夜晚9點，家住朝陽區南磨房鄉平樂園社區的老馮剛剛下班，他順暢地把車停入自己的固定車位，鎖車回家。一次看似尋常的泊車動作，在半年前，卻是奢望，“我們小區是典型的老舊小區，之前大概三輛車搶一個車位，以往這個點兒回家，車位肯定早就沒了。”
在南磨房鄉，像平樂園這樣的老舊小區，并不鮮見，停車難問題廣泛存在。但從2017年9月開始，通過與清華同衡靜態交通規劃設計研究所合作，對停車環境進行改造，平樂園煥發新生。截至北京晚報記者上周探訪時，小區內部固定停車位已經從346個增加到960個，以前三車搶一位的狀況，得到徹底改變。用不了多久，這個數字還會增加到2000個。
問題
消防通道永遠擠滿了車
東三環外的平樂園，1992年開建，1994年、1995年陸續開始入住，當時的居民主要是從花市、東直門等地拆遷而來，另有部分南磨房鄉本地農民回遷入住。
2003年平樂園成立社區，從那時候起，張會生就一直在社區工作站工作，對平樂園車與車位的供求變化，張站長如數家珍。“小區剛入住的時候，根本沒有什么機動車，所以也就沒有配建車位。我記得社區是在2004年引入物業管理，那時候做過一個統計，全小區所有備案車位一共346個。”從2004年開始，直到2017年9月前，平樂園的車位就停留在346這個數字沒有變過，但小區的機動車卻經歷了爆發式增長，到2017年，小區機動車數量超過了1000輛。
位少車多，搶車位的戲碼天天上演，“我們社區幾乎天天收到與搶車位有關的投訴”。346個固定車位，隨時有被占用的危險，所以這些車位上，都被業主裝了地鎖。小區內的空地，不管是花壇邊、樹木間還是消防通道，能擠車的地方都擠滿了。每天一到傍晚下班高峰，機動車就在小區內四處亂轉，見縫插針找車位，像老馮那樣回家晚的，只能把車停到小區外了。
平樂園有一條南北走向的主干道，也是消防通道，路不寬，雙車道，但之前路兩側都塞滿了車，僅能容一輛車經過。“車稍微大一點，從這路經過的時候，就得蹭著反光鏡過去。”
社區將停車問題反映給鄉政府，南磨房鄉綜治辦的付陽告訴北京晚報記者：“南磨房很多老舊小區，都有類似的問題，徹底改造之前，沒有更好的辦法。”
調研
7成居民不同意建立體車庫
南磨房鄉將平樂園的問題作為典型，反映給朝陽區交通委，最終由北京市交通委聯系牽頭，組織北京市四家單位對街道平衡問題進行試點研究，清華同衡靜態交通規劃設計研究所，承擔了南磨房區域的研究。
清華同衡的孫蕾，是平樂園改造項目的直接參與者。從調研階段開始，她就感受到老舊小區的鮮明特點，“光是發問卷、收問卷，我們前前后后在兩個月內就到平樂園七八次，然后再與各級政府交換意見，發現一個看似簡單的停車問題，其實各類人群的訴求都不一樣。”比如說小區里可利用的空地有限，規劃團隊曾提出過“平改立”的建議，商品房小區支持平改立的居民達到74%，而老舊小區卻有70%的居民不同意。
此外，平樂園還存在居民對小區綜合環境不滿、小區停車費常年收繳不利等問題。“針對這些問題，我們和社區、鄉、市各級都有溝通，最終找到一個各方平衡的方案。”
節流
先把擠占空間的外來車輛請出去
方案提出之后，具體實施由南磨房鄉和平樂園社區負責。
付陽介紹，最先開展的就是宣傳工作，年輕人平時上班不在家，老年人就成為主要宣傳對象。宣傳是鋪墊，真正徹底改變停車難，還得解決實際問題，平樂園的做法是“開源節流”。
首先是節流。“以前，小區封閉管理不完善，有很多在附近上班的、換乘地鐵的，直接就把車停在小區，不但占位置，連停車費都不交。”張會生介紹，瑛達源物業管理有限責任公司接手平樂園小區停車管理工作后，結合停車平衡方案和實際情況，按照鄉和社區要求，對小區內部停車設施和標識標線進行改造。小區更換了新的電子桿，加強封閉式管理，優先給房產在此、居住在此的居民辦理固定車位停車證。對于外來車輛，“也不是完全不讓進”，但是要按照時租價格收費，價格杠桿就“請”走了大部分外來車輛。
開源
從346個變成960個
最關鍵的還是開源，1000多輛機動車與346個車位之間的矛盾，最終要靠擴容來解決。張會生和付陽帶著記者，在平樂園小區內，將改造過的細節抽絲剝繭地展示。
原先嚴重占用停車資源的千余個地鎖，鄉綜治辦協調相關執法部門進行了統一清理。原先擠滿車的消防通道，加裝了硬隔離，杜絕亂停車。同時，縮減了路側花壇的面積，拓寬路面，給停車留出空間。原先因停車占路而影響通行的道路，改造成單行線，既保留了車位，也理順小區內部交通。
幾乎每個可以利用的空間，都重新施劃了車位，這些車位優先提供給小區居民。“我們鼓勵大家租用固定車位，先申請的可以挑離自家最近的位置。申請車位那天，排了長隊。”張會生回憶，原先不愿意交停車費的居民，積極性也很高。租了固定車位的老馮說：“出門的時候，不用擔心被人搶車位。回家的時候，不用費勁巴拉找車位，多舒服。”
沒車的老年人，也有切身感受。黃大媽家住一樓，以前窗戶底下就停著車。“我家沒車，但是老有人停這兒，一到晚上，大燈晃眼，開關車門哐哐的。現在窗戶底下沒人停了，清靜。”
經過一系列改造，目前，平樂園小區內部的車位從346個增長到960個。這還不是結束，改造依舊在進行中。
小區東門外，曾有個早市，如今，早市改建成了窯洼湖公園，早市的倉庫改造成一塊有200個停車位的停車場。張會生說：“加上這200個車位，一共1100多個，差不多已經能讓平樂園的車輛與車位達到1比1了。”
考慮到未來可能的車輛增長，南磨房還與鄉屬企業合作，在周邊商業機構施劃出一塊共享停車場，在夜間為平樂園居民提供車位。與窯洼湖公園一街之隔，還有一塊正在改造中的大型停車場。付陽介紹：“這里原先是一個新能源汽車充電停車場，現在我們正在將它進行立體化改造，等建成時，會擁有958個車位。到時候，不但能解決平樂園小區的停車問題，還能為周邊地區停車問題提供幫助。”

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