提高政治站位 抓好重點工作 確保高質量打贏脫貧攻堅戰中共安陽市委書記、市人大常委會主任 李公樂
打贏脫貧攻堅戰，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是向全國人民作出的莊嚴承諾，是一場只能贏不能輸的政治戰爭。近年，全市上下深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實國家、省脫貧攻堅歷次會議精神，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，強化黨政一把手負總責的工作責任制，鞏固完善“三位一體”大扶貧格局，以提高脫貧質量、推進貧困人口穩定脫貧為重點，狠抓精準識別、精準幫扶、精準退出，取得明顯成效。2017年，全市23464名貧困人口實現穩定脫貧，64個貧困村脫貧退出，992人實現易地扶貧搬遷安置，國定貧困縣滑縣實現脫貧摘帽，為我市如期打贏脫貧攻堅戰奠定了良好基礎。
當前，全市脫貧攻堅已經到了集中總攻的關鍵節點。目前，全市還有44638名貧困人口、71個貧困村、一個省定貧困縣內黃縣。今年我們要實現6900名貧困人口穩定脫貧，38個貧困村退出貧困序列，內黃縣脫貧摘帽。能否圓滿完成這一目標任務，關系全市能否如期打贏脫貧攻堅戰，關系全市經濟社會發展大局。習近平總書記指出，脫貧攻堅已進入啃硬骨頭，攻堅拔寨的沖刺階段，越往后脫貧難度越大。全市上下要進一步提高政治站位，堅決貫徹中央和省委決策部署，把打贏脫貧攻堅戰作為重大政治任務，明確目標任務，正視嚴峻形勢，嚴格標準要求，查找不足，主動作為，創新舉措，高質量打贏脫貧攻堅戰。
一要在精準扶貧上下功夫。習近平總書記多次強調，“扶貧開發貴在精準、重在精準，成敗之舉在于精準”“需要下一番‘繡花’功夫”。這就要求我們必須堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，精細、精細、再精細，真正做到精準識別、精準施策、精準退出。要抓好精準識別，利用動態調整難得的補課機會，對建檔立卡貧困戶進行再甄別、再核查，看看有沒有該納入貧困戶管理的漏掉了，有沒有不該納入貧困戶的納入了，該進行張榜公布的沒有公布，做到不漏一戶、不落一人。要抓好精準施策，根據致貧原因確定幫扶措施，因戶施策開展幫扶，做到貧困村缺什么，我們就補什么；貧困群眾需要什么，我們就解決什么，確保幫扶到位、群眾滿意。要抓好精準退出，嚴格按照退出的標準和程序，圍繞“兩率一度”、農民人均可支配收入、基礎設施建設和公共服務水平等方面，查漏補缺、補齊短板。特別是今年擬退出的內黃縣，退出工作要實施臺賬管理、動態管理，時間精準到周，逐一對賬銷號，堅決防止虛假脫貧、數字脫貧，確保退出結果真實可信、各方認可。
二要在產業扶貧上下功夫。脫貧攻堅關鍵在發展產業。我們要把謀劃產業、發展產業作為脫貧攻堅戰的治本之策，切實增加貧困群眾收入，確保穩定可持續脫貧。要因地制宜選準產業，各縣（市）區要立足每個鄉鎮、每個村的實際，圍繞特色農產品、電子商務、畜牧養殖、設施農業、鄉村旅游、特色加工、光伏發電等產業，研究制定產業發展、增加群眾收入的個性化措施，實現貧困村村村有脫貧產業，貧困戶家家有增收致富門路。要打造一批高質量產業扶貧基地，加大對各類產業扶貧載體的扶持力度，注重做大做強龍頭企業，加強扶貧車間管理，組建一批專業合作社，使其成為貧困地區產業發展的領頭羊。要完善利益聯結機制，積極推廣“龍頭企業+專業合作組織+基地+貧困戶”“龍頭企業+專業合作社+貧困戶”等帶貧模式，支持企業與貧困戶簽訂長期合作協議，讓貧困群眾能夠從產業發展中不斷受益。要發展壯大村級集體經濟，今年擬退出的38個貧困村，集體經濟收入都要達到5萬元以上。
三要在政策落實上下功夫。好政策貴在落實、重在執行。各級各部門要對各項扶貧政策落實情況進行認真梳理，開展拉網式排查，對“轉、扶、搬、保、救”特別是教育、醫療、住房、金融、貧困殘疾人等各類幫扶政策，一項一項地進行核對，看哪一項政策落實了，哪一項還沒有落實，下一步的工作重點是什么。對沒有落實到位、落實進度慢的政策，要認真查找原因，明確責任，建立臺賬，抓好整改，堅決杜絕漏項和政策落實不到位等問題。要加強扶貧與扶志、扶智相結合，加強思想教育和技能培訓，廣泛宣傳脫貧致富典型人物和典型事跡，鼓勵貧困群眾向身邊人、身邊事學習，營造脫貧光榮、勤勞致富的濃厚氛圍。
四要在整村推進上下功夫。整村脫貧是打贏脫貧攻堅戰的重要內容，必須高度重視整村推進工作。要以農村人居環境整治為契機，對全市貧困村和貧困人口較多的非貧困村進行逐一核對、逐一整改，按照“七通七有七能”標準加強道路、綠化、教育、文化、醫療、衛生等基礎設施和公共服務設施建設，改善村容村貌，提升公共服務水平。對貧困戶全面開展“六改一增送溫暖”活動，提升貧困戶獲得感、幸福感。教育引導群眾養成文明衛生的良好生活習慣,強化村規民約、文明新風教育,進一步提升村民素質。
五要在提升能力上下功夫。打贏脫貧攻堅戰，必須要有一支作風過硬、能打硬仗的扶貧干部隊伍。要加大對各級扶貧干部的培訓力度，切實解決“想干不會干、干了沒干好”的問題，著力提升脫貧攻堅工作能力。要著力提高學習能力，掌握習近平總書記的要求、黨中央的要求、省委的要求以及市委的要求，特別是對一些最基本的政策和概念要能熟練掌握，切實明白貧困標準、扶貧政策、脫貧標準和脫貧程序。要著力提高發現問題能力，沉下心來，俯下身子，認真觀察，發現問題，及時解決。要著力提高解決問題能力，轉變思維方式，改進工作方法，推動各項惠民政策與本地實際相結合，確保各項政策落地見效。要著力提高群眾工作能力，真正走近群眾、了解群眾、融入群眾，愿做、會做、善做群眾工作，讓人民群眾都理解、支持、參與脫貧攻堅工作。
六要在強化作風上下功夫。作風建設事關脫貧攻堅成敗，必須實打實，來不得半點虛假和水分。要按照中央和省委、市委要求，在脫貧攻堅工作中發現問題、轉變作風，整治形式主義、官僚主義，加大問責力度。各級黨委、政府每周都要研究脫貧攻堅工作，及時發現問題、解決問題。廣大扶貧干部要把貧困戶放在心中，帶著感情、帶著責任，撲下身子，走村入戶，吃透情況，解決問題。要抓好黨建促脫貧，充分發揮基層黨組織在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用。要加強監督激勵，對在脫貧攻堅中認識不到位、作風不扎實、效果不明顯的干部，特別是弄虛作假的干部，要嚴肅問責；對能力強、作風正、有作為的干部，優先提拔重用，形成良好的工作導向、用人導向，形成全市上下攜手同心、戮力攻堅、堅決打贏脫貧攻堅戰的濃厚氛圍。
習近平總書記強調，要不放松、不停頓、不懈怠，提高脫貧質量，扎扎實實把脫貧攻堅戰推向前進。我們要按照習近平總書記的要求，切實增強責任感和緊迫感，集中力量，堅定信心，全力以赴，堅決打贏脫貧攻堅戰，為實現“一個重返、六個重大”目標任務、建設新時代區域性中心強市、助力中原更加出彩作出新的更大貢獻。
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當前，全市脫貧攻堅已經到了集中總攻的關鍵節點。目前，全市還有44638名貧困人口、71個貧困村、一個省定貧困縣內黃縣。今年我們要實現6900名貧困人口穩定脫貧，38個貧困村退出貧困序列，內黃縣脫貧摘帽。能否圓滿完成這一目標任務，關系全市能否如期打贏脫貧攻堅戰，關系全市經濟社會發展大局。習近平總書記指出，脫貧攻堅已進入啃硬骨頭，攻堅拔寨的沖刺階段，越往后脫貧難度越大。全市上下要進一步提高政治站位，堅決貫徹中央和省委決策部署，把打贏脫貧攻堅戰作為重大政治任務，明確目標任務，正視嚴峻形勢，嚴格標準要求，查找不足，主動作為，創新舉措，高質量打贏脫貧攻堅戰。
一要在精準扶貧上下功夫。習近平總書記多次強調，“扶貧開發貴在精準、重在精準，成敗之舉在于精準”“需要下一番‘繡花’功夫”。這就要求我們必須堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，精細、精細、再精細，真正做到精準識別、精準施策、精準退出。要抓好精準識別，利用動態調整難得的補課機會，對建檔立卡貧困戶進行再甄別、再核查，看看有沒有該納入貧困戶管理的漏掉了，有沒有不該納入貧困戶的納入了，該進行張榜公布的沒有公布，做到不漏一戶、不落一人。要抓好精準施策，根據致貧原因確定幫扶措施，因戶施策開展幫扶，做到貧困村缺什么，我們就補什么；貧困群眾需要什么，我們就解決什么，確保幫扶到位、群眾滿意。要抓好精準退出，嚴格按照退出的標準和程序，圍繞“兩率一度”、農民人均可支配收入、基礎設施建設和公共服務水平等方面，查漏補缺、補齊短板。特別是今年擬退出的內黃縣，退出工作要實施臺賬管理、動態管理，時間精準到周，逐一對賬銷號，堅決防止虛假脫貧、數字脫貧，確保退出結果真實可信、各方認可。
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