠色化現代山水城市新局面添助力、增合力。
（一）筑牢思想政治基礎，進一步凝聚向心力
學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神是一項長期的首要政治任務。要在前一段學習的基礎上，按照中央和省委、市委的部署要求，充分利用理論中心組學習、“三會一課”和“政協講堂”、專題輔導、培訓、委員活動日等各種形式，持續深入開展“大學習、深調研、真落實”活動，推動學習宣傳貫徹活動往深里走、往實里抓。要通過學習，引導廣大政協委員全面認識中共十九大取得的政治成果、理論成果、實踐成果、制度成果，全面準確把握新時代黨的建設總要求，堅定不移維護習近平總書記的核心地位和中共中央集中統一領導；全面準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移用這一思想總攬工作全局；全面準確把握過去五年的歷史性成就、歷史性變革，堅定不移地增強“四個自信”；全面準確把握中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾已經轉化等重大政治論斷，堅定不移把人民對美好生活的向往作為奮斗目標；全面準確把握實現“兩個一百年”奮斗目標的戰略部署，堅定不移承擔起新時代的歷史使命，自覺把思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，統一到十九大精神和十九大確定的目標任務上來，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心，在思想上高度認同，政治上堅決維護，組織上自覺服從，行動上緊緊跟隨，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同中共中央保持高度一致，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的中共中央權威和集中統一領導，形成強大向心力。
（二）圍繞中心服務大局，進一步增添新助力
習近平總書記在十九大報告中明確強調，“人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務，圍繞團結和民主兩大主題，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，完善協商議政內容和形式，著力增進共識、促進團結”。這為新時期做好政協工作指明了方向。我們要緊緊圍繞十九大對全面建設社會主義現代化國家新征程的戰略部署，緊扣十九大報告提出的實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略等“七大戰略”和堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”，緊扣習近平總書記對廣東“三個定位、兩個率先”和“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”重要指示批示精神，圍繞把廣東建設成為向世界展示習近平新時代中國特色社會主義思想的重要“窗口”和“示范區”以及惠州開創建設綠色化現代山水城市新局面目標任務，以更高的站位、更新的理念、更寬的視野科學確定新一年履職選題。2018年，將重點圍繞加快融入粵港澳大灣區、著力實施鄉村振興戰略、決勝全面建成小康社會等課題，組織廣大委員和專家學者開展專題議政、專題協商、專題視察和專題研討，共同為惠州開創建設綠色化現代山水城市新局面出實招、謀良策，添助力、增合力。
（三）增進人民群眾福祉，進一步增強感召力
民主監督是人民政協的三大職能之一。十九大報告明確強調，“加強人民政協民主監督，重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實”。要認真貫徹十九大報告和中共中央對人民政協民主監督工作的部署要求，聚焦市委、市政府重大決策部署的貫徹落實特別是重大民生項目落地以及人民群眾最關心的熱點難點問題，認真選準切入口，深入開展調查研究，切實加強民主監督。要完善人民政協反映社情民意的工作機制，聚焦社會治理領域突出問題，積極反映社情民意，為黨和政府提供參考。要充分發揮市港澳慈善基金會和市慈航公益協會平臺作用，繼續鼓勵和引導廣大政協委員共同致力打贏脫貧攻堅戰，深入推進社會主義新農村建設，積極開展扶弱濟困、助醫助學等公益慈善活動，著力增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，不斷增強人民政協的感召力。
（四）鞏固拓展團結聯誼，進一步增強凝聚力
要始終堅持完善黨組成員分工聯系民主黨派制度，健全政協與各民主黨派秘書長聯席會議制度，密切與民主黨派、無黨派人士的溝通聯系，暢通各民主黨派、人民團體通過政協協商建言渠道，不斷增進與黨派團體的團結合作。要用好惠州政協歷屆港澳委員聯誼會和惠州公共外交協會平臺，務實開展對外友好交往，廣泛團結聯系港澳臺同胞、海外僑胞和歸僑僑眷，不斷凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，共同致力于實現中華民族偉大復興。
（五）與時俱進探索創新，進一步激發新動力
要深入貫徹十九大對社會主義協商民主的新部署新要求和中共中央關于加強人民政協協商民主建設的實施意見，堅持改革創新，加強制度建設，進一步拓展協商內容、豐富協商形式、規范協商程序、增加協商密度，提高協商能力和成效。要規范豐富人民政協協商民主實踐，更加靈活、更為經常、更為有效地開展專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商，探索網絡議政、遠程協商等新形式，營造暢所欲言、各抒己見、理性有度的良好協商氛圍。要拓寬協商參與主體，用好“兩代表一委員”工作室平臺，組織各黨派、團體負責同志，專家學者，市、縣（區）政協委員和基層干部群眾代表參加協商活動，不斷推動新時代人民政協協商民主創新發展。
（六）加強政協自身建設，進一步提升戰斗力
打鐵還需自身硬。全面加強黨對政協工作的領導，自覺堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅持重大事項、重要工作及時向市委請示匯報，自覺圍繞市委市政府中心工作履職盡責。充分發揮好政協黨組在政協工作中的領導核心作用，把全面從嚴治黨始終貫穿于政協自身建設全過程，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，以黨的建設新成效帶動政協自身建設取得新進展。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格落實中央八項規定和有關實施細則。要充分發揮政協專門委員會在政協工作中的基礎性作用。要進一步推進政協制度建設和工作機制創新，全面提升政協工作制度化、規范化、程序化水平。要加強機關干部隊伍建設，加強學習培訓，鍛造一支高素質專業化隊伍。要完善委員聯絡工作機制，落實《委員履職工作規則》，優化委員服務管理，打造一支“懂政協、會協商、善議政”和“守紀律、講規矩、重品行”的政協委員隊伍。
各位委員！
新時代承載新使命，新目標賦予新任務。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心，牢記使命，開拓創新，履職盡責，為惠州不斷開創建設綠色化現代山水城市新局面，為廣東實現“三個定位、兩個率先”和“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出應有的貢獻!
以茶為引擎走綠色發展致富路
今年起職工生育保險實施定點定額聯網結算
3月1日起 宜昌市進入春季禁漁期 春季禁漁同步執法行動啟動
毛萬春率調研組到海口調研“候鳥”群體服務管理工作
祥符區交通運輸局強化源頭精準“治超”
中國人民政治協商會議惠州市第十二屆委員會常務委員會工作報告
重慶西動車運用所預計7月投用 可檢修“復興號”列車
我省農村危房改造工作排名全國第三
周口女版“藥神”：一年為1000名大病患者籌款2000萬
后天起 ！兩處公交站點遷移
楊洪升召開新城地熱項目調度會
云和全力推進木玩童話小鎮項目
市委統戰部到我區調研民營企業金融服務狀況
南開北航華科大招生組解讀在閩招生新政
民警日記傳遞愛 助六旬老人回家
楊柳灣鎮積極應對確保安全度汛
社區擺起“鄉村大擂臺”
老兩口相約去世后捐遺體！這個暖心的后續你不能不知…
2018年南平市應征女兵的女青年送檢對象名單公示
廈企興起內部創業員工當上合伙人 助力廈企邁向平臺化
黃雁行
市政協主席黃雁行作市政協常委會工作報告。 記者黃俊琦 王建橋 攝
各位委員，同志們：
我代表政協惠州市第十二屆委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年是黨和國家發展進程中具有里程碑意義的一年。以習近平同志為核心的中共中央，勇于歷史擔當，保持戰略定力，駕馭復雜局面，引領改革發展，團結帶領全黨全國各族人民扎實奮斗，中國特色社會主義各項事業取得新的重大成就。特別是舉世矚目的中共十九大，選舉產生了以習近平同志為核心的新一屆中共中央領導集體，把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為中國共產黨必須長期堅持的指導思想，描繪了決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的宏偉藍圖，順應時代要求，深得黨心民心，體現了黨和人民的根本利益，對決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有劃時代意義。
一年來，在中共惠州市委的正確領導和惠州市人民政府及社會各界的大力支持下，市政協及其常委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實中共十八大、十八屆歷次全會精神，認真學習貫徹中共十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持團結和民主兩大主題，充分發揮人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構作用，緊緊圍繞中心、服務大局，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為努力把惠州建設成為綠色化現代山水城市作出了積極貢獻。
（一）加強思想政治建設有新成效
常委會始終堅持把思想政治建設擺在首位，團結引導各黨派團體、各族各界人士，切實把思想和行動統一到中央、省委、市委部署要求上來，夯實團結奮斗的共同思想政治基礎，確保人民政協事業沿著正確方向前進。高度重視理論武裝。常委會始終堅持中國共產黨的領導，充分發揮黨在人民政協的政治引領作用，堅持以黨組理論中心組學習為龍頭，以“政協講堂”為平臺，以黨支部學習為基礎，深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，認真學習貫徹習近平總書記對廣東工作重要指示批示精神，認真學習貫徹省委十二屆二次全會、市委十一屆四次全會等會議精神，不斷凝聚社會各界共識，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，更加堅定地忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致，堅決維護以習近平同志為核心的中共中央權威和集中統一領導。高度重視政策學習。為了更好地圍繞中心、服務大局、履行職能，通過創辦“政協講堂”、舉辦新委員培訓班、前往著名高校開展學習培訓等方式，組織委員系統學習了中共中央關于人民政協重要文件特別是習近平總書記對政協工作的重要講話精神，中央、省委重大決策部署以及市委具體工作安排，增加了知識儲備，提高了綜合素質，提升了政協委員協商建言水平，為委員履職盡責打下了堅實的理論基礎，確保了市政協各項工作時刻與中央、省委和市委在思想上同心、目標上同向、工作上同步。
（二）圍繞中心協商建言有新作為
常委會緊緊圍繞中心、服務大局，緊扣惠州建設綠色化現代山水城市的目標，擬定了3個重點督辦案、2個常委會專題議政、9個調研視察課題和其他系列履職活動（簡稱“3+2+n”），通過協商座談、實地調研等方式認真履職盡責，積極主動作為。書記、市長對這些重點提案和委員們所提的意見建議非常重視，親自領銜督辦，并深入一線調查研究，先后召開提案辦理工作情況匯報會，推動相關單位將提案建議辦理工作與部門工作同部署、同推進、同落實，為提案辦理和委員履職起到了很好的示范帶動作用，如書記領銜督辦《全面對接深圳“東進戰略”，推動落實“海綿行動”》重點提案，有效推動了深惠“多規融合”、交通對接、產業發展等系列工作；市長領銜督辦《關于加強東江流域（惠州段）水質保護的建議》重點提案，有效助推了我市“河長制”落實及城鄉截污管網、農村生活污水處理設施建設等工作。市政協會同市直有關部門和各縣（區）共同推進了《加快推進康養產業發展，著力打造健康惠民之州》主席督辦案的辦理，進一步厘清了我市康養產業發展思路，凝聚了康養產業發展共識，推動制訂了《惠州市康養產業發展規劃研究》，推進了經濟困難高齡失能老人補貼制度、60周歲以上老人意外傷害綜合保險實施方案等惠民利民政策措施出臺。常委會先后開展了“圍繞農業供給側結構性改革，推動我市農村人居環境治理和美麗宜居鄉村建設”、“深化創新驅動發展，打造高新技術企業集聚高地”兩個專題議政，通過深入調研，提出了很多有針對性、建設性、可行性的建議，得到了市委、市政府主要領導的批示肯定。此外，市政協還組織委員們就我市房地產去庫存、農村土地確權、企業技改升級、綠色化傳統村落和革命舊址保護利用等經濟社會發展相關問題，廣泛開展專題調研視察，積極建言獻策。據統計，全年共開展了200余次調研，召開了近100場座談會，形成了高質量的調研視察報告，提出了一系列意見建議，有效推動了惠州經濟社會發展和人民群眾關切的熱點焦點問題解決。
（三）履職為民增進福祉有新貢獻
常委會始終堅持以人民為中心的發展思想，把群眾利益放在第一位，充分發揮自身優勢，整合社會資源，深入察民情、聽民聲、解民憂，切實為增進民生福祉發聲出力。凝心聚力打贏精準脫貧攻堅戰。黨組會和主席會多次聽取扶貧工作匯報，研究部署具體推進措施，并組織委員對全市精準扶貧脫貧工作進行專題視察，提出了許多有針對性、建設性的意見建議。同時，常委會充分調動委員積極性、主動性共同打贏精準脫貧攻堅戰，向全體委員發出倡議書，動員廣大委員對口幫扶貧困村、積極參與“三個一百”行動等。據不完全統計，市政協歷屆港澳委員和十二屆市政協委員，2017年為精準扶貧項目捐資1300多萬元，先后在惠東多祝聯新村建成了全市最大光伏扶貧項目，在龍門龍田西埔村建成惠州市西埔實業有限公司等項目，順利完成了2017年的考核任務，為2018年打贏脫貧攻堅戰和新農村示范村建設奠定了堅實基礎。圍繞民生熱點難點鼓與呼。緊緊圍繞關系人民群眾切身利益的食品安全、醫療、教育、出行等問題，通過提案、社情民意信息“直通車”等方式，認真聽民情、集民意、解民憂，推動相關問題解決。如聚焦醫療惠民問題，認真協商督辦《關于提升衛生惠民水平，大力建設健康惠州的建議》重點提案，有效助推了我市綜合醫改加快實施，醫保支付方式更加便捷通暢，城鄉居民醫保財政補助標準每人每年提高25.5元；聚焦食品安全問題，積極協商推進《關于加大水產品質量安全監控力度，保障市民舌尖安全的建議》落實，加快推進了我市各類漁業標準化示范園、水產健康養殖標準化示范場建設；聚焦停車難問題，大力推進 《關于加強市區公共道路停車管理的建議》提案辦理，推動我市今年新建公共停車場30處、新增停車位7000余個以及西湖、橋東等老城區立體停車場規劃編制工作。發揮慈善公益平臺作用解民困。充分調動委員積極性，發揮市港澳慈善基金會、市慈航公益協會等平臺作用，組織協調市政協委員積極開展各種公益慈善活動，為推動幸福惠州建設做出了積極貢獻。一年來，市港澳慈善基金會共撥出善款1475萬元，向120急救指揮中心捐贈急救培訓器材，向市第一人民醫院、惠陽區及博羅縣鄉鎮衛生院捐贈救護車，資助光明小學、富民小學完善電教基礎設施建設等；市慈航公益協會開展第六屆大型親子慈善暨愛心企業義賣會，吸引了5000多個家庭、340多家企業、62所學校 （幼兒園）、1500多名義工共10000多人次參與，籌集善款240多萬元，受到社會各界一致好評。
（四）解放思想改革創新有新突破
創新永無止境。面對新形勢新任務新要求，常委會堅持解放思想、拓寬思路，創新工作方式方法，使市政協工作不斷煥發出新的生機活力。創新工作方式。為使委員更好履行職能，我們高度重視年度工作的設計，從選題抓起，廣泛征求各方意見，多次召開黨組會、主席會認真研究，確定了市政協2017年“3+2+n”重點履職課題，并分別制定細化實施方案、計劃安排表，明確牽頭人、責任部門、目標任務、工作措施，使全年工作重點突出、環環相扣、目標明確、責任到人。委員們認為，市政協年度履職工作緊扣中心、重點明確、思路清晰、便于操作，既很好地繼承了傳統，又有效提高了工作的預見性、科學性、合理性和操作性，確保了各項履職工作順利推進。創新提案辦理協商機制。參照中央、省、市有關文件，結合惠州實際，在全省地級市率先制定出臺 《政協惠州市委員會提案辦理協商辦法》，編輯出版《提案工作手冊》，進一步創新重點提案培育機制、提案督辦機制、經費保障機制，使我市提案工作有章可循、有規可依，有效提升了提案協商辦理的科學性、主動性、針對性和實效性。創新政協理論研究和文史工作。充分發揮市人民政協理論研究會智庫作用，圍繞“探索協商民主機制，提高民主監督實效”開展主題鮮明的理論研討活動，為制定出臺 《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》做好理論準備。編輯出版《惠州故事》《惠州康養產業發展初探》，有序推進《惠州方言詞典》等文化圖書編撰，保護傳承優秀惠州文化，豐富國家歷史文化名城內涵。打造新聞宣傳新平臺。順應新媒體發展要求，改版升級惠州政協網，打造全方位、多角度宣傳政協履職成果和委員風采的宣傳平臺，并加大了中央、省、市政策的宣傳，努力唱響惠州好聲音、講好惠州政協好故事。
（五）團結聯誼凝心聚力有新拓展
常委會堅持牢牢把握團結和民主兩大主題，發揮政協組織獨特優勢，筑平臺、拓渠道、廣聯誼，努力找到最大公約數，畫出最大同心圓，為我市建設綠色化現代山水城市凝聚共識、凝聚人心、凝聚力量。加強與各民主黨派的聯系。建立黨組班子成員聯系民主黨派制度，積極通過會議、走訪、座談等形式密切與各民主黨派溝通聯系。組織各民主黨派、工商聯和無黨派界別政協委員，積極參與提案工作、大會發言、專題議政、專題協商座談會等各項履職活動，為惠州經濟社會發展凝聚合力。厚植與港澳臺同胞和海外僑胞的情誼。充分發揮惠州政協歷屆港澳委員聯誼會的作用，聯合組織歷屆港澳委員代表懇談會、慶祝香港回歸20周年系列活動等各種主題鮮明、內容豐富的交流聯誼活動；聯合市臺辦組織政協委員赴臺開展經貿文化交流，密切民間交流聯誼，宣傳推介宜居宜業美麗惠州。2017年，市政協還順利完成惠州公共外交協會第二屆理事會換屆工作，進一步優化理事會成員配備和會員結構，使協會更具代表性、廣泛性。目前，協會單位會員達到69家，個人會員153名（國內118名，海外35名），為多領域、多渠道開展公共外交活動夯實了基礎。同時，惠州公共外交協會還組織會員先后赴瑞士、西班牙等國開展多種形式的友好交流和宣傳推介活動，向港澳臺僑推介了真實的中國、美麗的惠州，為惠州構建開放型經濟新體制添助力。密切與各地政協的交流協作。協助承辦全省政協學習貫徹黨的十九大精神座談會，辦會的嚴謹性、周密性得到省政協及參會同志的一致好評。承辦閩粵贛三省八市政協第26次聯系協作會議，在更高層面、更大范圍宣傳推介了我市良好的城市形象和政協的履職成果。
（六）自身建設保障能力有新提高
常委會主動適應新時代新形勢新任務，注重加強自身建設，提升了工作的程序化、科學化、規范化水平，為政協履行職能提供了重要保障。充分發揮黨組的領導核心作用。堅定不移地堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅持重大事項、重要工作及時向市委請示報告，保證中央、省委、市委的決策部署在政協工作中得到不折不扣貫徹落實。始終堅持加強理論武裝，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，確保政協工作正確政治方向。堅決落實全面從嚴治黨要求，堅持和落實黨組各項制度，嚴守黨的紀律規矩，嚴格執行中央八項規定，切實加強機關黨的建設，把黨的領導貫穿政協工作始終。積極發揮政協委員履職主體作用。制定實施《委員履職工作規則（試行）》，充分發揮政協常委的模范帶頭作用，科學合理安排委員參加 “3+2+n”重點履職工作學習、調研等活動，充分調動委員履職盡責、建言獻策的積極性主動性。不斷強化機關服務保障作用。制定出臺重大事項報備工作意見、落實市委“一線問責法”等規章制度，規范機關辦文、辦會、辦事程序，機關規范化、程序化、精細化管理水平不斷提高。全面推行無紙化自動化辦公，辦文辦會實現質量、效率“雙提升”。
各位委員，過去一年市政協及其常委會工作取得的新進展和新成效，是中共惠州市委正確領導的結果，是市政府大力支持和各職能部門積極配合的結果，是市政協各參加單位和全體政協委員共同努力的結果，也是社會各界共同關心支持的結果。在此，我代表十二屆市政協常委會表示衷心的感謝！
回顧過去一年來的工作，我們也清醒地看到，與新時代人民政協新使命相比，與市委對政協工作的新要求和廣大人民群眾的新期望相比，政協工作還存在一些不足。比如：協商成果轉化應用跟蹤落實機制有待探索；民主監督的內容、形式和渠道有待進一步拓展；界別的紐帶作用、委員的主體作用有待進一步發揮等。這些問題和不足，都需要在今后工作中不斷改進。
二、2018年主要工作
2018年是貫徹中共十九大精神的開局之年，是改革開放40周年和我市撤地設市30周年，是高質量全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。面對新時代、新征程、新目標、新要求，市政協將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共十九大精神，認真貫徹落實省委十二屆二次、三次全會，市委十一屆四次、五次全會和市第十一次黨代會第三次會議精神，把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把為開創建設綠色化現代山水城市新局面獻計出力作為工作主線，把協商民主貫穿于政治協商、民主監督、參政議政全過程，團結組織各黨派團體、各族各界人士，發揮優勢，協商建言，為開創建設綠色化現代山水城市新局面添助力、增合力。
（一）筑牢思想政治基礎，進一步凝聚向心力
學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神是一項長期的首要政治任務。要在前一段學習的基礎上，按照中央和省委、市委的部署要求，充分利用理論中心組學習、“三會一課”和“政協講堂”、專題輔導、培訓、委員活動日等各種形式，持續深入開展“大學習、深調研、真落實”活動，推動學習宣傳貫徹活動往深里走、往實里抓。要通過學習，引導廣大政協委員全面認識中共十九大取得的政治成果、理論成果、實踐成果、制度成果，全面準確把握新時代黨的建設總要求，堅定不移維護習近平總書記的核心地位和中共中央集中統一領導；全面準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移用這一思想總攬工作全局；全面準確把握過去五年的歷史性成就、歷史性變革，堅定不移地增強“四個自信”；全面準確把握中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾已經轉化等重大政治論斷，堅定不移把人民對美好生活的向往作為奮斗目標；全面準確把握實現“兩個一百年”奮斗目標的戰略部署，堅定不移承擔起新時代的歷史使命，自覺把思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，統一到十九大精神和十九大確定的目標任務上來，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心，在思想上高度認同，政治上堅決維護，組織上自覺服從，行動上緊緊跟隨，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同中共中央保持高度一致，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的中共中央權威和集中統一領導，形成強大向心力。
（二）圍繞中心服務大局，進一步增添新助力
習近平總書記在十九大報告中明確強調，“人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務，圍繞團結和民主兩大主題，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，完善協商議政內容和形式，著力增進共識、促進團結”。這為新時期做好政協工作指明了方向。我們要緊緊圍繞十九大對全面建設社會主義現代化國家新征程的戰略部署，緊扣十九大報告提出的實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略等“七大戰略”和堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”，緊扣習近平總書記對廣東“三個定位、兩個率先”和“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”重要指示批示精神，圍繞把廣東建設成為向世界展示習近平新時代中國特色社會主義思想的重要“窗口”和“示范區”以及惠州開創建設綠色化現代山水城市新局面目標任務，以更高的站位、更新的理念、更寬的視野科學確定新一年履職選題。2018年，將重點圍繞加快融入粵港澳大灣區、著力實施鄉村振興戰略、決勝全面建成小康社會等課題，組織廣大委員和專家學者開展專題議政、專題協商、專題視察和專題研討，共同為惠州開創建設綠色化現代山水城市新局面出實招、謀良策，添助力、增合力。
（三）增進人民群眾福祉，進一步增強感召力
民主監督是人民政協的三大職能之一。十九大報告明確強調，“加強人民政協民主監督，重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實”。要認真貫徹十九大報告和中共中央對人民政協民主監督工作的部署要求，聚焦市委、市政府重大決策部署的貫徹落實特別是重大民生項目落地以及人民群眾最關心的熱點難點問題，認真選準切入口，深入開展調查研究，切實加強民主監督。要完善人民政協反映社情民意的工作機制，聚焦社會治理領域突出問題，積極反映社情民意，為黨和政府提供參考。要充分發揮市港澳慈善基金會和市慈航公益協會平臺作用，繼續鼓勵和引導廣大政協委員共同致力打贏脫貧攻堅戰，深入推進社會主義新農村建設，積極開展扶弱濟困、助醫助學等公益慈善活動，著力增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，不斷增強人民政協的感召力。
（四）鞏固拓展團結聯誼，進一步增強凝聚力
要始終堅持完善黨組成員分工聯系民主黨派制度，健全政協與各民主黨派秘書長聯席會議制度，密切與民主黨派、無黨派人士的溝通聯系，暢通各民主黨派、人民團體通過政協協商建言渠道，不斷增進與黨派團體的團結合作。要用好惠州政協歷屆港澳委員聯誼會和惠州公共外交協會平臺，務實開展對外友好交往，廣泛團結聯系港澳臺同胞、海外僑胞和歸僑僑眷，不斷凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，共同致力于實現中華民族偉大復興。
（五）與時俱進探索創新，進一步激發新動力
要深入貫徹十九大對社會主義協商民主的新部署新要求和中共中央關于加強人民政協協商民主建設的實施意見，堅持改革創新，加強制度建設，進一步拓展協商內容、豐富協商形式、規范協商程序、增加協商密度，提高協商能力和成效。要規范豐富人民政協協商民主實踐，更加靈活、更為經常、更為有效地開展專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商，探索網絡議政、遠程協商等新形式，營造暢所欲言、各抒己見、理性有度的良好協商氛圍。要拓寬協商參與主體，用好“兩代表一委員”工作室平臺，組織各黨派、團體負責同志，專家學者，市、縣（區）政協委員和基層干部群眾代表參加協商活動，不斷推動新時代人民政協協商民主創新發展。
（六）加強政協自身建設，進一步提升戰斗力
打鐵還需自身硬。全面加強黨對政協工作的領導，自覺堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅持重大事項、重要工作及時向市委請示匯報，自覺圍繞市委市政府中心工作履職盡責。充分發揮好政協黨組在政協工作中的領導核心作用，把全面從嚴治黨始終貫穿于政協自身建設全過程，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，以黨的建設新成效帶動政協自身建設取得新進展。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格落實中央八項規定和有關實施細則。要充分發揮政協專門委員會在政協工作中的基礎性作用。要進一步推進政協制度建設和工作機制創新，全面提升政協工作制度化、規范化、程序化水平。要加強機關干部隊伍建設，加強學習培訓，鍛造一支高素質專業化隊伍。要完善委員聯絡工作機制，落實《委員履職工作規則》，優化委員服務管理，打造一支“懂政協、會協商、善議政”和“守紀律、講規矩、重品行”的政協委員隊伍。
各位委員！
新時代承載新使命，新目標賦予新任務。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心，牢記使命，開拓創新，履職盡責，為惠州不斷開創建設綠色化現代山水城市新局面，為廣東實現“三個定位、兩個率先”和“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出應有的貢獻!
以茶為引擎走綠色發展致富路
今年起職工生育保險實施定點定額聯網結算
3月1日起 宜昌市進入春季禁漁期 春季禁漁同步執法行動啟動
毛萬春率調研組到海口調研“候鳥”群體服務管理工作
祥符區交通運輸局強化源頭精準“治超”
中國人民政治協商會議惠州市第十二屆委員會常務委員會工作報告
重慶西動車運用所預計7月投用 可檢修“復興號”列車
我省農村危房改造工作排名全國第三
周口女版“藥神”：一年為1000名大病患者籌款2000萬
后天起 ！兩處公交站點遷移
楊洪升召開新城地熱項目調度會
云和全力推進木玩童話小鎮項目
市委統戰部到我區調研民營企業金融服務狀況
南開北航華科大招生組解讀在閩招生新政
民警日記傳遞愛 助六旬老人回家
楊柳灣鎮積極應對確保安全度汛
社區擺起“鄉村大擂臺”
老兩口相約去世后捐遺體！這個暖心的后續你不能不知…
2018年南平市應征女兵的女青年送檢對象名單公示
廈企興起內部創業員工當上合伙人 助力廈企邁向平臺化