昨日，筆者從市環保局獲悉，政府常務會審議通過《連云港市提升固體廢物收集處置能力三年行動計劃》（下簡稱《計劃》）。市環保局副局長葛延波表示，本行動計劃包括危險廢物、醫療廢物、城鎮污水處理廠污泥、一般工業固廢、城鄉生活垃圾，期限為2018年至2020年。
創新理念打造“無廢城市”。《計劃》指出，到2020年，我市將通過宣傳教育引導，改革生產、生活方式，推動固體廢物源頭控制減量化、分類利用資源化、充分循環低碳化、末端處置無害化，實現綠色循環低碳發展，全民生態文明意識顯著增強，“無廢城市”創建深入人心。與此同時，我市將全面提升末端處置能力。到2020年，危險廢物年處置能力，焚燒10萬噸以上、填埋3萬噸以上。市縣新建垃圾分類小區達到422個，新建3個縣區生活垃圾焚燒廠，新增生活垃圾無害化處理量1400噸/天，市區建成100萬噸/年建筑垃圾資源化利用廠。此外，我市還將嚴格危險廢物規范化管理，產廢企業和經營單位規范化管理抽查合格率達到95%以上，醫療廢棄物安全處置率達100%。城鄉生活垃圾分類覆蓋率分別達到70%和60%，無害化處理率達到98%；建筑垃圾資源化處理利用率達80%，中心城區餐廚廢棄物處理全覆蓋。
那么我市如何實現這些目標呢？《計劃》指出，我市將通過加強源頭管理，降低固體廢物環境風險。結合創建生態工業園契機，大力推進循環經濟，減少廢物產生量，提高資源化利用率，規范企業固體廢物管理行為，確保各項指標達到國家生態園區建設考核標準。通過完善處置體系，提升利用處置能力，促進固體廢物處置利用行業向產業化、專業化和規模化發展，超前規劃、選址和建設固體廢物處置利用項目，為形成中長期固體廢物處置能力提供保障，進一步完善我市固體廢物的處置體系。運用動態管理，加強企業網上申報和當地環保部門審核工作力度，有序開展固體廢物產生及處置單位規范化整治工作，危險廢物產生單位和經營單位規范化抽查合格率要逐年提高。建立保障體系，提高業務管理和環境執法水平，加大企業固體廢物環境信息公開力度，建立打擊固體廢物非法轉移、非法處置、污染事件調查等合作機制，提高聯合應對突發性環境污染事故的快速處置能力。
行動計劃還重點圍繞固體廢物減量化、資源化和無害化，以提升固體廢物處置利用能力為目標，重點組織實施灌南金圓二期危險廢物焚燒處置、灌云生活垃圾填埋場等22個主要工程項目，投資總額約33.62億元。為保障三年行動計劃順利推進，行動計劃中強調了充分與國家、地方規劃相銜接，合理安排項目建設周期，加強部門綜合組織協調，明確部門責任，強化目標管理等方面的保障措施，確保三年行動計劃落到實處。
加快清潔能源替代使用
（連云港日報全媒體記者周瑩通訊員王從帥）昨日，筆者從市環保局獲悉，政府常務會審議通過《連云港市提升清潔能源保障能力三年行動計劃》（下稱《計劃》）。根據《計劃》我市將通過采取一系列清潔能源供應能力提升措施，確保到2020年，全市煤炭消費總量比2016年減少77萬噸以上，電力行業煤炭消費占煤炭消費總量的比重提高到65%以上，清潔能源占能源消費總量的比重持續提升。市環保局副局長葛延波表示，“打贏藍天保衛戰”為污染防治攻堅戰的首要任務。近年來，我市大氣污染防治工作雖然取得了一定成績，但是與國家、省要求和人民群眾的期盼仍有一定差距。我市將通過該計劃實施，進一步提高清潔能源使用占比，減少煤炭消費總量，為我市全面打贏藍天保衛戰提供支撐。
據了解，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》，清潔能源主要指天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電等。《計劃》對我市天然氣、液化石油氣、電三類清潔能源使用現狀、存在問題進行了分析，提出了2018-2020年清潔能源使用提升計劃。
為提升天然氣供應水平，將通過新建LNG接收站、儲配站、完善燃氣管網等措施，確保到2020年，城區天然氣氣化率達到80%、鄉鎮天然氣氣化率達到50%；新建16座加氣站，滿足城市公交、出租車等用氣需求；在天然氣管道無法覆蓋的地區，發揮液化石油氣的替代補充作用。
為提升電力供應水平，將在以核電和火電為主要電力來源的基礎上，大力發展風電、生物質能發電，同時加快500kV電網建設，加快連云港220kV和110kV變電站布點，逐步加強220kV電網結構，110kV電網接線模式逐步規范化、簡單化，形成“強簡強”的電網格局，大力推進電動汽車充電樁、連云港港和內河航運碼頭港口岸電建設等。
在城區以及各工業園區建設集中供熱設施，是減少散煤使用的重要舉措。《計劃》在提出了提升天然氣、液化石油氣、電的供應能力措施的基礎上，還對全市集中供熱設施現狀進行了分析，對東海縣、灌南縣等地存在的缺口，提出了提升措施。此外，《計劃》還提出了具體減煤舉措，包括持續推進燃煤鍋爐整治、抓好散煤污染治理、淘汰落后和過剩產能、實施新建項目煤炭減量替代、提高用煤企業煤炭品質等。
為保障各項工作的有效落實，《計劃》明確各縣、區人民政府（管委會）為轄區內清潔能源保障能力提升工作的責任主體，要求各地成立組織機構、細化工作方案，強化專項整治、智能管理、公眾參與，全面推進清潔能源供應基礎設施建設，持續減少煤炭使用量，為空氣質量的持續改善奠定基礎。
重拳出擊治理廢氣
（連云港日報全媒體記者周瑩通訊員王從帥）昨日，筆者從市環保局獲悉，政府常務會審議通過《連云港市提升廢氣收集處理能力三年行動計劃》（下簡稱《計劃》）。市環保局副局長葛延波表示，2018年至2020年，期間我市將以PM2.5污染防治為重點，協同推進氮氧化物、揮發性有機物污染減排，確保到2020年，全市PM2.5年均濃度比2015年下降30%以上，并力爭降至35微克/立方米；市空氣優良率達到80%以上，持續保持全省領先。
《計劃》全面分析了我市大氣污染防治工作現狀，就全面做好重點行業廢氣收集與深度提標改造、散亂污企業整治、機動車尾氣治理、揚塵及城市面源等污染管控，進一步提升大氣環境質量精細化管理水平方面做出了具體安排。
《計劃》針對重點行業廢氣深度治理，提出了火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化、化工、表面噴涂、市區異味排放企業的整治目標和具體治理措施。針對產業結構優化調整，提出了強化“三線一單”管控、淘汰低端低效產能、精準治理“小散亂污”企業的具體措施。針對機動車尾氣治理，提出了開展柴油車污染專項整治、汽油車排氣污染控制、強化非道路移動機械管理、加強船舶污染控制的具體措施。針對揚塵污染治理，提出了做好施工工地、建筑拆遷工地、道路、散貨裝卸、堆場、混凝土攪拌站揚塵管控的具體措施。針對城市面源污染治理，提出了做好油碼頭、餐飲油煙、汽車維修、建筑涂料、秸稈焚燒、煙花爆竹燃放等污染的具體工作措施。
此外，《計劃》還明確進一步提升我市大氣環境管理精細化水平，包括在功能板塊、鄉鎮/街道建設空氣質量監測設備，強化VOCs走航監測、完善高空視頻監控體系、建設機動車尾氣遙感監測設備、提升空氣質量預報水平等。
為保障各項工作的有效落實，《計劃》指出，要進一步明確縣區政府、管委會的大氣污染防治主體責任，建立廢氣收集能力提升保障機制，明確時間節點、責任人，完善配套政策，強化執法監管，引導公眾參與，對未有效開展工作，導致空氣質量出現惡化的地區，市委、市政府將嚴肅追責。
所有園區污水處理設施全部達到一級A排放標準
（連云港日報全媒體記者周瑩通訊員王從帥）昨日，筆者從市環保局獲悉，政府常務會審議通過《連云港市提升污水收集處理能力三年行動計劃》（下稱《計劃》）。市環保局黨組成員、總工黃宜鶴介紹，本行動計劃適用期限為2018年至2020年，包括連云港市范圍內工業集聚區（含周邊拓展區范圍）、農業畜禽養殖業面源污水和初期雨水收集處理等內容。
據了解，本行動計劃包括總體要求、主要目標、工業污水收集處理任務、畜禽養殖業及農業面源污染治理任務、初期雨水收集處理、重點工程、項目保障措施等方面內容。通過現狀調查，分析缺口及存在的問題，排定重點任務。根據排定的項目，2018-2020年，全市重點組織實施污水處理設施建設及提標改造（含依托的城鎮污水處理設施）、園區雨污水管網建設、畜禽養殖及面源治理和初期雨水收集等污水污染防治工程，共計95項，擬投入資金約80.83億元。
工業是我市污水重要來源。根據《計劃》，到2018年底前，所有已自建或依托城鎮污水處理設施的工業集聚區，全部完成集聚區范圍內雨污分流管網及接入城鎮污水處理廠主管網建設，實現區內雨污水管網全覆蓋，區內所有企業和生活污水實現集中處理達標排放，所有集中式污水處理設施排口均安裝COD、氨氮、總磷、總氮在線監控設施；無集中處理設施的工業聚集區，2018年底前完成自建污水處理設施主體工程及聚集區所有雨污分流管網建設，2019年6月前正常運行。2019年底前所有各級各類工業集聚區全部實現區內污水收集集中處理達標排放，2020年底前所有園區自建或依托的污水處理設施全部達到一級A排放標準。
與此同時，我市將加強畜禽養殖業及農業農村面源方面的污水治理。根據《計劃》，我市將規定全市禁養區范圍內無畜禽養殖場存在，2018年底前全市規模化畜禽養殖場治理率達80%以上，2019年底前達90%以上，2020年底前所有規模化畜禽養殖場治理率達100%。實施農業氮磷攔截工程，降低面源污染。而在初期雨水方面，《計劃》規定2020年底前，市縣城區初期雨水收集處理率達40%以上。
黃宜鶴表示，我市將通過該《計劃》實施，最終實現解決我市污水收集處理能力方面存在的問題，持續改善我市地表水、入海河流及近岸海域水環境質量。
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