昔日貧困村 今朝斷窮根
簡陽市貧困戶搬進新居 日報資料圖片
村民喜遷新居 日報資料圖片
到2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部實現(xiàn)脫貧是我們黨立下的莊嚴承諾。在十二屆全國人大五次會議上，在黨的十九大報告中……習(xí)近平總書記多次對脫貧攻堅工作進行了強調(diào)，要求全體干部群眾壓實責(zé)任、精準施策，全過程精準、下足“繡花”功夫。
作為四川省的首位城市，成都牢記總書記的囑托，堅定不移地提出“深入推進脫貧攻堅，確保實現(xiàn)兩年脫貧攻堅、三年鞏固提升、五年高標準全面小康”三步走目標，制訂出臺《關(guān)于加快推進簡陽市脫貧攻堅的實施意見》，市縣兩級同步制定了21個扶貧專項2017年實施方案，116個貧困村制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了脫貧攻堅工作的路線圖和時間表，確定了實行政策保障兜底、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)先行發(fā)展等具體措施。伴隨著扶貧措施，一個個產(chǎn)業(yè)項目在貧困村落地，一項項惠民政策向貧困村傾斜，一處處改變在貧困村悄然發(fā)生……歲末迎新之際，記者走進貧困村，感受貧困村發(fā)生的新改變。
變化1
柑橘地里忙豐收
日子越過越紅火
“走，出門了！”麻利地戴上手套，呵出一口熱氣，冬日的清晨透著刺骨的寒意，天剛蒙蒙亮，簡陽市江源鎮(zhèn)五洞村村民羅慶榮一大早出門，大步邁向村口一聲吆喝。一時間，幾十個腰挎果籃，手拿剪刀，戴著手套的身影鉆了出來。“今天再采300斤，讓大家都來嘗嘗江源柑橘。”一群人吆喝著嘻嘻哈哈向果園走去，打破了晨間的清靜。
成片青翠的果樹隨地勢蜿蜒起伏，一個個裹著白色“棉衣”的柑橘如繁星掛滿枝頭，金黃的果實透著成熟的喜悅。撐開梯子，選好果子，麻利剪下，扔進果籃……走進果園，村民們熟練地拿起剪刀采下成熟的果實，忙碌開來?！霸龠^兩天就是我們今年的柑橘品嘗會，到時候要把豐收的果子都拿給大家嘗嘗，讓大家看到江源這兩年的改變?！绷_慶榮告訴記者，曾經(jīng)的五洞村是個不折不扣的貧困村，除了外出務(wù)工，村民們大多都是小規(guī)模種植小麥、水稻等糧食田?！靶列量嗫喔梢荒晗聛硪矝]個盼頭，基本只夠自家糧食?！?br>五洞村的改變從去年開始。對口幫扶單位郫都區(qū)在接到幫扶江源鎮(zhèn)的重任后，以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為脫貧奔康的抓手，在江源鎮(zhèn)建起優(yōu)質(zhì)柑橘基地5000畝，海椒基地3000畝，花椒基地1000畝，優(yōu)質(zhì)稻、葡萄基地、草莓基地等總計32000畝的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，幫助組織村民成立專業(yè)合作社，并提供技術(shù)指導(dǎo)和銷售培訓(xùn)?！拔覀兒献魃绶N植的柑橘今年已經(jīng)掛果果了！”羅慶榮笑著告訴記者，在郫都區(qū)請來的專家技術(shù)指導(dǎo)下，合作社的柑橘長勢良好，今年已經(jīng)實現(xiàn)初掛果。
穿透薄霧，太陽暖暖地灑在田間地頭。采摘、包裝、裝車……一車車滿載柑橘的貨車揚長而去，將產(chǎn)品運送到品嘗節(jié)現(xiàn)場，這時，忙碌了一上午的村民終于有時間歇口氣?！敖衲昵缗鞖廨^多，果子受到凍害影響較小，在專家的技術(shù)指導(dǎo)下，收成很不錯?！焙认乱豢跓岵?，羅慶榮頓了頓，臉上綻開了笑容，“我們今年收獲的2000公斤初果都會用于品嘗節(jié)展示品嘗，讓更多人愛上江源的美味，待明年全面上市，鄉(xiāng)親們的日子還會更好?！?br>“我家的4畝地全都流轉(zhuǎn)出來種柑橘，每個月務(wù)工還能拿到1000元左右的工資，現(xiàn)在日子真是越來越好過。”看著錢袋子一天天鼓起來，羅慶榮一家的生活也一天天紅火起來。“我還有新盼頭呢！”羅慶榮向記者分享著自己的喜悅。
“我們還在江源鎮(zhèn)慈堰村、同樂村、江源村規(guī)劃了‘400+600園中園’的一三產(chǎn)互動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助困難群眾脫貧致富。”郫都區(qū)派駐江源鎮(zhèn)扶貧干部韓易良介紹，下一步，江源鎮(zhèn)將以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導(dǎo)，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，不斷提升產(chǎn)品商品率和產(chǎn)品附加值，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的精品化、規(guī)?；?、高端化、高效化發(fā)展、促進農(nóng)民收入顯著增加。
變化2
對口幫扶助脫貧“摘帽”
新村新貌新風(fēng)尚
推開房前的小門，清晨的第一縷陽光灑滿簡陽市武廟鄉(xiāng)團堡村村民徐躍和新居的小院。雖然隆冬清晨寒意刺骨，徐躍和還是起了個大早，他先掃凈院前的落葉，掛好臘肉香腸，又順著剛通車的鄉(xiāng)道騎行，打算趕往鎮(zhèn)上的集市買羊肉。
“今年摘了‘貧困帽’，生活也要有大改善?！碧嶂鴰捉镅蛉?，跨進自家青磚白瓦的房屋，徐躍和走進干凈明亮的廚房，插上電飯煲的電源，擰開自來水龍頭，和老伴兒一起張羅中午的羊肉湯，原本安靜的房間熱鬧起來。客廳、臥室、廚房、衛(wèi)生間……徐躍和將記者請進他的新家，帶著記者走遍樓上樓下一一參觀，嘴角掛著抑制不住的喜悅?！斑@輩子都沒想到有一天還能住進這樣好的房子！”他說。
建設(shè)一個新村，培育一個新型社區(qū)，就要加速農(nóng)村危房改造，建設(shè)民生安居工程。今年3月，在對口幫扶團堡村的青羊區(qū)的大力推動下，按照幸福美麗新村的建設(shè)要求，在團堡村2組和4組，為17戶困難群眾建設(shè)占地1447平方米的幸福美麗新村，并同步推進交通、能源、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，建起了集便民服務(wù)、農(nóng)民培訓(xùn)、文化體育、衛(wèi)生計生、綜治調(diào)解、農(nóng)家購物于一體的村級公共服務(wù)綜合體，使上學(xué)、就醫(yī)、出行等老大難的問題得到有效化解。“主體工程已于今年11月完工，鄉(xiāng)親們也陸續(xù)搬進新居，住進新家。”團堡村第一書記談夢澤告訴記者，新居以新農(nóng)村綜合體、聚居點組團式發(fā)展為主，目前正逐漸發(fā)展為具有活力的特色小鎮(zhèn)，推進了農(nóng)民就近就地城鎮(zhèn)化。
建設(shè)新村，加速鄉(xiāng)村社會治理現(xiàn)代化進程也是關(guān)鍵。在團堡村，一張清晰的村規(guī)民約成為村民約定俗成的章程?！岸际谴蠹遗e手表決的決議，文明風(fēng)尚就靠信守村約?！毙燔S和告訴記者，新居建成后，團堡村積極探索推進新型農(nóng)村議事會、村理事會、村級重大事項“一事一議”等協(xié)商形式，在新村普遍形成了群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)新機制，普遍形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。
住上新房子，過上好日子，團堡村人生活的變化還不僅于此，轉(zhuǎn)變一方鄉(xiāng)風(fēng)民俗，加速廣大農(nóng)民群眾融入現(xiàn)代文明也是團堡新村形成的新風(fēng)氣。堅持黨建引領(lǐng)，武廟鄉(xiāng)以“中心校”凝聚全鄉(xiāng)脫貧攻堅的思想共識，建立定期授課機制，邀請成都市委黨校教授、清華大學(xué)在校博士生、東軟學(xué)院創(chuàng)業(yè)中心教師、高新區(qū)的基層致富能手作為講師并授課。同時，探索“新方式”教學(xué)，創(chuàng)新“體驗式、實踐式、自主式”新授課方式，參觀考察“體驗學(xué)”、 靈活載體“快樂學(xué)”、舉辦活動“自愿學(xué)”，把黨建陣地和夜校課堂放到田間壩頭。截至目前，團堡夜校已舉辦9場專題活動，培訓(xùn)人員450余人次。
“生活環(huán)境在很大程度上決定社會文明程度?！闭剦魸上蛴浾呓榻B，目前團堡村已按照市委決策部署脫貧“摘帽”，新村建設(shè)也順利通過驗收。群眾居住在環(huán)境優(yōu)良的幸福美麗新村，逐步養(yǎng)成了生活好習(xí)慣、形成了好風(fēng)尚，真正實現(xiàn)了“物的新農(nóng)村”與“人的新農(nóng)村”同步推進。
變化3
以“成都標準”補齊短板
確保貧困人口斷窮根
在脫貧攻堅的生動實踐中，成都市不斷創(chuàng)新幫扶方式：強化政策兜底，全面推進簡陽與成都市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度接軌；強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成高標準農(nóng)田8.73萬畝；加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在簡陽每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)5000畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，持續(xù)增加造血功能；同時健全幫扶機制，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實市、縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系督導(dǎo)，126個市級、89個縣級幫扶部門定點幫扶，形成了全社會參與的良好氛圍。
今年，我市以“成都標準”加快補齊發(fā)展短板，推進脫貧攻堅工作在脫貧攻堅主戰(zhàn)場成都高新區(qū)和簡陽市貧困村全面鋪開。
我市把增強“造血”功能放在攻堅的突出位置，引導(dǎo)扶持簡陽市組建農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會，探索“管委會+公司”的管理模式，通過組織召開貧困村和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)對接會，簽約引進產(chǎn)業(yè)項目17個，投資總額達14.9億元，積極引進正大集團、溫氏集團等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展合作，加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣蜐摿Γ侠硪?guī)劃布局“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都規(guī)劃建設(shè)5000畝以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推廣實行“特色小鎮(zhèn)+農(nóng)業(yè)園區(qū)”“龍頭企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”等創(chuàng)新發(fā)展模式，確保成都高新區(qū)和簡陽市2.9878萬名貧困人口通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟效益“斷窮根”。
按照持續(xù)增加民生福祉的要求，我市大力推動簡陽市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等公共配套服務(wù)全面向成都市看齊，在簡陽深入實施消除土坯房、黑臭河渠整治、村組道路改造提升、農(nóng)村安全飲水、消除農(nóng)村旱廁、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商“六大行動”。完成今年退出的58個省定貧困村扶貧路建設(shè)450公里，建成高標準農(nóng)田8.73萬畝，消除8340戶貧困群眾住房安全隱患，高標準實施95個村級公共服務(wù)綜合體建設(shè)，逐步推進建制村、新村聚居點天然氣接入工作和普及光纖到戶與4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加速城市公共服務(wù)向貧困村延伸，全面提升簡陽市基礎(chǔ)發(fā)展水平，為貧困地區(qū)長期穩(wěn)定增收夯實基礎(chǔ)。
為補齊“短板”，成都市將國家標準貧困人口全部納入低保范疇，從2016年7月1日起，將簡陽市低保標準由190元/月/人提高至450元/月/人；2017年11月，再次將簡陽市低保標準由460元/月/人上調(diào)到560元/月/人，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。2017年，共將4926戶13927人貧困人口納入了城鄉(xiāng)低保保障體系。在開展醫(yī)療機構(gòu)與貧困村結(jié)對服務(wù)的基礎(chǔ)上，探索“五個一”醫(yī)療結(jié)對幫扶制度和個人健康醫(yī)療服務(wù)更大面積覆蓋。幫助近2萬建檔立卡貧困戶實現(xiàn)再就業(yè)，有效穩(wěn)定了貧困戶收入來源，阻斷了返貧途徑。（記者 陳泳 李萌）
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脫貧攻堅 成都亮出今年成績單
在全市上下共同努力下，2017年成都脫貧攻堅成果斐然：今年年底，成都高新區(qū)和簡陽市85個貧困村2.9878萬貧困人口將實現(xiàn)全部脫貧。屆時，我市域內(nèi)116個貧困村7.68萬貧困人口將全部實現(xiàn)脫貧，成都脫貧攻堅工作將進入鞏固提升和高標準扶貧開發(fā)新階段。
當(dāng)前，全市脫貧“百日攻堅”已進入最后沖刺期，成都將加快推進市級21個2017年度扶貧專項實施方案，全面落實“回頭看”“回頭幫”工作要求，嚴格按照“兩不愁、三保障”脫貧退出標準，細化落實到村到戶“問題清單”。在全域范圍大力營造脫貧攻堅氛圍，激發(fā)主動脫貧內(nèi)生動力，增強脫貧攻堅獲得感和認可度也是成都的著力點。同時，成都還將把督查巡查工作制度化，認真做好迎檢考核驗收的準備。并提前部署謀劃三年鞏固提升工作。在保證圓滿完成今年目標任務(wù)的同時，確保到2020年，所有貧困村、貧困人口與全市同步實現(xiàn)全面小康，向黨中央、省委和全市人民交出一份圓滿的答卷。
原標題：今年底，我市116個貧困村7.68萬貧困人口將全部脫貧
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脫貧攻堅領(lǐng)域職務(wù)犯罪 一律依法嚴懲
昨日，四川省高級人民法院召開關(guān)于全省法院打擊脫貧攻堅領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作的新聞發(fā)布會。
據(jù)悉，為積極服務(wù)于脫貧攻堅這個大局，省法院結(jié)合我省扶貧工作形勢和各區(qū)域政治經(jīng)濟文化特點，積極找準切入點，切實加強懲治脫貧攻堅領(lǐng)域刑事犯罪審判工作，從快、從嚴打擊職務(wù)犯罪、經(jīng)濟犯罪，集中通報曝光典型案例，在全省形成依法嚴懲、全力打擊脫貧攻堅領(lǐng)域刑事犯罪的高壓態(tài)勢，在脫貧攻堅領(lǐng)域構(gòu)筑起堅實的法治堤壩。其中嚴格執(zhí)行《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》“數(shù)額加情節(jié)”的定罪量刑標準，只要在扶貧領(lǐng)域貪污、受賄一萬元以上不滿三萬元即追究刑事責(zé)任，數(shù)額不滿“數(shù)額巨大”“數(shù)額特別巨大”，但達到起點一半，均認定為“嚴重情節(jié)”或“特別嚴重情節(jié)”，依法從重處罰。另外，全省各級法院嚴格執(zhí)行《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件嚴格適用緩刑、免予刑事處罰若干問題的意見》，對特定領(lǐng)域職務(wù)犯罪適用緩免刑嚴格把握。同時在依法適用主刑的同時，充分適用財產(chǎn)刑，特別是《刑法修正案九》《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》，增設(shè)了貪污、受賄案件的罰金刑，加大了對職務(wù)犯罪經(jīng)濟上的處罰力度。（記者 晨迪）

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