□記者 林金彥 通訊員 李相池
8月7日上午9:00，在聊城經濟技術開發區管委會五樓會議室，聊城經濟技術開發區高層次人才發展促進會成立大會正式舉行。會前，會場來了一位特殊的“客人”，他就是聊城市民政局行政許可科科長、行政審批授權首席代表徐開國。這是咋回事?原來，徐開國此行主要是對促進會成立的部分申請材料進行現場勘驗，并監督成立大會審議章程、選舉組織架構。
事情要從7月26日說起。當天，聊城經濟技術開發區高層次人才發展促進會籌委會工作人員劉麗芬來到聊城市政務服務中心“一窗受理服務中心”，提交成立協會所需的材料，并提交了個人聯系方式，以便全程跟蹤事項辦理。一窗受理服務中心的工作人員將劉女士的材料全部掃描，錄入“聊城政務服務審批系統”。在審批材料網上流轉的同時，劉女士的申請事項同步納入了市紀檢監察委的監管范圍，“全程留痕，責任追溯”。“當時馬上快下班了，但是工作人員依舊堅持為我掃描錄入了材料，非常負責。而且，服務態度非常好、效率非常高，真心給他們點贊!”劉麗芬說。
申請受理后，在審查環節，徐開國發現，材料雖然齊全，但部分材料存在表述不規范、不準確等現象。比如，申請材料中，社會團體住所為租賃的，須提供產權證明文件。但是，租賃協議最后一行顯示合同僅供工商注冊使用。所以，應改為“合同僅供社會團體使用”。劉麗芬表示，當時協會擬定于8月2日召開成立大會(后因故延期)，時間較為緊張。徐開國了解情況后，向領導匯報了相關情況，隨后啟動了“容缺受理”機制，讓劉女士不再來回跑腿更改、提交材料，而是讓她準備好現場勘驗申報單，在成立大會之前對材料整改情況以及其他情況進行現場勘驗。促進會籌委會按照要求對材料進行了整改和補齊補正，當天徐開國當場勘驗無誤之后，向籌委會發放了批復成立文件，并回收整改材料。協會成立大會如期舉行。
“這是我們推進政務服務‘一次辦好’改革的縮影。”徐開國說，按照要求，社會團體申請設立，原則上要求20個工作日內批復，聊城經濟技術開發區高層次人才促進會的批復成立只用了不到一周。“一次辦好”改革開展以來，市政務服務中心不斷壓縮辦事流程，精簡不必要的申報材料，提高審批效率，群眾的改革獲得感不斷提升。“‘容缺受理’，是我們在推行審批事項‘一次辦好’中的一個大膽探索。我們在充分論證后才邁出了這一步，這一步也是我們堅持群眾立場，主動邁過服務群眾‘最后一公里’的一步。”
雖然如此，但徐開國感覺并不輕松。他認為，這還不是“一次辦好”的最高標準。“‘一次辦好’分三個層次：第一層次是一個事項做到一次辦好;第二個層次是一個部門中的所有事項都做到一次辦好;第三個層次是跨部門的事項也做到一次辦好。民政部門的法人登記業務，往往與教育、醫療、人社部門的執業資格許可密切關聯。如果我們能把一個高中、一個醫院、一個職教學校所涉及的部門都并聯起來，一口受理，內部分解，一口發證，那群眾的獲得感和便利性才能有大的提升。”徐開國說，“比如，辦一個民辦非營利職業學校，至少涉及五個部門：人社、民政、食藥監、稅務、政務服務中心管理辦公室。我們可以讓這五個部門同步受理，所需材料一次告知，所有證照一并出具。只有這樣，我們才做到了‘一次辦好’!”
短評
自我革命先從轉變理念開始
□張荔
容缺受理、現場勘驗、一次辦好……這次聊城經濟技術開發區高層次人才發展促進會之所以能夠順利成立，除了與會人員的不懈努力，更讓人驚喜的是政務服務中的清新之風。我們沒有看到高高在上的“官老爺”，只有甘愿躬身的“店小二”，服務理念的改變令人情不自禁點贊。
“一次辦好”是一場刀刃向內的自我革命。實事求是地講，要在短時間內兌現“一次辦好”并不容易，改革不是單個領域體制的調整和修補,而是各方面體制與制度的革新，況且一些地方和部門不作為、慢作為的不良風氣由來已久。但是，無論“一次辦好”會遇到多大阻力，這項改革都必須義無反顧地進行到底。
改革倒逼簡政放權,甚至“重塑”審批流程,審批人員也需提升業務素質,適應角色變化。只有充分認清發展形勢，深入理解“店小二”服務精神，立足自身崗位，強化責任擔當，才能從根本上轉變理念、改進作風，在自己的崗位上讓群眾滿意。

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