各縣、市、區人民政府,市政府各部門、直屬單位,省屬以上駐泰各單位:
為進一步轉變工作作風,提升政府行政效能,促進群眾訴求事項解決,助力營商環境優化,現就開展2018年度政風行風測評評議工作的有關問題通知如下:
一、測評評議對象與內容
(一)測評評議對象。按照分層分類、差異考評、各有側重的原則,將縣市區(含三個功能區)、市直部門、省屬以上駐泰部門及部分公共服務企業等100個部門和單位(詳見附件)分為:經濟管理部門、社會管理部門、執法監督部門、公共服務單位、銀行保險類單位和縣市區及功能區類等六類進行測評評議。
(二)測評評議內容。重點對部門(單位)在履行經濟管理、社會管理、執法監督等職能中加強行風建設、提供優質高效服務等情況進行測評評議。主要包括:貫徹落實市委、市政府重大決策和重要工作部署、改革行政審批制度、提高行政效能、優化營商環境的情況;糾治工作人員群眾觀念淡薄及公共利益“部門化”和部門利益“個人化”等問題的情況;規范執法、公正執法、文明執法的情況;改善服務環境、落實便民服務設施和服務措施的情況;糾治生冷硬拖慢以及“門好進、臉好看、事依然難辦”等問題的情況;糾治承諾失信、刁難群眾、虛假宣傳、誤導欺詐、亂收費、強制服務收費等情況。
二、測評評議指標設置
泰安市政風行風測評評議工作領導小組負責全市政風行風測評評議相關工作。測評評議分為日常評議和年終評議兩個大項,共計30分。
(一)日常評議(25分)
1.政務信息(2分)。按照《泰安市人民政府辦公室關于加強和改進政務信息工作的通知》(泰政辦發〔2013〕38號)要求,對各部門(單位)政務信息服務的效率和質量進行評議。
2.政務公開(2分)。按照《中共泰安市委辦公室 泰安市人民政府辦公室關于印發全面推進政務公開工作的實施意見的通知》(泰辦發〔2016〕37號)及《2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表》要求,主要對各部門(單位)推進行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開及重點領域信息公開,擴大政務開放參與,打造法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府等情況進行評議。
3.政府網站建設(2分)。按照《泰安市人民政府辦公室關于切實做好政府網站信息內容建設工作的通知》(泰政辦字〔2016〕45號)和《泰安市人民政府辦公室關于印發泰安市政府網站集約化建設工作方案的通知》(泰政辦字〔2018〕24號)要求,對被測評對象的網站內容建設情況及集約化建設情況進行日常監測和量化測評。
4.政務信息資源整合共享(2分)。按照《泰安市人民政府關于推進政務信息資源共享工作的實施意見》(泰政字〔2018〕60號)和《泰安市人民政府辦公室關于印發泰安市政務信息系統整合共享實施方案的通知》(泰政辦發〔2017〕17號)要求,按照政務信息系統整合共享“12345”要求,對電子政務云、網等基礎設施建設和數據資源、政務服務、業務協同三大體系建設、整合情況進行測評,推進政務信息系統的整合共享,提升“互聯網+政務服務”水平。
5.12345熱線事項辦理(15分)
(1)群眾訴求事項辦理(7分)。按照《泰安市12345政務服務熱線辦理工作評價辦法》 (泰政辦字〔2018〕44號)要求,對群眾訴求事項的辦理效率及辦理質量進行評議,并利用12345熱線平臺對部門的辦理情況進行滿意度調查。
(2)優化營商環境投訴(8分)。深入貫徹落實全市雙招雙引會議精神,依托12345熱線平臺,受理群眾反映的在行政事項審批、執法檢查中出現的庸懶散拖慢、態度生冷、吃拿卡要、粗暴執法、無故刁難、推諉扯皮、亂收費、不作為等影響營商環境的投訴舉報,并建立臺賬,按照政務服務熱線工單程序轉交有關部門處理,有關部門應立即整改解決。規定期限內沒有落實整改,群眾表示不滿意、不認可的,除計入群眾訴求事項辦理評議外,每件在本項中再扣0.1分,扣完為止。同時,依據《泰安市人民政府關于印發泰安市12345政務服務熱線運行管理暫行辦法的通知》(泰政字〔2018〕49號)中第六章第二十一條之規定,紀委監委機關對移送的群眾不滿意事項作出問責決定的,扣除本項全部得分。
優化營商環境方面的投訴事項納入12345政務服務熱線受理范圍事宜,通過電視、報刊、微信公眾號等媒體公開發布,并在市政務大廳、各縣(市、區)政務大廳公示,擴大群眾知曉面。
6.部門和單位主要負責同志12345民生服務熱線接聽(2分)。被評議的部門、單位主要負責同志上線接聽(0.5分),部門、單位主要負責同志親自過問、調度問題解決情況(1.5分)。各縣市區(含三個功能區)不參與此項測評。
(二)年終評議(5分)。 年終民主投票評議方案另行下發。
三、結果運用
政風行風測評評議工作具體由市政務服務熱線管理中心負責組織實施。被測評對象日常評議的原始成績匯總后,結合年終投票評議成績得出最終得分,按照比例換算成《2018年度經濟社會發展綜合考核辦法》相應分值。日常評議某一項不涉及被測評單位的,按評價項目實際得分等比例換算。
政風行風建設先進單位按每類參評單位20%的比例確定,并予以通報表揚;對年內發生嚴重違法違紀問題和“一票否決”事項的部門、單位,取消其評選資格,按成績由高到低的順序依次遞補;測評評議總成績排在后3位的部門、單位,市委、市政府領導同志對其主要負責人進行約談。
附件:參加測評評議的100個部門、單位分類名單
泰安市人民政府辦公室
2018年9月17日
附件
參加測評評議的100個部門、單位分類名單
第一類 經濟管理部門(20個):市發展改革委、市經濟和信息化委、市科技局、市財政局、市住房城鄉建設局、市水利漁業局、市農業局、市商務局、市國資委、市統計局、市林業局、市旅游發展委、市經濟合作局、市行辦、市金融辦、市農機局、市畜牧獸醫局、市供銷社、人行泰安市中心支行、泰安銀監分局
第二類 社會管理部門(18個):市政府辦公室、市教育局、市民政局、市人力資源社會保障局、市交通運輸局、市文化廣電新聞出版局、市衛生計生委、市民族宗教局、市體育局、市人防辦、市糧食局、市殘聯、市檔案館(局)、市老齡辦、市地震局、市機關事務管理局、市公積金管理中心、市氣象局
第三類 執法監督部門(20個):市公安局、市司法局、市國土資源局、市規劃局、市審計局、市環保局、市外僑辦、市安監局、市食品藥品監管局、市工商局、市質監局、市政務服務中心管理辦公室、市城市管理局、市煤炭局、泰安仲裁辦、市稅務局、泰安海關、市政府法制辦、市物價局、市鹽務局
第四類 公共服務單位(18個):泰安日報社、市廣播電視臺、泰安金控集團、泰山索道運營中心、市郵政管理局、國網泰安供電公司、市郵政公司、泰安聯通公司、泰安移動通信公司、泰安電信公司、泰安煙草公司、市公安局交警支隊、市房管局、市公用事業局、泰山燃氣集團、市自來水公司、泰山城區熱力公司、市公交公司
第五類 銀行保險類單位(15個):農發行泰安市分行、建行泰安分行、工行泰安分行、農行泰安分行、交行泰安分行、中行泰安分行、泰安銀行、省農信社泰安辦事處、郵儲銀行泰安市分行、人保財險泰安市分公司、中國人壽保險泰安分公司、太平洋壽險泰安中心支公司、太平洋財險泰安中心支公司、平安壽險泰安中心支公司、平安財險泰安中心支公司
第六類 縣市區及功能區類(9個):泰山區、岱岳區、新泰市、肥城市、寧陽縣、東平縣、泰安高新區、泰山景區、泰安旅游經濟開發區
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