市紀檢監察干部參加“促融合強本領”專題培訓班。
　　“這次發生的經開公司經濟案件，我負有不可推卸的責任，深感后悔，對不起黨，對不起社會，對不起人民，傷害了企業。”惠州市經濟開發實業總公司原總經理劉佛寶懺悔道。作為國企領導，他伙同公司員工套取公款。今年2月，市紀委監委對劉佛寶等6人進行審查調查，目前該案已移送檢察機關進一步處理。
　　劉佛寶等6人所涉的案件時間跨度長、涉案金額大，而且作案手法隱蔽，辦案難度大，惠州紀檢監察機關推動深度融合，注重紀法銜接，提升執紀審查成效，啃下了這塊“硬骨頭”。
　　今年以來，惠州紀檢監察機關聚焦主責主業，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，強化“不敢腐”的震懾作用，加大執紀審查力度。上半年，全市紀檢監察機關收到信訪舉報1653件次，立案722件923人，采用留置措施28人，給予黨紀政務處分318人，移送司法機關21人。與此同時，確保辦案安全，實現審查調查“零事故”。
　　抽絲剝繭，運用多種調查措施
　　“這起案件時間跨度長達十多年，涉及的金額超過2000萬元，該公司財務人員也涉案，他們成立私人公司來走賬，還銷毀了一些賬本等資料，反偵查意識強，給辦案帶來了不小的困難。”辦案人員李云說。市紀委監委第七紀檢監察室抽調骨干力量組成審查調查組，重點查辦該案件。
　　在初步核實情況后，今年2月24日，市紀委監委決定對市經濟開發實業總公司原總經理劉佛寶、曾夏陽，副總經理蘇振偉，以及財務人員周鳳英、黃惠夏、張素華等6人進行立案審查調查。
　　“我們辦案時注重由點到面，抽絲剝繭，一步步尋找突破口。”李云說，調查取證過程中，辦案人員結合相關法律條文和規章制度，運用談話、詢問、訊問、查詢、調取、搜查等多種措施開展調查，并且在運用過程中確保做到于法有據、適用正確。
　　不斷完善的規章制度為辦案提供了有效指引和堅強保障。當前市紀委監委出臺了包括《惠州市紀委監委機關監督執紀監察工作規程 （試行）》《惠州市紀委監委機關審查調查措施使用規范（試行）》在內的多項制度，還制定了70多套審查調查文書并制作相關流程圖。
　　筑牢辦案安全生命線
　　“時間太久了，我記不太清楚了。”“我作為下屬，領導說怎么做就怎么做。”審查調查期間，有的涉案人員一開始還找“借口”推脫，在辦案人員出示的證據面前，他們低下了頭。
　　經查發現，市經濟開發實業總公司原法人代表、總經理劉佛寶和曾夏陽、蘇振偉，利用其經營、管理國有資產的職務之便，指示公司財務人員負責經辦工商登記、轉賬、取現、做賬等具體事宜，以非法占有為目的，共同侵吞國有資產。
　　市紀委監委在加大審查調查力度的同時，強化對審查調查安全工作的監督檢查，實現審查調查“零事故”。審查調查組筑牢辦案安全“生命線”，始終堅持文明辦案、安全辦案和依法辦案，把文明、安全、依法辦案作為“必修課”，貫穿于審查調查工作全過程和各環節，強化各項制度規定的落實。
　　今年2月28日，經省紀委監委批準，市紀委監委對曾夏陽、蘇振偉和周鳳英采取留置措施，5月25日對劉佛寶采取留置措施。采取留置措施期間，市紀委監委實行班子成員每周輪流負責留置點的安全管理工作、案管室干部24小時駐點值班制度，確保突發事件得到及時應急處置。
　　與司法機關進行無縫對接
　　在審查調查期間，檢察機關提前介入，熟悉案情，確保證據鏈條完整和紀法銜接、法法銜接順暢。目前劉佛寶等人已經移送檢察機關依法審查起訴，通過提前高效對接，在移送的同時，順利完成了宣布及送達處分決定、解除留置措施和執行逮捕等工作。
　　市紀委監委注重加強與公檢法等司法機關的溝通交流，建立健全銜接機制，確保監察和司法“無縫對接”。今年以來，市紀委監委案管室聯合相關職能部門制定了《惠州市黨委政法委支持配合監察體制改革試點工作辦法（試行）》《惠州市檢察機關與監察委員會辦理職務犯罪案件銜接辦法 (試行）》《惠州市中級人民法院關于支持配合監察體制改革試點辦理職務犯罪案件工作辦法（試行）》等司法、法法銜接的7項配套制度。
　　堅持懲前毖后、治病救人。審查調查組還對劉佛寶等人加強思想政治教育和法律政策宣講，促使其主動認識錯誤、如實說明問題。劉佛寶等人進行了深刻反省和檢討錯誤，積極籌措退贓，主動如實交代審查調查組尚未掌握的其他貪污公款的事實，有的還主動提供其保管的相關銀行憑證、合同、賬本等原始書證，對查清犯罪事實提供了幫助。
　　文/圖 本報記者周 覓 通訊員陳惜輝 李 斯

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